老城区人民政府办公室关于印发《洛阳市老城区翠云峰片区城中村改造项目征收补偿安置方案》的通知

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公开方式：主动公开
发布日期：2024-01-11
发文机关：
文件编号：老城政办〔2024〕 1号
索引号：C001-0013-2024-0005

老城政办〔2024〕 1号

老城区人民政府办公室

关于印发洛阳市老城区翠云峰片区城中村改造项目征收补偿安置方案的通知

各街道办事处，区政府各部门，各有关单位:

现将《洛阳市老城区翠云峰片区城中村改造项目征收补偿安置方案》印发给你们，请遵照执行。

2024年1月10日

洛阳市老城区翠云峰片区城中村改造项目

征收补偿安置方案

为完善城市基础设施建设，改善城市人居环境，带动区域经济发展，按照市政府工作部署，统筹考虑翠云峰片区城中村的发展，决定对该区域实施整体改造，按照洛阳市人民政府办公室关于印发《洛阳市国家建设征收集体土地上附着物补偿标准》的通知（洛政办〔2018〕49号）、《洛阳市城中村改造实施办法》（洛政办文〔2017〕44号）文件精神，结合我辖区实际情况制定本方案。征迁范围内有国有土地的，依据国有土地上房屋征收补偿相关政策文件执行。

一、征收补偿范围

翠云峰片区城中村改造项目西至王城大道，东至规划河南路，南至邙岭大道，北至项目用地界。涉及前李村、后洞村、望朝岭村、营庄村在洛阳市城市开发边界区内的剩余村组。

二、被征收房屋权属、面积和性质的认定

（一）需补偿安置房屋的认定标准

村民以持有合法宅基证（或以土地部门查询土地批复为准）范围内两层以下（含两层）合法有效的房屋主体，认定为应补偿安置面积；违章建筑一律不予补偿。

（二）征收范围内持有合法手续的住宅房屋，临街第一层（自

然间）连续三年作为经营性用房并取得营业执照的，给予增加300元/㎡补偿。非住宅砖混建筑连续三年作为专业经营性用房的（取得营业执照登记），按照实际经营面积第一层增加300元/㎡，第二层增加200元/㎡。

三、补偿安置原则

（一）补偿方式

住宅实行货币补偿、产权调换两种安置方式，被征收人可以自由选择；非住宅实行货币补偿。

（二）被征收人选择货币补偿的

1.对证载范围内两层以下（含两层）合法有效的房屋主体面积按1200元/㎡予以货币补偿；按期搬迁的给予奖励1000元/㎡。

2.村民持有合法宅基证未建房屋（两层以下）的，并按期签订补偿安置协议的，给予1000元/ ㎡补偿。

（三）被征收人选择产权调换

1.被征收人持有合法宅基证(或以土地部门查询土地批复为准）证载两层以下（含两层）房屋按1：1比例置换。

2.被征收人在安置面积相对应安置户型就近选择安置房屋，安置房面积超出安置面积10㎡（含10㎡）以内部分，按安置房优惠价2600元/㎡计算；超出10㎡以上的部分，按安置房市场评估价结算；对产权调换内放弃的安置面积，货币补偿按房屋主体价格加按期搬迁奖励，予以货币补偿。

3.对持有合法宅基证内两层以下未建面积，被征收人交纳建房重置成本费630元/㎡，予以安置。

（四）被征收人的搬迁补助费、过渡费、奖励费、室内装修及附属设施费、中小学生交通费具体标准

1.搬迁补助费

被征收人宅基范围内两层以下（含两层）合法有效房屋面积按10元/㎡的标准计算搬迁费，搬迁费按上述标准计算不足800元的，按800元发放。选择产权调换的，发放两次搬迁费，即20元/㎡给予一次性补助。

2.临时安置费（过渡费）

（1）货币补偿时，被征收人宅基范围内两层以下（含两层）合法有效房屋面积按10元/㎡的标准计算，最低不得低于600元/户·月，一次性发放12个月临时安置费。

（2）产权调换时（自行过渡），按10元/㎡的标准计算（以有效安置面积计算）临时安置费（最低不得低于600元/户·月），过渡期为安置地块征迁完毕后36个月；首次支付金额为12个月的临时安置补助费，此后每半年支付一次6个月的临时安置补助费，每次应于每个半年到来前10日内支付，最后一次支付如遇实际过渡期不足半年的，按实际剩余过渡时间支付，临时安置补助费截止到安置房交房的当月。

（3）安置房交付使用时，临时安置补助费按实际发生月数计算，超过规定过渡期限的，临时安置补助费标准增补100%。

3.奖励费：

（1）在规定期限内交房屋钥匙的村民，按宅基有效证载面积（一二层）给予200元/m²奖励,超过规定期限交房屋钥匙的村民，不再给予奖励。

（2）两层以下（含两层）宅基证虚线内建筑面积按证内有效面积30%的部分按1200元/m²补偿，少于30%的以实际面积计算；超出有效面积30%以外的，超出部分按附表标准予以补偿。

（3）宅基有效证载面积加盖砖混三层房屋的村民，在规定期限前交住房钥匙的，给予三层房屋200元/m²奖励和150元/m²的装修费（三层房屋所有装修不再另行补偿）。

（4）宅基有效证载面积加盖简房的村民，在规定期限前交钥匙的，给予三层简房300元/m²奖励和100元/m²的装修费（三层简房所有装修不再另行补偿）。

（5）宅基有效证载面积未加盖三层房屋的村民，在规定期限内交钥匙的，按一层证载面积给予300元/m²的奖励。

（6）三层奖励费最高不超过6万元。

（7）四层及以上砖混和地下室只补偿结构费450元/m²。

4.装修包干

被征收人宅基范围内两层以下（含两层）合法有效的房屋室内装修（包含室内地面、内墙、吊顶、门窗）实行包干制，按被征收房屋宅基范围内两层以下（含两层）合法有效房屋面积给予200元/㎡的补偿，简房给予100元/㎡的补偿;宅基证证载以外的砖混房屋给予150元/㎡装修包干，简易房给予100元/㎡装修包干。

5.中小学生交通补助费

学生按户口本与学校花名册对照无误后，每人一次性补助200元。

四、征收范围内地上附着物的补偿

征收范围内地上附着物的补偿，按照洛阳市人民政府办公室关于印发《洛阳市国家建设征收集体土地上附着物补偿标准》的通知洛政办〔2018〕49号文件执行。（详见附件）

五、苗木、花卉、苗圃、经济林的拆迁补偿

（一）农户庭院内种植的各类零星果树，是零星乔化传统树种的按照本细则附表规定的标准给予补偿；是矮化品种的按照矮化密植标准给予补偿。

（二）大田种植的乔木类经济林胸径10厘米（含10厘米）以下按1万元/亩，胸径10厘米以上按1.5万元/亩补偿。

（三）大田种植的果树类经济林：一年内按1万元/亩，2—3年按1.5万元/亩，4—5年按2万元/亩，6—7年按2.5万元/亩，8年以上按3万元/亩给予补偿。

（四）各类零星树苗（含果树、花卉苗木），种植面积在100平方米以内的参照附表进行补偿，超过100平方米的按大田种植补偿。

（五）苗圃补偿：一年以下3500元/亩,1—2年5000元/亩，三年及以上8000元/亩。

（六）对于房前屋后、果园、大田等周围，作为篱笆墙的树木按垂直投影面积计算。零星种植的花椒树，按大的每棵6元、中的每棵4元、小的每棵2元补偿。

六、安置房位置及标准

（一）安置房位置：安置房区域在玉屏路以东、翠云峰立交两侧、邙岭大道以南，共四个地块（具体以最终规划为准）。

（二）安置房建设标准

1.安置房为多层或高层建筑。

2.安置房室内标准：

（1）塑钢窗、钢质进户门、木制夹板内门；

（2）墙面普通乳胶漆；

（3）水、电、煤气、暖气设施齐全，一户一表；

（4）普通坐便、普通面盆（可折价调换）；

（5）厨房、卫生间地面铺设地板砖，卫生间、厨房1.8米高瓷砖墙裙；

（6）水泥地面可毛地可压平；

（7）照明为节能灯；

（8）宽带、闭路电视、电话等线路到户。

（三）挑房以交房签协议时间先后顺序进行，一套任选，二套以上（含二套）按高低搭配原则。

七、其它事宜

（一）被征收户必须保证被征收房屋主体完整，不得私自拆除门、窗等设施。房屋移交时（以房屋交接验收单为准），如有缺损，按拆除物品的价值从补偿费中扣除。对无粉刷、无门窗、无地坪、无水电的建筑物，缺一项的扣除100元/㎡。

（二）对村民家庭确实有困难的无房户，少房户，按保障人均住房50㎡的原则，交纳建房重置成本费630元/㎡，予以安置，由村根据具体情况依程序给予照顾解决。

（三）本征收补偿安置方案经村民代表大会通过后生效实施。对不服从村民代表大会决定，不按期完成搬迁任务的，除取消各种奖励外，村民委员会可通过“4+2”工作法，根据相关法律法规，依程序收回集体土地使用权。

（四）本方案最终解释权归区旧改中心。

附件：1.地上附着物补偿标准

2.花木补偿标准

附件1

地上附着物补偿标准

项目名称	规格	单位	补偿标准(元)	备注
砖混结构	砖墙、预制或现浇砼板顶	㎡	630
钢混结构	主体承重为砼结构	㎡	710	钢筋混凝土框架结构
砖混简易房	砖墙、砼顶、砼板	㎡	335	层高不低于2.2m，有顶、四面墙、门窗，含楼顶花墙、栏杆
砖木简易房	全砖墙、木屋架、檩条、瓦顶	㎡	315	沿高不低于2.2 m，有顶、四面墙、门窗，含楼顶花墙、栏杆
钢构房（活动房）	双层、中间隔热层	㎡	240	沿高不低于2.2 m，四面墙、有门窗
简易房	彩钢顶、石棉瓦、油毡、玻璃钢瓦顶局部砖墙	㎡	145	沿高不低于2.2 m，四面墙、有门窗
砖混门楼	按垂直投影面积	㎡	370	砖墙或砖砼柱，砼顶
砖梁地基	新建地基，无建房	㎡	45	不含拆除、倒塌房屋地基，含建材、填土
砼圈梁地基	新建地基，无建房	㎡	80	不含拆除、倒塌房屋地基，含建材、填土
外楼梯	砖混结构	㎡	250	含各类护柱，没护栏减30元/㎡
阳台前檐	砖墙、砼挑梁，宽0.8 m以上	㎡	250	含下地坪，0.8 m以下按檐板补偿
窑洞	平地砖圈砌，住人	㎡	390	洞高2.5 m以上
窑洞	土洞砖石全衬砌，住人	㎡	360	洞高2.5 m以上
窑洞	土洞内粉刷，住人	㎡	315	洞高2.5 m以上，无粉刷减30元/㎡
窑洞	土洞破旧，不能住人，放杂物	㎡	170	洞高2.5 m以上
棚	石棉瓦、油毡、玻璃钢瓦顶	㎡	66	沿高2 m 以上，砼、砖地坪，不含趁墙
棚	石棉瓦、油毡、玻璃钢瓦顶	㎡	32	沿高2 m 以上
砖围墙	二四砖墙，砼砌块墙	㎡	85	高2 m以上。铁栅栏围墙参照此标准
土围墙	土坯或夯土墙	㎡	35	高2 m以上
水泥地坪	厚6公分以上	㎡	37	屋外，露天
砖铺地坪		㎡	25	屋外，露天
卷帘门	有屋门的双重门（含不锈钢、铝合金制）	㎡	80
房屋外墙	瓷砖(含壁画瓷砖)、玻璃瓦	㎡	65
双层窗户、隔断	铝合金、塑钢双层窗户、隔断高度2 m以上	㎡	80
门套、窗套		个、面	70
防盗网		㎡	30
室内瓷砖		㎡	50
室内地板	大理石、地板砖	㎡		（400400）60元/ ㎡（600600）90元/ ㎡（800*800）145元/ ㎡
花岗岩、复合地板		㎡	100
木（竹）地板		㎡	170
墙裙		㎡	70
吊顶		㎡	65
普通壁柜	厚度30cm以下，以墙面投影面积计算	㎡	50
组合壁柜	厚度50cm以下，以墙面投影面积计算	㎡	170
院落大门	木质、高2 m，厚3公分以上；一般大铁门	㎡	170	含拆装费，限一院一门
院落大门	木质、高2 m，厚3公分以下	㎡	125	含拆装费，限一院一门
院落大门	豪华大铁门	㎡	235	钢板烤漆。限一院一门
防盗门	钢板全封闭，有屋门的双重门	个	450	简易防盗门200元
室外排水管道	砖砌阴沟	米	63
室外排水管道	铸铁排水管、陶瓷管	米	45	管径75毫米以上
公厕	砖墙砼板顶	㎡	260	含便池、粪池、围墙、顶等
公厕	砖墙石棉瓦顶	㎡	160	含便池、粪池、围墙、顶等
公厕	砖墙无顶	㎡	80	含便池、粪池、围墙
家庭旱厕		个	300	含便池、粪池、围墙、顶等，限一户一厕
沼气池	8—10 m³	个	1500
沼气池	10 m³以上	个	2000
红薯窖	深3—5 m，窖容2000—4000斤	口	550
雨搭	金属结构	个	20
雨搭	塑料结构	个	10
蓄水池	砖石砌，水泥抺面（开挖式）	m³	175	限生活用水池，砖砌式按砖围墙标准
压水井		眼	400	含压水机
机井	灌溉机井深40 m砼筒（平原地区）	眼	6500——15000	含电机水泵，每增减1 m增减260元
机井	井深20 m砼筒（平原地区）	眼	4500	含电机水泵，每增减1 m增减120元
机井	井深10 m，砖砌或砼管井筒	眼	3500	含电机水泵，每增减1 m增减120元
檐板		㎡	30
小水池		个	40	含水磨石、陶池、陶盆
水泥路面	厚15公分以上	㎡	100	村庄道路、含路基
沥青路面		㎡	55	村庄道路、含路基
陶瓷坐便	含水箱	套	380	无水箱减50元
陶瓷蹲便	含水箱	套	150	无水箱减50元
浴盆	陶瓷或搪瓷	个	380
热水器和空调移机	太阳能、分体移位	套、次	100	其他热水器、窗机减半
电话、宽带移机		部	80
液晶电视	壁挂	台	50
电表	动力	个	500	限民宅及小作坊
暖气片拆装	10片以上	组	100	含暖气管道
暖气片拆装	10片以下	组	50	含暖气管道
翻水井	砖石砌，水泥抹面	眼	830	深3 m以上，或按150元/m³补偿
猪圈	砖墙，水泥地坪，有棚	㎡	90	限农户散养圈
简易猪圈		个	200	限农户散养圈
鸡舍	砖墙、水泥地坪	㎡	150	层高4 m，跨度8—10 m
简易鸡舍		个	50	限农户散养
温室	钢、砼骨架，玻璃顶，有供热设施	㎡	185	正在使用，不能或无使用者按60元/㎡补偿
温室	钢、砼骨架，玻璃顶，无供热设施	㎡	155	正在使用，不能或无使用者按60元/㎡补偿
温室	钢、砼骨架，塑料膜顶	㎡	55	含北边砖墙，砼瓦半顶，拉丝草苫齐全
温室	竹木骨架，塑料膜顶	㎡	25	含北边砖墙，毡草半顶，拉丝草苫齐全
大弓棚	砼骨架，塑料膜顶，间距1 m以下	㎡	15	拉丝草苫齐全，不能使用减5元/㎡
小弓棚	竹木骨架，塑料膜顶	㎡	5	含塑料膜阳池
硬化水渠	断面1 ㎡以上	m	130	砖、石或水泥板砌
硬化水渠	断面0.5—1 ㎡	m	95	砖、石或水泥板砌
硬化水渠	断面0.5㎡以下	m	60	砖、石或水泥板砌或现浇
土水渠	断面1 ㎡以上	m	25	也可按开挖土方8元/m³计算补偿
通讯供电线路	高8—10 m水泥电杆	根	320	含电线、电杆、拉线、配件，不适用企业专用线路
通讯供电线路	高11—15 m水泥电杆	根	380	含电线、电杆、拉线、配件，不适用企业专用线路
通讯供电线路	高5—8 m方水泥杆	根	270	含电线、电杆、拉线、配件，不适用企业专用线路
通讯供电线路	正规木电线杆	根	130	含电线、电杆、拉线、配件，不适用企业专用线路
鱼塘	土塘、有水、有鱼	亩	5500
鱼塘	砖、砼硬化、有水、有鱼、防渗处理	亩	10000
迁坟补偿	一墓一棺	座	1800	增加一棺加600元
钢构(砖混）车间	高度4—7米(含7米）	㎡	450	主要指钢框架（砖混）结构的大跨度厂房
	高度7—10米（含10米）		650
	高度10米以上		850
石棉瓦厂房		㎡	450	砖墙、钢木房架、石棉瓦或彩钢顶，沿高8米以上（含8米）、跨度6—10米
石棉瓦厂房		㎡	350	砖墙、钢木房架、石棉瓦或彩钢顶，沿高5米以上、跨度6—10米
石棉瓦厂房		㎡	280	砖墙、钢木房架、石棉瓦或彩钢顶，沿高3.6—5米，跨度5米以上
轻钢厂房		㎡	500	轻钢、网架，沿高5米，每增加一米，每平方增10元
设备搬迁		台	100	每台0.5—3吨
设备搬迁		台	200	每台3吨以上（含吊运台班补偿）
材料搬迁		吨	20	含原材料半成品
零星乔木	胸径Ø5公分以下，高1.5 m以上	株	12	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.2 m处计算
零星乔木	胸径Ø6—10公分以下，高2.5 m以上	株	25	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.3 m处计算
零星乔木	胸径Ø11—15公分以下，高3.6 m以上	株	50	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.4 m处计算
零星乔木	胸径Ø16—20公分以下，高4.5 m以上	株	80	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.5 m处计算
零星乔木	胸径Ø21—25公分以下，高5.5 m以上	株	113	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.6m处计算
零星乔木	胸径Ø26—30公分以下，高6.5 m以上	株	165	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.7 m处计算
零星乔木	胸径Ø31公分以上，高7.5 m以上	株	200	稀有树种增加30%补偿；树木胸径从地面1.8 m处计算
零星灌木	白腊条、紫槐、柳、荆等	株	10	每墩出条10—20根
零星果树	1年以上幼树	株	11
零星果树	未结果	株	70
零星果树	初结果	株	115
零星果树	盛果期	株	355
零星葡萄树	1年以上未果期未上架	株	19
零星葡萄树	初果期己上架	株	83
零星葡萄树	盛果期己上架	株	118
牡丹、芍药	1年期	株	7.5	3头以下
	3年期	株	10.5	3—6头
	5年期	株	20	6头以上
赔青		亩	1500	含菜地、小麦等农作物

附件2

花木补偿标准

品种	规格	补偿标准(元/株)
大叶女贞	Ø2cm以下	6
	Ø3—4cm	15
	Ø5—6cm	30
	Ø7—8cm	60
	Ø9—10cm	100
	Ø10cm以上	120
雪松	种生苗，高1m以下	2
	种生苗，高1.1—2m	5
	种生苗，高2.1—3 m	30
	种生苗，高3.1—4 m	80
	种生苗，高4以上	每增加1m增加80元
蜀桧	高1 m以下	2
	高1.1—2 m	10
	高2.1—3 m	21
	高3.1—4 m	35
银杏	高1.5 m以下	5
	高1.6—2.5 m	30
	高2.6 m以上	50
四季桂	高0.8—1.2 m	5
四季桂	高1.3—2 m	10
八月桂花	高1 m以下	5
	高1—1.5 m	15
	高1.6 m以上	20
白玉兰	Ø3cm以下，高1m	8
	Ø4—5cm以下，高1.1—2m	20
	Ø6cm以上，高2m以上	30
竹子	丛状	5
木槿花	独杆、丛状	5
花石榴	丛状	10
棕榈	单株棕高	8元/株
黄杨	单株2年以下	0.5
黄杨	单株2年以上	2
金叶女贞、小叶女贞	单株	0.5
月季、玫瑰	苗、单株	0.5
	1—2年单株	0.8
	3年以上丛状	5
红叶小波	单株	0.5
雀舌黄杨	单株	0.5
黄场球小叶女贞球	冠0.6—0.9m	8
黄场球小叶女贞球	冠1m以上	15
洒金柏	高0.3m	1.5
	高0.4—0.6m	5
	高0.6m以上	8
罗汉柏	高0.3m	2
	高0.4—0.6m	5
	高0.7m以上	8
菊花	地栽、单株	0.5
菊花	地栽、丛状	2
樱花	Ø3cm以下	7
	Ø4—6cm	50
	Ø7cm以上	90
山茱萸杜仲	一年内， 1m高	2
	2—3年，1.1—1.9m	5
	4年以上，2m以上	10
芦荟	地栽	0.8
夜来香	地栽	0.8
青桐	Ø3cm—5cm	6
	Ø6cm—7cm	10
	Ø8cm—10cm	20
	Ø11cm—15cm	25
	Ø16cm—20cm	40
	Ø20cm以上	80
红叶梨	Ø3cm以下	4
	Ø4cm	15
	Ø5cm以上	20
栾树	Ø3cm以下	8
	Ø3cm—5cm	20
	Ø6cm—10cm	50
	Ø10cm以上	100
枇杷	Ø3cm以下	10
	Ø4cm—5cm	20
	Ø6cm—10cm	30
	Ø11cm—15cm	50
	Ø16cm以上	100
碧桃	Ø3cm以下	4
	Ø4cm—5cm	15
	Ø6cm—10cm	20
	Ø11cm—15cm	40
	Ø16cm以上	60
木瓜	Ø3cm以下	4
	Ø4cm—5cm	10
	Ø6cm—10cm	20
	Ø11cm—15cm	50
百日红	Ø2cm以下	3
百日红	Ø3cm以上	10
柏树	高2m以下	15
柏树	高3m以上	30
合欢	Ø4cm	8
	Ø5cm	10
	Ø8cm	40
	Ø12cm	100
葱兰	丛状	0.2
花椒树	棵	小2元中4元大6元
红花草	墩	0.3