2019年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫健委的关心和指导下，我委深入贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，努力提高依法行政、依法管理水平，严格执法、热情服务。 现将本年度我委法治政府建设工作情况总结汇报如下:

一、主要做法和取得的成效

（一）健全法治建设工作体系

1、党政主要负责人履职情况。我委高度重视法治政府建设工作，把法治建设工作列入卫生健康整体工作重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查。建立领导小组工作制度，成立组织机构，明确专干，制定年度工作方案，明确任务措施，全面开展依法行政、建设法治政府工作。按照委法治建设规划，由分管领导抓工作部署，具体成员抓工作落实，层层落实工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动我委法治政府建设工作有效开展。

2、加强执法体系建设和能力建设。落实行政执法责任制，进一步提高执法队伍的综合执法能力和水平。通过上党课、警示教育、普法考试等方式，把学法融入到加强党性修养、提高执法人员依法行政能力的工作中，促进公正廉洁执法。

3、增强行政执法人员法治工作能力建设。培养和强化法治素养保障是法治政府建设工作的重要基础，我委坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。组织全体工作人员学习了《宪法》、《民法典》、《基本医疗与健康促进法》等法律法规，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，完善工作人员学法用法制度，把法治观念、法治素养、法治能力作为考察干部的重要内容。

4、深化行政审批制度改革。一是梳理权责清单，做到职权法定，进一步明确了我委行政审批的职责和权限范围，做到了依法审批。二是依法履行职权，做到权力规范运行。对履行的职权，按照规范运行和便民高效原则，编制权力运行流程图，规范权力运行。三是进一步完善窗口服务诚信承诺制度，认真执行一次性告知和限时办结等制度，修改完善权责清单宣传页，公开并执行全区统一的办事程序和标准。我委所涉及的所有行政审批项目均在河南政务服务网予以公布。

（二）实现行政决策科学化、民主化、法治化

1、加强规范性文件管理。认真落实规范性文件管理规定，对规范性文件做到统一登记、统一编号、统一印发和合法性审查。认真开展规范性文件清理，本年度未制定规范性文件。

2、认真落实重大行政决策法定程序。明确重大决策的事项范围，规定了重大行政决策，必须严格按照调查研究 、听取意见 、听证、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，进一步规范重大行政决策工作。

（三）坚持严格规范公正文明执法

依法依职权开展行政执法工作。我单位注重深化行政执法制度建设，认真梳理对照部门权力清单，组织监督员依法开展依职权实施行政处罚、行政检查和依申请实施行政许可等各项行政执法工作，在执法过程中，认真贯彻落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法过程全纪录制度、重大执法决定法制审核制度以及行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论等相关制度，正确行使行政处罚自由裁量权，进一步规范行政行为。

（四）依法有效化解矛盾纠纷

依法处理信访事项，不断完善卫生健康信访工作制度。健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷。2019年，我委没有引起行政诉讼、行政赔偿、行政追究的情况，无信访人员非正常上访等重大上访事件。

（五）依法履行职责，各项卫生健康工作规范有序开展。

1、严格准入，规范医疗机构执业。加大日常巡查力度，

依法依规对医疗机构的校验、注销等进行核查，对不符合要求或有违法违规行为，责令整改落实并进行行政处罚。

2、强化监管，严厉打击非法行医等医疗乱象。加强对医疗机构的日常监管，重点从诊疗科目设置、人员资格、医疗广告、医疗文书等方面规范医疗机构的执业行为，及时消除不安全因素。

3、开展公共场所重点卫生监督检查。对宾馆旅店、沐足、美容美发等“五小单位”公共场所实行全方位的经常性卫生监督，重点检查各项卫生管理制度落实情况，消毒间、布草间等卫生设施的运行情况，对各类经营性公共场所存在的卫生问题责令限期，并跟踪落实整改效果。

（六）加强法制宣传和法治政府建设信息公开工作

认真落实“谁执法谁普法”责任制。把普法教育贯穿于监管全过程，引导社会公众依法表达诉求和维护权益。发放公共场所卫生、传染病防治、艾滋病防治、打击非法行医和非法医疗美容等宣传资料，不断提高人民群众的法律卫生意识和自我保护意识，营造良好的法治氛围。

二、存在的问题和不足

卫生执法人员编制少，卫生监督力量薄弱。城市区卫生

监督员明显不足与卫生监督任务繁重之间的矛盾一直未能得到有效解决，对我区卫生计生行政效能的提升和行政执法

的规范化建设造成了较大的影响。此外，经费不足也制约了

卫生监督工作的发展。

三、2020年法治工作思路

在2019年法治创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，将重点做好以下几方面工作：

（一）依法全面履行政府职责。进一步完善权责清单运行平台，依法依职权开展行政执法工作，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法行为法制审核制度，建立健全有效制约和监督检查机制，确保有权必有责、用权受监督、违法受追究。

（二）全面开展综合执法工作。按照市卫健委统一部署，进一步优化基层卫生计生执法资源，开展卫生计生综合监督执法工作。依法依规加大对辖区五小单位和医疗卫生机构的监督执法力度，加强执法队伍建设，规范行政执法程序，严

格执行法律法规标准，细化办事流程。加强执法队伍建设，

依托法治监督平台，完善监督体系，形成监督合力。

（三）继续加强干部学习培训。继续组织全体干部

深入学习《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，注重加强行政执法人员对行政复议和诉讼法律法规、程序规定的学习，做好应对行政复议和诉讼案件的准备工作。