2019年在上级审计机关和区委、区政府的领导下，老城区审计局紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，法治建设水平稳步提升。现将2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，推进法治建设

加强法治政府建设工作领导，区审计局成立了法治建设领导小组，由局主要领导担任组长。领导小组的主要职责是：贯彻落实上级关于法治建设的工作部署；制定、部署局法治建设工作规划和年度计划；研究、决定法治建设的重大事项。法治建设领导小组办公室设在办公室，负责起草依法行政工作规划、年度工作计划、年度工作总结和其他有关文件；负责对依法行政工作进行指导、督促与考核,完成法治建设领导小组交办的相关工作。

（二）严格规范审计行为，防范矛盾纠纷

区审计局以加强审计管理促进依法审计。2019年审计执法工作中，审计人员均依法依规依程序进行审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，审计程序规范；所有审计项目都按照上级审计机关的审计质量控制制度规定实施，对审计中的事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；没有行政复议、行政诉讼事项发生。区审计局要求审计人员在审计过程中，提高学法、守法、用法的自觉性，努力增强执法工作中的程序意识和证据意识，严格依法依规审计，有效提高执法能力。

（三）加强法治宣传和学习培训，提高队伍素质

审计监督是一项政策性很强的工作。通过学习培训，审计人员不断提高政策水平和专业化水平，主动适应经济发展新常态、主动融入改革发展大局。

1、加强普法宣传。广泛向社会各界宣传审计相关法律法规，以“全国法治宣传日”、国家宪法日等重要节日为契机，通过分发资料、纪念品、解答被审计对象的问题等形式开展审计相关法律法规宣传活动。在实施审计过程中，向被审计单位领导、财务人员宣传和讲解审计有关法律法规。

2、加强审计人员学法用法。领导班子落实推进法治建设第一责任人职责，带头领学《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》，落实“谁执法谁普法”责任。紧扣审计署提出的要求，联系审计人员工作和思想实际，通过全员集训、专题讲座等形式，组织学习相关法律法规，通过理论学习、政治引导、思想教育，增强审计人员的法律思维能力、提升学法用法水平。

3、提高履职能力。根据年度法治政府建设工作要求，一是着重抓好规范性文件管理，着力提升规范性文件的质量；二是切实抓好复核审理工作，强化责任落实，提升行政执法的质量和水平；三是加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”的要求，将审计人员学法用法列入重点内容。

（四）完善内部机制，规范审计执法

将健全规章制度作为基础性工作来抓。不断完善《老城区审计局审计组管理办法》、《老城区审计局聘请外部人员参与审计工作管理办法》等，同时结合贯彻执行署、省、市审计质量控制办法，基本上形成了审计执法、审计质量控制制度体系，为审计工作步入法治化、制度化、规范化轨道奠定了基础。为提升审计工作的透明度，提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权，积极推进审计信息公开。以《审计通知书》为依托，将审计项目、审计组成员、审计依据及内容、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话等内容在《审计通知书》中公开。在领导干部经济责任审计项目中，审前先在被审计单位进行公示，审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督，进一步促进依法行政，拓宽了行政相对人反映意见和诉求的渠道，搭建了有效的沟通平台。

（五）加强预警机制，确保廉洁勤政

组织党员干部深入学习了新《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。为推进党风廉政建设，落实审计组廉政责任，维护审计机关良好形象，制定了《审计组廉洁承诺书》。通过深入剖析典型案例，做深做实警示教育，有力地强化了党性党风党纪教育。

二、存在的不足

（一）审计人员的法治知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求，还需要进一步的学习和提高。

（二）普法内容及方式方法比较单一。审计目前面临任务重、时间紧、人员少的难题，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式开展，普法有时不能实现全覆盖；对外普法也主要是向被审计对象宣传审计相关的法规，普法对象、知识面较为单一。

三、下一步工作思路

（一）主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责的能力。一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位，紧扣区委区政府中心工作，履行审计职责，发挥审计作用。既要敢于、善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面、更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕区委区政府中心工作，不断加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，深化财政审计，推进经济责任审计，加强民生审计，自觉做到聚焦重点，服务大局。

（二）强化质量意识，着力提升审计成效。一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，进一步优化一线审计人员、审理人员、分管领导多个层面“阶梯式把关”模式，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实提升审计质量和成效，维护审计机关的权威和公信力。二是敢于坚持原则，发现问题线索要紧盯不放，一查到底，深刻查处和揭示骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现的问题，要贯彻“三个区分开来”的原则，认真分析，历史、全面、客观地看待，激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

（三）持续抓好队伍建设，打造一支高素质、专业化的审计干部队伍。坚定不移贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方法、审计管理改革创新,依法文明审计，严格规范审计行为，切实提升审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的高素质、专业化审计干部队伍。