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公开方式:主动公开
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发布日期:2021-01-05
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发文机关:
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文件编号:洛政〔xxxx〕xx号
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索引号:C001-0014-2022-0015
2020年,老城区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,立足全区审计工作,注重加强对权力的监督与制约,加大审计信息公开力度,在推进“阳光政府”建设,预防与惩治腐败等方面发挥审计应有的作用。经对2020年法治政府建设情况的全面梳理,现将2020年度工作情况报告如下:
一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强对依法行政工作的组织领导。我局始终高度重视法治政府建设工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对法治工作的组织领导。结合审计工作实际制定了年度法治工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组,负责对全局法治工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
(二)扎实有效开展各项法治政府建设工作
一是认真按照区委、区政府工作要求完成涉及审计的各项任务,认真贯彻落实重点法治建设任务推进情况报告制度。
二是全面落实行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核机制专项监督行动自查。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本局职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容,进一步规范了我局行政处罚、行政强制、其他权利等行政行为,也促进法治审核队伍正规化、专业化。
(三)积极开展法治政府建设
一是实行审计全覆盖,依法全面履行审计监督职责。围绕区委、区政府中心工作,以推进审计全覆盖为要求,注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。
二是完善制度建设,夯实法治基础。进一步健全行政执法治度,制定了《区经济责任审计工作联席会议制度》、《老城区审计局“三重一大”事项报备制度》等制度,提高审计机关审计监督的透明度,严格规范公正文明执法。清理固定资产投资审计“以审代结”有关规定,改变审计成果的运用方式。
三是实施权责清单管理,强化对审计权力的制约和监督。强化内部廉政风险防控,制定部门权责清单和廉政风险防控手册,对权责清单实施动态管理,进一步规范各项权力运行。
四是健全依法决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策程序制度,进一步明确审计作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求。
五是推进审计依法公开,加强“阳光审计”建设。严格落实全面从严治党主体责任各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。自觉接受社会监督,在区政府网站上主动公开审计法规、实施清单、工作动态等 ,主动接受群众监督。全面推进审计依法公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进审计结果公开。
(四)加大法治工作学习宣传。认真学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。日常通过专题学习会、报告会、职工会开展学习,研究贯彻落实举措。坚持法治教育与审计文化建设相结合,坚持普法教育与法治实践相结合,常态坚持学习培训,形成对上、对内、对外多层次的学习培训制度。坚持将法治宣传教育与依法审计相结合,提升综合业务能力。
二、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足:
一是审计人员的法治知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求。
二是审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高。 现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。
三是法治宣传工作形式比较单一,多是职工会议通读相关法律法规,比较细致专题讲座、解读少,图片讲解、视频讲解不多。法治宣传工作受众面比较窄,法治宣传的对象基本上是审计干部职工,面对被审计对象、社会公众的审计普法活动比较少。
三、下一步工作打算
2021年,我们将以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》为指导,认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会会议时的重要讲话和对审计工作重要批示精神,围绕中心、服务大局,不断强化审计监督职能,推进审计监督全覆盖,为服务全区经济社会高质量发展,推进党风廉政和反腐败建设发挥积极作用。
(一)创新审计质量管控机制。把审计质量作为重中之重,积极适应审计新形势、新要求,探索审计质量管控新模式,着力加强审计信息化建设,推进智慧化审计,努力打造审计精品工程,有效防范审计风险。
(二)突出人才建设基础工程。把提高审计人员综合素质能力作为基础工程,突出党章党规、审计法规、习近平重要指示精神学习,不断强化审计干部的政治意识、规矩意识,强化业务培训、在岗锻炼、轮岗锻炼等,促进提升审计效能。
(三)严格审计执法促进整改。进一步强化审计查出问题整改工作,加强与纪委监察等相关部门协同配合,对审计查出的违法违纪案件线索及时移交有关部门严肃处理,不断增强审计执行力和政府公信力。