2021年，老城区审计局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立科学的审计理念，加强审计管理，推动审计创新，依法履行职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，较好的发挥了审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、加强法治建设方面的重要作用。现将2021度度法治政府建设工作报告如下：

一、基本情况

2021年，老城区审计局按照区委、区政府全面推进法治政府建设的要求，认真落实区委审计委员会制定的年度审计项目计划，开展全区2021年度预算执行审计、国家重点投资项目审计、重大政策落实跟踪审计和党政领导干部经济责任，每个审计项目均做到执法全过程记录，坚持依法执政、完善依法行政制度，规范执法工作。保持了零行政复议、零行政诉讼，没有发生群众举报、投诉不作为和乱作为情况，也没有发生执法责任追究事件。

二、主要工作特点和做法

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导

党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了区审计局法治建设各项工作开展。第一责任人年初深入谋划部署，将法治建设纳入局党组年度工作要点和本单位年度工作计划，与审计业务工作同部署、同安排、同推进；对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导；坚持定期召开专题党组会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

（二）健全工作机制，加强法治学习

一是及时对区审计局依法行政工作领导小组机构进行了调整，增加了人员，保证依法行政工作的有效衔接和工作的及时开展。

二是在年初全局工作会议上，将依法行政工作列入重要内容，将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为审计局与各股室签订的目标管理中的共同任务予以确定并在年终考核，形成年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。

三是加强全局法治学习，领导干部坚持开展中心组学习，带头学法用法。采取每周一集中学习的方式，加强股室的学法工作，重点学习了《审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《会计法》等与审计业务密切相关的法律法规等，并要求做好学习笔记，有效提高了审计人员的法律素养。

（三）注重信息公布，促进政务公开

按照区政府政务信息公开的要求，不断规范老城区审计局政务公开行为，在实际的审计工作中，将政务公开同党务公开相结合，同审计业务工作充分结合，利用审计人员执行廉政纪律意见书、审计公示、审计回访等形式进一步拓宽了政务公开渠道。并对被审计单位进行审计回访，让被审计单位和广大人民群众充分了解区审计局的有关工作制度和做法，将审计的全过程置于群众和被审计单位的监督之下。

（四）规范执法行为，加强执法监督

一是认真开展审计三级复核，明确责任，层层把关，确保审计执法质量。按照《中华人民共和国审计法》、《国家审计准则》的要求，一年来，区审计局认真落实审计三级复核，将审计组组长、审计组所在部门以及法治机构复核真正落到实处，明确各自的复核责任，实行责任追究制度。重点复核审计程序是否合法，审计认定的事实是否清楚，审计证据是否充分，对违反国家规定的财政、财务收支行为的定性是否准确，审计处理、处罚是否适当，适用的法律、法规、规章是否正确，审计文书格式是否规范等。确保审计程序规范、认定的事实清楚、定性准确、处理得当。通过审计复核，及时纠正了审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，并对审计取证、审计底稿编制中存在的不规范的地方点出来引起审计人员的重视，对审计组提出的有关审计程序、审计文书使用方面的问题都及时提供法治服务，从而降低了审计风险，保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，全年未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

二是建立了《审计业务例会制度》，规定每周一上午召开审计例会，班子成员和各股长参加，会上各股长就本股上周审计项目完成情况、工作中存在问题以及本周工作计划进行汇报，集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难，总结推广好的做法和经验。同时，定期召开业务汇报会，对审计项目报告召开审计业务会议讨论审定，对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。

三是进一步深化审计项目执法质量检查考核。2021年，区审计局对各股室执法质量进行了全面、细致的检查，对存在的问题及时指出，纠正不规范做法，增强了审计人员的法治意识。

（五）加强队伍建设，提高执法素质

审计人员业务素质的高低决定审计执法水平和审计项目质量的高低。区审计局非常重视审计队伍的建设，一方面加强政治理论学习，提高政策理论水平。另一方面采取多种方式提高审计干部的职业道德、综合素质和依法审计能力。要求审计人员执法时，熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识，定期对审计执法人员进行法律及业务知识培训。2021年来，全局开展了“文明审计”活动，加强制度文明建设、程序文明建设、道德文明建设、行为文明建设，实施过错责任追究，规范和约束审计人员的行政行为，达到审计机关文明执法、公正执法的目的。为进一步提升审计人员的业务素质，区审计局利用请进来、送出去、以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道，加强对审计人员的培训，全年先后11名同志参加了市区组织的专业知识培训，不断提高审计人员行政执法素质。

三、存在的主要问题及下一步工作安排

一年来，审计局秉承依法审计，实事求是的理念，依法独立行使审计监督权，各项工作取得较好成效，但也存在一些问题：一是审计任务繁重与审计力量不足的矛盾仍然存在；二是受审计力量限制和大数据审计需求的影响，复合性人才短缺。

下一步工作安排。2022年审计局将按照区委、区政府和河南省审计厅的统一部署，立足法治政府建设工作要求，牢固树立科学审计理念，依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实，通过提高审计人员综合素质、健全制度建设、推进审计信息化建设为突破口，提升审计工作质量，切实履行审计监督职责，充分发挥审计监督在法治政府建设工作中的作用。