一、背景情况

为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》（豫发〔2020〕3号）等文件精神和10月26日省政府加快5G网络建设和产业发展工作例会精神，抢抓新型基础设施建设机遇，进一步推动我市第五代移动通信技术（以下简称“5G”）发展，深化5G应用引领，加快打造中西部地区5G+融合创新示范城市，市工信局起草了《洛阳市进一步支持5G发展的意见》。

二、起草过程

《意见》共征求了市发改委、财政局、自然资源和规划局等21个单位的意见。其中，市财政局、住建局等18个单位无意见，市发改委、自然资源和规划局、科技局3家单位所提意见已采纳，市司法局已进行合法性审查，所提意见已采纳，并达成一致。

三、主要内容

《意见》主要内容共三部分：

    （一）指导思想。全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，秉承“建为基础、用为引领、建用并举、以建促用、以用逼建”理念，以关键技术突破为重点、信息网络建设为基础、创新融合应用为关键，统筹规划、分批实施，加快5G建设及应用，培育发展新动能，打造中西部地区5G+融合创新示范城市。

    （二）重点任务。明确了7项重点工作任务：一是加快《洛阳市5G基站专项规划（2020—2025年）》推进，将5G基站建设纳入洛阳市国土空间总体规划和城市控制性详细规划。二是建设优质5G精品网络。打造全省5G网络建设先行区，确保2020年底前全市5G基站总量突破4500个，实现县城及以上地区和53家3A级以上景区5G网络全覆盖，垂直行业应用场景按需覆盖。三是推动公共资源免费开放。推进各级政府机关、国有企事业单位、公共机构等所属设施以及公路、绿地、机场、地铁、大型场馆、景区等公共场所免费向5G基站开放。四是协调推进疑难站址建设。5G疑难站址问题由洛阳铁塔牵头梳理并提交市政府专题协调解决，各公用事业单位、国有企业、县（市、区）政府分别牵头做好协调落实工作。五是全面降低5G基站用电成本。加快推进5G基站转供电改造，确保新建和具备直供电改造条件的5G基站实现电力直接供应，不具备直供电改造条件的纳入市场监管范围，杜绝并依法查处转供电乱加价行为。六是深化拓展5G融合应用。聚焦智能制造、智慧文旅、数字博物馆、智慧医疗养老、新型智慧城市等领域，每半年至少各组织一次行业精准对接活动，打造2个以上5G典型应用场景标杆项目，持续营造深化5G场景应用的浓厚氛围。七是全面加快重点项目建设。围绕技术创新、产业发展和应用场景建设，重点抓好纳入省5G项目库的32个5G及关联产业重点项目建设，持续构建支撑5G高质量发展的产业格局。

   （三）工作机制。建立专项督查、联审联批、费用规范管理、联动推进等4项工作机制，进一步优化5G建设发展环境，支持5G建设发展。

四、文件主要特点

《意见》全面贯彻上级有关要求，充分结合我市5G发展现状，提出了具有针对性、可操作性的推进措施。

    一是重点突出。《意见》紧扣我市5G发展工作需要，提出了加快5G基站规划推进、建设优质5G精品网络、推动公共资源免费开放、协调推进疑难站址建设、全面降低5G基站用电成本、深化拓展5G融合应用、全面加快重点项目建设等七大重点任务，并进行了量化，任务具体、目标清晰。

    二是责任明确。《意见》细化了5G网络建设和产业发展工作任务清单，明确了各项任务分工和部门职责分工，确保工作措施和责任落到实处。

    三是机制健全。《意见》明确建立专项督查、联审联批、费用规范管理、联动推进等4项工作机制，实现各环节分工明确、各部门协同推进，确保高效协调、有序解决5G发展中遇到的问题，全力保障5G网络建设及应用推广。

五、解读机构

解读机构：市工信局。解读人：翟芳芳，联系方式：65953693。

洛阳市关于进一步支持5G发展的意见.doc