根据《中共洛阳市老城区委关于制定老城区国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》（以下简称《建议》），区政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《洛阳市老城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。

一、《纲要》编制过程

按照国家统一部署和省、市要求，在区委、区政府的领导下，区发展改革委会同有关部门负责规划编制工作。一是吃透精神、深化认识。深入学习习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要会议精神，区级领导同志带头深入一线，深入开展调查研究，掌握新情况，谋划新对策。二是解放思想、明晰思路。区委、区政府多次召开专题会议研究“十四五”时期重点工作，努力找准融入新发展格局的突破口和发力点。相关部门先后赴上海、广州、深圳等地学习考察，积极探索具有老城特色发展的新路子。三是开门问策、科学决策。组织召开座谈会，听取不同领域专家学者、企业负责人、基层干部群众等各方面与区各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见建议，起草形成《纲要草案》。2021年2月，区十六届人大六次会议审查通过《纲要草案》。2021年10月，区政府正式印发《纲要》。

二、《纲要》主要内容

《纲要》按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全区经济社会发展的宏伟蓝图。《纲要》分为五个部分。

第一部分、第二部分主要总结老城区决胜全面建成小康社会的重大历史性成就，对未来发展形势进行深入分析，阐述今后一个时期面临的新机遇与新挑战。

第三部分科学提出“十四五”时期发展的总体思想、基本原则，明确2035年远景目标，围绕经济实力、科技创新、改革开放、文化软实力、城乡基础设施、生态文明建设、民生服务水平、治理能力八个方面，描绘了“十四五”时期发展目标。

第四部分系统提出文化保护传承、创新驱动、服务业发展、改革开放、新型城镇化、乡村振兴、生态保护、民生服务8个方面经济社会发展重点任务。设置 8个专栏明确了重大项目及场域载体。

第五部分围绕切实加强党的领导、强化规划实施支撑、加强规划监督评估、健全规划衔接机制、动员全社会广泛参与等方面，提出了规划实施的保障措施。

三、解读机构

老城区发展改革委    联系方式：0379-65250336