今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，按照中共洛阳市委 洛阳市人民政府印发的《洛阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》）的内容要求，立足住建系统工作实际狠抓落实，现就法治建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。严格落实第一责任人的责任，将法治政府建设工作摆在重要位置，成立区住建局法治政府建设工作领导小组，年初及时召开会议，对全年的法治机关建设、依法治理、普法、综合治理等工作进行安排部署，确保有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

（二）健全制度机制。提高法治意识，带头遵法学法守法用法，提高依法行政能力和水平。严格落实上级文件要求，落实主体责任，结合住建工作实际，参照区级层面职责清单梳理本部门职责。做好述法工作，认真总结、接受监督、发现问题、督促整改。建立考核评议机制，形成重视法治素养、法治能力的用人导向。

（三）加强制度建设，规范执法行为。深化行政审批制度改革，推进行政职能转变。自权限下放以来，行政审批工作稳步进行。截止目前，2023年建筑业企业资质变更初审办理26项，施工许可证办理7项，备案免办理施工许可证4项。建筑业企业施工劳务资质备案8项，预拌混凝土1项。办理房建及市政基础设施项目招投标前期备案16项，招投标情况书面报告备案13项。建设工程招标投标监督管理8个，消防设计审查审批4项，消防验收备案（抽查）审批5项。建设工程安全生产监督管理1次，建设工程质量监督管理3次。

（四）加强执法监管，促进依法行政。一是严格落实行政执法公示制度。通过“河南政务服务网”“洛阳市工改建设项目分发管理系统”等政府门户网站平台及时向社会公示公开行政许可事项，借助“互联网+监管”平台实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开，确保行政权力公开运行。2023年，老城区住建局在各类信息平台公开公示行政许可类事项50余条。二是严格落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到全过程记录，做到严格、规范、公正、文明执法。2023年共组织检查351次，督促整改各类安全隐患432条，扬尘整改372个问题。针对施工单位存在主体安全责任不落实、现场管理措施缺失等问题，依法依规采取停工整改、警示约谈、立案处罚等方式。

（五）加强法治宣传，推进法治建设。一是广泛开展普法宣传。加大住建领域相关法律法规宣传工作力度，充分利用网站、新媒体，制作宣传手册、横幅、展板等手段，围绕“4·15”全民国家安全教育日、安全生产宣传月等重要时间节点开展进工地、进社区开展主题宣传活动，向建筑企业及工人答疑解惑，提供法律咨询，广泛宣传住建领域法律法规、规范性文件及办事指南，引导企业、群众积极参与，推进住建领域执法工作有序推进。二是督促辖区物业服务企业、建筑工地利用电子屏、条幅、微信群等形式，大力营造法治政建设宣传氛围，自法治政府建设开展以来，我局在管辖范围内共悬挂横幅一百余条、电子屏十余块。同时加强从业人员法治教育，做到知法、懂法、守法。

（六）加强学习培训，推进依法行政。为进一步增强执法人员业务能力，全面提升法治素养，强化“法言法语”的使用，规范基层执法活动，根据《老城区关于进一步规范行政执法行为全面推行执法规范用语实施方案》的要求，结合我区规范化执法工作安排，我局作为2023年首期授课单位，到道北路街道办事处对“法言法语”的使用、执法流程、行政执法进行了讲解。 首期培训取得了良好效果，为强化执法人员对行政执法各项制度的掌握、规范实施行政处罚奠定了基础，提升了执法人员的执法能力和业务水平。7月18日组织行政执法人员开展党的二十大精神理论知识测试，促进执法人员转变执法理念，切实提高执法人员的依法行政和文明服务能力。

二、面临的主要问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和创建法治机关的目标还有差距，主要表现:一是法治宣传教育工作的深度和广度不够，创新不强、实效不高，工作机制还待完善和改进;二是行政执法人员法治意识和法律知识还有待提高，文明执法意识、执法水平有待提升；三是行政执法的力度还不够强，监管水平和个人的素质与现行的执法要求还不相适应，存在一定的差距。

三、对策建议

区住建局将深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，严格落实区委、区政府工作部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续做好法治政府建设工作，为推进住房和城乡事业高质量发展提供有力法治保障。

（一）强化行业法治思维。认真落实学法制度和普法规划，坚持领导干部率先垂范，带动干部职工强化学法用法意识，系统学习宪法和住建行业领域法律法规新理念新知识，增强领导干部职工法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（二）提高依法决策水平。严格落实法治建设重要工作及时部署、重大问题专题研究、重点任务严格落实，深入推进“三项制度”全面落实，确保住建领域处罚案件审查和法规服务工作有效完成。

（三）坚持深入宣传、依法普法。持续做好法律宣传工作，结合住建领域工作实际，采取多种形式，努力提高全社会法治意识和法律知识知晓度。加大执法人员培训力度，借鉴学习其他地区先进的执法管理方式，创新执法监管模式，不断提高执法工作的执行力、公信度和满意率。

                                                                                                   2024年1月23日