2024年老城区市场监督管理局紧紧围绕市场监管中心工作，在局党组的领导下，严格履行行政执法职责，积极营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。

一、行政执法基本情况

（一）行政许可

2024年度老城区市场主体新增5689户，其中企业新增1347户，个体工商户4336户，农合6户；2024年办理食品经营许可175户、食品小经营店登记证1913户、药品经营许可证新办27户、医疗器械备案新办38户、医疗器械网络销售备案新办62户、特种设备使用登记新办319户。

（二）行政执法检查

2024年共受理转办各类消费者投诉举报10801起，其中12315专线7687起，12345专线3114起，182起正在办理中。案件线索、案件协查信函510起。老城区市场监管局开展了全面、深入的行政执法检查工作，共检查各类市场主体3978家次。包括但不限于食品生产经营者3580家次、药品经营企业97家企业、特种设备使用单位186家次、摸底排查疑似传销窝点10个、检查电梯广告数量105个等。

（三）行政处罚

2024年共办理166起普通程序行政处罚案件，移送公安机关案件3起，涉及食品、药品、医疗器械、知识产权、广告、价格、特种设备、产品质量、计量、无照经营等违法行为。实施行政强制措施10起，涉及食品、知识产权、药品医疗器械、产品质量。目前结案156起，审核案件156起，实行集体讨论43起，罚没款60.58万余元。

普通行政处罚无复议、诉讼案件。非行政处罚案件复议119起，维持率96%；非行政处罚案件诉讼2起，胜诉率100%，行政负责人出庭率100%。

二、重点领域监管执法

2024年度老城区市场监督管理局依职能对食品安全、药品医疗器械、特种设备、知识产权、物价、计量、广告打击传销等进行了行政执法监督。

1、亮点创新：开展文旅市场专项整治，规范文旅市场秩序。为全面规范文旅市场秩序，我局在重要节点相继开展“放心消费在老城——粽情穿越”“放心消费在老城——护航暑期”和“放心消费在老城——乐游国庆”系列整治活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，以全面发展人民文旅为指引，以游客满意为标准，以品质化服务为导向，立足市场监管职能，在汉服妆造、食品餐饮、民宿酒店、旅游产品、景区景点、休闲娱乐等重点领域开展专项监督检查，使我区景区景点及周边食品餐饮安全得到有效保障、人员密集场所特种设备安全运行、汉服妆造跟拍行为日趋规范、酒店民宿价格平稳有序、游客投诉量明显下降、为我区全面发展人民文旅工作提供坚强保障。

2、2024年老城区市场监督管理局开展文旅行业食品安全、肉制品、特供酒、“一老一小”等各类食品安全专项整治行动。检查指导学校食堂（包含托幼机构）84家，发现问题21项，目前均已整改到位。聚焦“元旦”“春节”“牡丹文化节”“端午”“中秋”“十一”等重点时段，加大重点区域和重点部位的巡查力度。全年共出动执法人员1750人次，检查各类食品生产经营者3580家次；完成食品安全抽检485批次；利用移动执法终端实施即罚331起；查办食品安全案件60起，占全部案件数45%，严肃查处违法违规行为，推动排查整治专项行动走深走实。

3、2024年老城区市场监督管理局组织执法人员共检查药品经营企业97家企业，医疗器械经营单位36家，药械使用机构26家，化妆品经营使用单位40家，下达责令整改11家，并对检查中发现的问题跟踪整改落实情况，保障了全区的用药用械、用妆安全。

4、2024年老城区市场监督管理局重点扎实开展特种设备安全监察。一是加强岁末年初、牡丹文化节、五一、端午节、中秋节、十一等重大节日期间特种设备安全工作。检查辖区特种设备使用单位186家次，发现并消除安全隐患144处，下发《安全监察指令书》24份，立案处理2起。二是扎实开展特种设备专项行动。组织开展了“六查一打”、安全隐患“大排查、大起底、大整治”“治本攻坚三年行动”和“电梯安全筑底三年行动”等专项整治工作，深入查找当前特种设备安全工作薄弱环节和短板不足，采取有力措施坚决消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。三是扎实开展市场监管领域城镇燃气安全工作。对辖区2家气瓶充装单位多次开展专项检查，发现问题隐患16处，已全部整改。开展城镇燃气压力管道“带病运行”专项整治。经查，辖区3家压力管道使用单位，管道长度1.552km，均在有效检验期内。四是开展生产流通领域家用电器等产品专项整治。检查销售商户42家，整改隐患4处。五是开展生产流通领域消防产品、燃气灶、管、阀报警器等产品质量检查。共检查家用燃灶具及相关产品95家次，消防产品42家次，发现隐患1个，已按要求整改。六是开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。多次联合区消防大队、区交警大队开展警示约谈会和联合检查行动，共约谈商户54家，签订承诺书54份，发现并消除隐患10个，下达责令整改书2份。

5、2024年老城区市场监督管理局加大整顿和规范市场秩序力度。一是开展“三零”市场创建工作。建立工作制度，实行动态管理，全面部署问题整改工作，认真督促市场开办方开展自查工作，强化台账管理、源头治理，着力化解不稳定因素。二是严厉打击各类传销违法活动。2024年，共受理110疑似传销投诉共26起，摸底排查疑似传销窝点10个，联合社区、公安，清理遣散疑似传销人员32人，通知房东收回房屋，对疑似传销人员进行了批评教育。三是扎实推进价格监管工作。按照上级部署开展了元旦、春节、牡丹文化节、五一、端午、中秋、十一等重大节日期间的市场价格检查，密切关注粮油，肉蛋等群众生活必需品价格动态，防止节日期间乱涨价，乱收费现象发生，确保节日期间价格稳定。四是举办“科技创新与知识产权”专题培训班，推动企业创新发展，落实知识产权强区，鼓励创新。专利方面，截止目前国知局共授权了108件专利。其中发明专利16件，实用新型专利86件，外观设计专利6件。商标方面，截止目前商标申请498件，注册290件，有效注册量5400件。

6、老城区市场监管局强化广告导向监管，紧紧围绕药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、房地产、投资理财。一是全国网络交易监管五级贯通系统上半年接收处理违法线索12条、处理3条全国互联网广告监测平台违法广告线索；二是认真开展电梯广告监管工作。出动执法人员65人，检查住宅区6个，检查商业楼宇2个，检查公众聚集场所10个，检查电梯广告数量105个，暂未发现涉及违法电梯广告；三是开展涉老消费市场整治专项行动，规范与老年人生活密切相关的食品、保健食品、医疗器械、老年用品等领域的市场秩序，严厉打击了虚假宣传、虚假广告等违法行为。本次行动共出动执法人员18人，开展网络交易专项检测320余条，未发现相关违法行为。

老城区市场监督管理局

2025年1月2日