一、代表建议办理基本情况

今年区十六届人大六次会议期间，区人大转交区政府办理的建议、批评和意见共计60件，其中区重点人大代表建议8件。按办理类别划分，社会治理类14件，社会事业类11件，文化旅游类3件，城乡建设类20件，经济发展类5件，生态环保类1件，民生保障类6件。截至目前，已全部按程序处置，答复率、满意率均为100%。

二、代表建议办理工作措施

区政府历来高度重视代表建议办理工作，在今年的区十六届人大六次会议期间，区政府主要领导、分管领导到各代表团，广泛征求并听取代表们对政府工作的建议、批评和意见，诚恳邀请人大代表和社会各界进行监督。区政府各部门根据办理工作新任务新要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，做到机制到位、责任到位、措施到位，确保了办理工作扎实推进，代表建议解决或正在解决有30件，列入规划逐步解决有22件，因目前条件受限制或其他原因需要以后解决的7件，作为政府下步工作参考1件。

（一）健全办理机制，压实工作责任

区政府在接收到区人大代表建议后，安排制定《2021年度人大代表建议和政协委员提案分解任务实施方案》，征求部门意见后，区政府常务会议进行了专题研究，随后组织召开人大代表建议和政协委员提案交办会，明确办理标准、时限及要求。区政府建立由常务副区长牵头、各分管副区长各负其责，区政府办统筹协调、承办部门主要负责人具体落实、分管副职专门办理的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。区政府主要领导多次深入一线，调研督导人大代表建议办理情况。区政府实行重大项目例会制度和“马路办公”制度，先后召开重大项目例会17次，区政府主要领导和分管领导开展“马路办公”260余次，研究督导解决推进具体问题，确保办理工作有效、有序推进。

（二）加强沟通联络，务求办理实效

区政府要求各承办单位提升思想认识，积极创新工作思路，改进办理方法，提高建议办理工作水平。在办理过程中，采取上门拜访、邀请代表座谈等多种渠道和方式，疫情防控期间，采取电话、网络视频等方式与代表沟通，确保“事事沟通”、“件件面商”。对需要多个部门共同办理的建议，明确承办单位和协办单位相互配合、共同协商，在规定时限内给代表满意的答复。如区住建局、城管局、古城管委会等涉及民生问题较多的单位在建议办理工作中，与代表们就建议所提的主要内容、解决问题的办法和途径等进行交流，充分听取代表的意见建议，在增进了解和沟通中提高建议办理的质量。对于受条件限制暂时无法短期内解决的代表建议，承办部门主动与代表沟通解释，取得代表们的谅解和支持。

（三）加强督查督办，狠抓工作落实

一是专人督办。区政府办和区委区政府督查局把督办人大建议作为政务督查的重要内容，区政府办明确一名副主任具体负责和2名工作人员督办代表建议办理工作。二是分类督办。按照建议内容进行分类，制定细化督办方案和具体措施。对于多名代表提出的建议和代表多年提的建议，认真研究梳理，盯紧承办单位，及时掌握进度，做好统筹协调工作。例如：岳银松代表提出的“重视规划问题”，我们积极向市政府上报争取审定对定鼎北路以东区域控规调整，有效解决制约我区城市规划发展空间等问题。目前，市自然规划局正在对控规方案进行修改审核。三是重点督办。建立代表建议办理督查机制。区政府办和区委区政府督查局加强重点代表建议办理工作的催办、督办，累计下发15期《工作交办单》，并针对5个重点难点问题及时组织召开协调会，认真分析研判，督促相关部门制定相应措施，确保办理工作有力、有序、有效。例如：对代表们提出的群众回迁安置问题，目前已取得了积极进展。祥瑞新城安置房建成4栋楼804余套安置房；史家沟安置房预计今年10月份建成1-5号楼，交付1400套安置房；苗南安置房完成主体施工，正在进行室外配套工程建设，计划年底交付。

三、八件重点代表建议落实情况

1.陈继代表提出的“关于中小学校临时用工人员工资保障问题的建议”。2021年5月，区政府已向107名代课老师支付86.04万元工资；采取与物业公司签订劳务合同，以劳务费的方式，向91名临时用工人员支付1-5月工资53.25万元。今年，老城区实施“区管校聘”，由区教体局负责各学校的代课老师和其他用工数量，采取劳务派遣或委托第三方劳务派遣公司进行统一招聘，教体局对招聘人员进行统一考核管理。陈继代表表示满意。

2.马葵葵代表提出的“关于解决个别农村饮用自来水的建议。”区农业农村局组织进行深入调研，井沟村现有8个村民组和1个龙湖小区，人口2700余人，主要采取以下措施：一是区农业农村局与洛阳北控水务集团涧东分公司进行了协商沟通。现阶段，市自来水管网已经覆盖到瀍河区瀍涧大道沿线，北控集团将逐步实施向五股路延伸，届时，管网通到井沟村南部邙岭大道沿线后，将及时解决井沟村的自来水改造。二是为解决井沟村1-4组管网老化问题，区农业农村局牵头实施了井沟村1-4组污水管网和饮水管网改造工程，目前，已铺设管网4500米；为解决龙湖小区水质含沙量大问题，已对无塔供水器底部积沙进行清理，并加装除沙装置，确保除沙设备安装到位，切实解决居民的饮水安全问题。马葵葵代表表示满意。

3.于海洁代表提出的“关于80岁高龄补贴审核能向退休职工一样居家认证的建议”。区民政局组织各街道办事处社区采取上门服务，采集80岁以上老年人信息5455人，通过人脸识别系统为其办理高龄补贴。下一步，区民政局将尽快普及老年人高龄补贴网上认证系统，做到便民利民，把实事办实办好。于海洁代表表示满意。

4.李灵霞代表提出的“关于春都路定鼎桥以东道北小学对面铁路防洪渠设计到人行道上不科学的建议”。区住建局正在组织实施铁路防洪渠（英雄路至陇海路暗渠北口段）暗渠改明渠工程；定鼎桥以东至陇海铁路暗渠北口段正处于征迁的前期阶段，待征迁完毕后，将根据实际情况对该区段建设进行调整，保证道路安全性，避免对群众出行造成影响。李灵霞代表表示满意。

5.岳银松代表提出的2件重点建议，一是“拆迁征地遗留问题清理的建议”；二是“解决苗南村城中村改造遗留问题欠苗北村体育公园征地款10276600元的建议”，以及王同召代表提出的“关于城中村改造遗留未落实问题、群众期盼的问题、关于老城区社会稳定的建议”。区政府明确由区旧改房屋征收和服务中心牵头，相关单位参加，认真梳理研判，抓紧制定方案，列出计划，加快解决。岳银松、王同召两位代表表示满意。

6.陈涛代表提出的“恳请解决宏进农批道路通行问题建议”。区住建局将该道路列入《2021年城建项目工作部署》，计划2021年底前在宏进市场北侧修建后洞北路，建成后将方便商户和居民的出行。陈涛代表表示满意。

四、下一步工作安排

一是强化建议办理的责任意识。进一步将人大建议办理工作放在重要位置，从履行法定职责、提升公共服务水平，加强作风建设的高度，增强做好建议办理工作的责任感。如：对代表提出的拓宽民主街北段与人民街道路建设，需协调市级层面解决，我们将积极与上级部门沟通协调，做到不等不靠，及时加强调研、分析，提出合理化建议，增强建议办理的积极性和主动性，进一步提高办理水平，争取早日解决。

二是加大建议办理的落实力度。对办理的承诺坚决兑现，对涉及面广、办理难度大的综合性建议，我们将积极主动做好协调工作，严格要求承办单位狠抓落实，完善工作方法，改进工作态度，督促各相关承办单位加紧办理。对于正在解决的代表建议，区政府办和区委区政府督查局列入重点事项，采取定期跟踪、现场查看等方式，确保问题尽快解决；对于列入规划要逐步解决的代表建议，责令相关部门抓紧调研，提出解决问题思路和步骤，加快推进解决；对于因条件受限制或其他原因需要以后解决的代表建议，责令相关部门向区政府和区人大报告情况原因，同时及时向代表沟通说明情况。

三是不断提高建议办理质量。积极探索现场办理、联合办理、上门走访、公开答复等各种办理方法。涉及经济社会发展和民生问题的可行性建议纳入政府重要议事日程，集中精力、加大投入，切实解决好广大群众最关心、最关注的问题。如：对代表提出的高龄老人办理补贴认证问题，认真做好认证系统普及工作，真正做到便民利民。

四是健全完善建议办理制度。进一步健全和完善办理工作制度，更加科学合理地界定“办结率”，提高“解决率”所占比重，强化协调机制，有效调动部门办理的积极性和主动性，促进建议办理提质增效。同时，加强跟踪问效，做好“回头看”，以促进建议解决率的提高和办理任务的落实。