区政协委员会：

区政府高度重视提案办理工作，坚持把提案办理作为推动高质量发展的重要抓手，做到精心部署、深入沟通、全力推进、力求满意，不断强化办理措施，深化办理效果，加强成果转化，推进办理工作走深走实。现将区政协十届二次会议委员提案办理情况报告如下：

一、基本情况

区政协十届二次会议期间，政协委员牢记初心使命，强化履职担当，紧紧围绕区委区政府中心工作和群众关切，发挥提案渠道作用，积极资政建言。经区提案委员会审查，共立案125件，其中交由区政府承办的提案共122件，较去年同比增长31.2%。具体包括城市提质类42件、文旅文创类37件、科教文卫类23件、民生保障类10件、乡村振兴类9件、工作参考类1件。截至目前，所提问题已经解决或基本解决的提案（A类）111件，占91%；所提问题列入计划逐步解决的提案（B类）11件，占9%；所提问题因条件限制或者其他原因需待以后解决的提案（C类）0件。其中，14件政协提案被列为重点提案，13件已办结，剩余1件已列入计划持续推进。

区政府高度重视政协委员提案办理工作，将其作为支持政协委员履职、密切联系群众、实现科学民主决策、推动工作高质量开展的重要途径，并列入政府工作重要议事日程，精心安排部署，优化办理措施，与日常工作一体谋划、一体部署、一体推进。各承办单位主动认领、狠抓落实，在规定期限内完成了办理答复工作，有力解决了一批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。

（一）所提问题已经解决或基本解决的提案（A类）111件。此类提案涵盖文旅文创、城市治理、民生保障等方面，区政府结合实际，将提案办理过程转化为推进工作落实的过程，取得良好成效。肖丽玲委员提出关于“以汉服标杆店为引领，制定汉服区域性行业标准，助力我区文旅文创产业高质量发展”的提案。汉服经济是条“金扁担”，一头挑着“文旅融合”，一头挑着“经济发展”。区政府以优化汉服营商环境为重点，印发《老城区2023年文化和旅游市场集中整治专项行动工作实施方案》，规范汉服产业经营主体行为，积极开展惠企政策推送、问题化解、帮扶指导等服务工作，找准汉服热由“网红”变“长红”的“流量密码”；依托文旅文创产业社区、洛邑古城一期续建等重点项目，围绕汉服产业开展招商，引入国内一线汉服品牌，促进产业项目建设。引进汉服高端设计、产业培训、配套服务等机构，成功打造老城故事汉服体验中心，引进肩上云、风解意、吉祥斋等汉服品牌，助推高端定制、量体制衣等汉服高端定制产业发展；成立洛阳汉服研究院、洛阳时尚产业研究院，深挖汉服文化，邀请专家学者举办首届洛阳汉服产业发展高峰论坛、汉服文化及产业发展研讨会、汉服文化及产业发展座谈会和中华民族服饰文化学术讲座等会议，推动汉服产业创意化、高端化、品质化发展。立足老城区优厚的牡丹资源禀赋，霍志鹏委员提出“加快牡丹特色产业发展，打造‘洛阳老城牡丹’知名品牌”的提案，我区坚持政府主导、市场运作、统筹兼顾、重视经济原则，不断强化顶层设计，由区属国有平台公司联合民营企业组建洛阳大唐牡丹产业集团有限公司，统筹各方资源，共同推动牡丹产业融合发展。以花促旅、以旅兴花、花旅融合，延长观赏、购物等与牡丹相关的文化旅游产业链条，擦亮“中国牡丹之乡”名片。加强金融扶持，与农业银行紧密合作，提供小微型企业贷款额100万元政策扶持，为牡丹产业发展夯实资金基础。准确把握重点，整合五大牡丹观赏园区，打造全国知名牡丹观赏园，在广东东莞、深圳、佛山等地积极开展路演推介，成功举办中国·洛阳首届牡丹花王大赛、洛阳牡丹赏花季等活动，吸引游客15万余人次。

（二）所提问题列入计划逐步解决的提案（B类）11件。此类提案涵盖道路交通、产业发展、社会治理等方面，已列入计划分步予以解决。物业服务的质量与水平，直接关系到居民群众生活的获得感、幸福感，陈江涛委员提出“关于在城市提质中加大基层基础工作力度，全面推进物业管理质效升级的建议”的提案。我区积极探索由各街道办事处成立街道级的公益性物业服务企业，逐步实现老旧小区兜底性物业服务全覆盖。同时着力解决物业管理服务中的突出问题。成立老城区物业管理领导小组，建立物业服务“吹哨报到”机制，每月定期召开一次物业联席会议，协调解决辖区物业管理相关问题。积极推动“红色业主委员会”建设，目前，我区5个小区已成立业主委员会，18个小区建立了党组织，通过广泛动员、全域推进、长效提升，全力答好物业服务这张“民生答卷”。

二、主要工作措施

（一）提高政治站位，压实办理责任

区政府高度重视提案办理工作，进一步强化组织领导，明确工作责任。一是统一思想，高位推动。2023年“两会”结束后，区政府迅速将提案办理工作纳入年度总体安排，主要领导亲自安排部署，常务副区长组织召开提案办理工作交办会，逐项进行部署要求，要求各承办单位高度重视，认真研究办理工作，创新提案办理方式，切实把政协委员的提案吸收转化为推动工作、破解改革发展难题的政策措施。同时，印发了《关于认真做好政协委员提案办理工作的通知》，进一步明确承办单位的工作责任、办理时限、办理要求，高位推动委员提案办理工作。二是以上率下，示范带动。区政府主要领导率先垂范，积极领衔领办，将重点提案纳入“大调研”“大督办”工作范畴，常态化开展现场办公，加强督导调度，累计协调解决难题30余个，有效推动办理工作落实落地。各分管区领导、承办单位对标看齐，把提案办理工作列为重点工作事项，及时召开专题会议研究解决具体问题，细化路径措施，压实办理责任，确保提案办理有序推进。三是齐抓共管，多方联动。今年委员提案数量多、涉及面广，区政府办进一步加强同区政协委员联络和文史提案委沟通联络，共同协调处理办理工作推进问题。针对一些涉及面广、推进难度大的提案问题，各分管区领导、承办单位能切实承担起牵头责任，组织涉及的协办单位加强会商研判，制定推进方案。各协办单位主动领责，积极配合，合力推进，使提案问题得到较好落实和解决。

（二）改进办理措施，提升办理效果

区政府高标准规范办理程序，明确职责分工、工作要求、办理标准，使提案办理工作进一步提质增效。一是组织培训，提高能力。为切实提高政协提案办理质量，针对提案办理要求标准变化、部分单位分管负责人及具体办理人员更换等情况，区政府办组织各主办、协办单位开展了办理工作培训会，重点围绕办理工作要点、存在问题、注意事项等方面，深入细致讲解，进一步统一工作标准和流程，有效提高了整体办理水平。二是加强沟通，密切联系。针对以往工作中出现的与委员联系不够密切等问题，创新制发《委员提案办理责任分解表》《走访委员专用卡》，有效加强各承办单位与委员的沟通频次，督促承办单位主动了解委员真实意图，充分征求委员意见，共商最佳解决方案，并及时汇报办理工作进展。各承办单位累计与委员沟通720余次，其中单位主要负责人面对面、零距离与委员见面430余次，有效提高了办理参与率和满意度。三是出台细则，强化考核。针对个别单位对提案办理重视度不高，办理积极性不足的问题，印发《老城区人大代表建议和政协委员提案办理工作考核评分指标》，根据考核结果确定政协提案办理先进单位推荐名单，并运用于年度高质量发展责任目标考核，激励各承办单位进一步提高政协委员提案办理质量和效果。

（三）强化办理质量，提升办结效率

区政府坚持对提案办理工作全程跟踪督办，及时掌握办理进度，确保各项工作落实落细。一是强化督导，跟踪落实。督促各办理单位结合本部门工作重点，加强提案综合研判，拟定工作方案，明确时间节点，并于每月反馈办理进展情况。区政府办结合各单位反馈内容及回访核查情况，对办理情况进行通报，累计印发通报3期，对区发改委、卫健委、教体局等9家单位提出表扬，对部分办理落实较慢的单位下发工作提示函，及时督促办理情况，营造争先创优的浓厚工作氛围。二是严格答复，把握质量。要求主办单位在书面答复政协委员前认真审核把关，答复问题抓住问题的核心和关键，提出的对策和措施具有针对性和可操作性。答复时实事求是地将能不能办、能办多少、何时办结等回复清楚；对于不具备落实条件的提案详细阐明情况、做好解释，做到有“提”就有“应”。三是深度复盘，总结提升。在办理完毕后，各承办单位针对办理过程、办理结果与答复意见进行全面总结，针对政协委员关注的热点问题和反馈意见进行持续跟踪落实。在此基础上，区政府办对办理工作进行综合评估，收集办理经验50余条，总结有效经验，查补问题不足，为下一步更好做好提案办理和解决热点难点问题奠定基础。

三、存在问题

经过各方支持配合和通力协作，提案办理工作取得了一定成效，但与区政协和各位委员的要求以及广大群众的期望相比，还存在一定差距。一是个别单位对办理工作重视程度不够，思想认识不到位，存在重答复轻办理的问题，导致提案涉及问题未能得到实质解决。个别单位工作统筹不细不实，临近办结期限仍未完成办理，经提醒督办后仓促进行办理、答复，影响办理进度效果。二是部分提案因政策法规不完备、财力不足、条件不成熟导致办理周期较长，短期内难以全部完成。比如，袁冲委员提出“关于建议加快解决宏进市场出入不便”的提案，我区已将宏进市场西侧祥云路打通工程纳入城建工作计划，目前正在进行工程前期准备工作。但因该工程所需资金落实困难等，工程进展缓慢，需持续跟进办理落实。三是部分单位对提案的研究运用不深不透，未能以点带面、举一反三推动工作，成果转化还不够及时，部分工作仍在低质徘徊，一定程度上弱化了提案办理工作的推动促进作用。

四、下步工作打算

（一）提高思想认识，加强工作统筹。区政府将积极发挥牵头抓总作用，从讲政治和服务民生的高度，层层传导压力，不断深化各级对提案办理工作的认识，增强责任意识、使命意识。进一步把提案办理作为推动改革发展、回应社会关切的重要举措，不断增强办理工作的主动性和前瞻性，切实提升办理质量和办理效率，真正把好事做好，实事办实。进一步完善办理流程，加强对方案制定、走访协商、审核答复等机制研究完善，严格交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节把控，创新措施方法，缜密安排推进，确保提案办理实事求是、严谨细致、落实落地。

（二）强化沟通联络，凝聚共识合力。我们将持续以提高满意率、减少基本满意率、杜绝不满意为目标，按照“先沟通后办理，边沟通边办理，先沟通后答复”的程序，督促各承办单位主要领导亲自与委员见面。通过实地视察、召开座谈会等方式积极邀请委员全面了解办理工作的进展和成效，主动介绍办理情况，听取意见建议，共同研究解决措施，确保高质量落实提案意见，不断提升委员和群众满意度。

（三）加强督导问效，促进成果转化。区政府将进一步加大跟踪问效和办后回访，对于办理周期长、办理结果有待深化的提案，按照时间表、路线图，定期进行督办，及时向委员反馈最新办理进度。同时，进一步加强吸收转化，督促各承办单位将提案办理与业务工作谋划开展相结合，实现提案办理与日常工作双促进、同落实，打通办理成果转化“最后一公里”，不断提升提案办理质效，以点带面促进提案办理成果转化。

政协委员提案凝结着各位委员的智慧和心血，高标准推进提案办理，既是落实政治协商、民主监督、参政议政的重要途径，更是政府改进工作作风、提高行政能力、回应群众关切的重要抓手。在今后的工作中，区政府将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步加强办理工作研究，压实办理责任，优化工作流程，创新思路方法，切实提高办理质量和效率，以提案高质量办理助推全区高质量发展。