主任、各位副主任：

受区政府委托，现将区政府十七届人大三次会议代表批评、建议和意见办理情况报告如下：

一、基本情况

2023年，区人大代表们以高度的政治责任感和为民尽责的使命情怀，紧紧围绕全区经济社会发展、人民群众生产、生活息息相关的事项，提出了许多富有建设性的意见，充分反映了社情民意，表达了人民群众呼声。今年，区十七届人大三次会议期间，区人大转交区政府承办的建议、批评和意见共75件，其中城乡建设类34件、科教文卫类22件、社会事务类8件、财政经济类5件、农业农村类4件、监察司法类2件。    

在区政府统一部署下，各承办单位积极主动、狠抓落实，截至目前，75件代表建议办理答复率、满意率均为100%。从答复办理情况来看，所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，办理单位明确说明了有关情况的A类建议60件；所提问题已列入计划解决或采纳的B类建议13件；所提问题因目前条件所限或其他原因暂无法解决，以及所提问题留作工作参考的C类建议2件。从问题实际解决情况来看，除2件正在解决（预计2023年年底办结），剩余建议在现有条件下均已办结，办结率97.3%。75件中有6件代表建议被列为重点建议，关于“关于古城保护与文旅融合的建议”、“关于汉服行业发展和提升的建议”、“关于大力发展老城区牡丹产业的建议”等5件重点建议已办理完毕，“关于加快中原新城安置房建设”的建议正在解决。

二、主要工作措施

在今年的区十七届人大三次会议上，区政府主要负责同志代表区政府诚恳邀请人大代表和社会各界加强监督，推动问题解决、改进工作不足。各承办单位根据办理工作新要求、新标准，立足岗位职责，细化分解任务，抓紧抓实推进，不断提升办理水平。

（一）周密部署，明确工作标准

区领导率先垂范，亲自交办，办公室通过组织培训和制定考核细则使各承办单位明确工作标准，为高质量办理打下坚实基础。坚持高位推动。区政府主要领导亲自挂帅，常务副区长牵头部署，分管区领导分工负责，承办单位主要负责同志具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。常务副区长亲自主持召开区人大代表建议办理工作交办会，印发《关于认真做好2023年度区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确办理标准、办理时限及办理要求。开展专项培训。为切实提高人大代表建议办理质量，区政府办组织开展了办理工作培训会。重点围绕办理工作要点、存在问题、注意事项等三个方面，对各承办单位建议办理具体负责同志深入浅出地讲解，有效提高了承办单位的办理能力和水平。制定考核细则。印发《老城区人大代表建议和政协委员提案办理工作考核评分指标》，并将考核结果运用于“2023年老城区高质量发展责任目标考核”。激励各承办单位进一步提高人大代表建议办理质量和效率。

（二）狠抓落实，严把推进过程

重视办理过程，高效高质推进，着力提高代表真正满意率。强化联系沟通。创新制定《代表建议办理责任分解表》、《走访代表专用卡》，方便让代表第一时间掌握所提建议的具体承办单位，同时有效加强了各承办单位与代表的沟通频次，便于承办单位主动了解代表真实意图，汇报办理工作进展，充分征求代表意见，共商最佳解决方案。开展回访核查。通过电话回访的方式，核实各承办单位是否做到一把手亲自见面，了解代表对承办单位的工作是否满意及对下步办理工作的意见和建议，并第一时间将抽查结果告知相关单位，督促各承办单位切实提高办理质量。定期跟踪督导。为有效掌握各承办单位办理进度，区政府办要求各承办单位逐件制定月度推进计划，每月反馈月度推进计划自评表。结合各单位自评及回访核查情况，每月对办理情况进行通报，累计印发通报3期，对区发改委、区卫健委、区教体局等9家单位通报表扬，对市自然资源和规划局老城分局、区科工局、邙山街道办事处等9家单位通报批评，有序推动办理工作。

（三）求真务实，确保办理实效

始终坚持将解决问题和代表是否满意作为办理结果的重要检验标准，将其贯穿于建议办理全过程。促进成果转化。按照“突出重点、狠抓落实”的原则，将办理工作放到我区改革发展大局中部署推进，真正把代表的意见建议，转化为提高经济社会发展水平和提升人民群众生活品质的实际效果。严把办理质量。坚持做到答复内容与建议内容相对照、答复内容与相关法律法规及政策相对照、建议要求解决的问题与客观实际相对照，对于答复文件内容简单敷衍、格式有误的情况的坚决退回修改，对于办理结果为基本满意的坚决退回重办。建立督办台账。要求各承办单位自行研判，针对未做到案结事了的建议建立督办台账。同时，区政府办认真梳理问题建议及各单位答复文件，经综合研判，已将需持续督办的事项列入台账跟踪督办，要求各承办单位列出时间表、路线图，进一步明确完成时限，加大办理力度、及时与代表沟通联系，确保建议所提问题得到有效解决。

三、存在的主要问题

今年，在区人大的关心指导下，在人大代表的大力支持下，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理工作取得了一定成效，但仍存在短板弱项，主要表现在：

一是个别单位思想重视程度不够。部分承办单位对沟通方面重视不够，对于一些需要持续办理的建议，承办单位向代表答复过后，没有适时告知代表最新进展情况；个别单位办理主动性不高，临近办结期限，经提醒督办后，仓促进行办理、答复，影响整体办理进度和质量；在书面答复上，部分单位存在解释多措施少、答复内容没有针对性等现象。

二是个别建议办理效果不理想。部分承办单位对代表提出问题的真正意图研究不深，仅凭主观判断去办理；部分建议事项比较复杂，需要多单位协调配合，一些牵头单位主动担当作为意识不够强，牵头作用发挥不明显，没有主动协调协办单位，存在推诿现象，工作效能有待提高；部分建议受现行法规和有关政策影响，以及推进资金需求量大，超出区政府财力承受范围，办理难度较大，从而影响了办理结果和效果。

四、下一步工作打算

在今后的人大代表建议办理工作中，区政府将进一步拓宽思路，完善机制，抓好落实，努力提高办理工作质量和水平，让建议件件“落地有声”，将建议转为思路举措，努力做到让代表满意，让人民群众满意。

一是进一步压实工作责任。把建议办理工作作为倾听民声、汇聚民意、转变作风、推动工作、接受监督的重要途径，更加认真地听取和采纳人大代表的批评与建议，要求各承办单位主要领导进一步强化责任意识，加大工作力度，密切沟通联系，严把办理质量，坚决杜绝“重答复、轻落实”现象，真正把好事做好，实事办实。

二是进一步完善联动机制。对于所有重点建议以及涉及多个部门、存在难点堵点、办理难度大的一般建议，启动联合办理机制。牵头单位负主要责任，主动向区分包领导汇报，由区分包领导针对复杂问题统筹协调，组织相关人大代表、牵头单位、责任单位，通过召开专题会、现场调研等方式，进行分析研究，推动办理解决。区政府办将全程提供必要的支持，确保工作顺利开展，办理质量再度提升。

三是进一步强化跟踪督导。对已经部分解决或列入计划逐步解决的建议，督促各承办单位做好持续办理工作，区政府已建立持续督办台账，由区委区政府督查局进行清单式跟踪督查，并适时组织开展专项督查回头看，确保尽早兑现承诺，尽快落实到位。对确因客观条件制约而无法落实到位的事项，在深入细致向代表解释说明、争取代表理解支持的同时，积极寻求过渡措施及其他替代解决方案。

四是进一步促进成果转化。高度重视代表所提建议的成果转化，尤其对我区发展具有全局长远意义的意见建议，以及反映比较集中、带有普遍性的问题，区政府将列入重要调研和工作计划，创造条件逐步实施，采取分年解决策略，努力向人大代表交出满意的答卷。

主任，各位副主任，办理人大代表建议是推动政府工作民主化、科学化、法制化的重要保证。衷心感谢区人大对区政府工作的关心、支持和帮助。下一步，区政府将进一步拓宽工作思路，强化工作措施，改进工作作风，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，推动代表建议办理工作再上新台阶。

2023年9月18日