按照区委统一部署，区委第一巡察组于 2017年5月15日至6月9日对我委进行了巡察“回头看”。2018年1月26日区委第一巡察组向我委反馈了巡察“回头看”情况，我委党委高度重视，立即采取措施，进行了相应整改工作。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况予以公布。

一、强化领导，周密部署巡察整改工作

1.成立组织，强化责任。卫计委党委把做好整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓，高度重视区委第一巡察组的反馈意见，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。成立了由党委书记、主任朱峰同志任组长，其他班子成员任副组长，委机关各科室、二级机构主要负责人为成员的卫计委巡察整改工作领导小组，确保整改落实工作扎实开展。

2.制定方案，细化措施。以巡察问题整改为契机，结合“两学一做”学习教育，坚持“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、积极整改”的原则，卫计委党委经过集体研究，对区委第一巡察组反馈的问题清单进行责任分解，明确整改责任人、整改措施和完成时限，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

3.分类实施，扎实整改。全面落实整改问题，2018年 1月30日下午召开巡察整改落实工作部署会，委班子成员、二级机构主要负责人参加会议，明确各部门一把手是整改工作第一责任人，细化内容，严格整改时限，确保整改到位。

二、全面推进，扎实开展整改落实工作

各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。

（一）未整改到位的问题的整改

1、关于存在财务审核把关不严的问题。一是组织财务工作人员进行专项培训，对津贴补贴的范围、违规主体、违规情形、纪律责任及处分幅度等内容加深了解和认识。严格遵循中央、省、市、区各级纪律规定，严格执行财经制度，规范发放津贴补贴和绩效工资，政策范围内发放到位，不该发放的坚决不发。

2、关于报销程序不规范的问题。一是加强学习，组织召开党委每周例会，二级机构一把手列席，学习中央八项规定、廉政建设规定和重要领导讲话及重要会议精神。二是按照市、区相关文件精神，进一步完善《卫计委财务管理制度》、《公务用车管理规定》等相关管理制度，要求全体工作人员严格执行；严格实行公务卡结算，严格实行政府采购，规范财务管理和资金使用。卫计委及委属各二级机构的财务支出要按照国家和市、区有关财务规章制度规定的标准执行。完善财务管理制度和报销审批程序，明确会计、出纳、财务负责人职责；明确报销审批程序，严格审核报销票据的合理合规合法性，对违规违纪、手续不齐全的票据一律不予报销开支，杜绝违规报销开支。

3.关于存在大额采购未附政府采购相关手续的问题。财务人员学习财务法律法规和政策性法规文件，强化会计基础工作，规范票据、凭证出入账程序，严禁不按规定乱开支。

（二）基层党组织建设存在薄弱环节方面的整改

 1．关于民主集中制落实不到位问题。一是坚持和完善民主集中制，委党委带头落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范党组议事范围和程序。坚持“三重一大”决策制度，系统梳理本系统“三重一大”范围，完善卫计委“三重一大”决策制度，规范党组议事范围和程序。二是督促二级机构制定议事规则，明确重大支出及重大事项议事规程及标准。坚持“民主集中制”原则，按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)的决策行为，凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。三是完善、制定各项议事、决策制度，如《党委议事规则》、《关于“三重一大”事项决策的实施办法》，规范决策机制，细化操作流程和决策讨论方式，提高集体决策的透明度、民主性和科学性。

2．关于发展党员程序不规范，审核把关不严，随意性强的问题。一是各基层党支部要指定专人对发展党员材料进行管理，制定管理制度，明确职责。二是负责党建工作的同志认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关要求，对发展党员工作学深，学透，提高责任意识，建立档案管理制度，保证发展党员材料完整无缺。

3．关于工作作风不扎实的问题。一是完善卫计委机关工作纪律。要求全体干部职工严格遵守工作时间，按时上、下班，做到不迟到、不早退、不无故缺岗。实行考勤制度，每天进行签到。二是制定老城区卫计委机关干部考勤制度。以制度管人，严格机关工作纪律，规范机关干部职工的行为，严格遵守工作制度。三是定期考核。坚持每月一公示，每季度一考勤总结，对一贯按时到岗、认真坚守岗位的干部职工提出表扬，对有事不请假、无故不到岗、经常迟到、旷到或到岗后早退的干部职工提出通报批评，并将每季度抽查和考勤情况年底汇总，与年底绩效考核和评优评先挂钩。四是加强对业务知识的学习，严格要求干部职工，端正工作态度，要有强烈的责任感，把自己的工作干好。

（三）管党治党履责不到位方面的整改

1.关于存在抓党的建设精力少、党的专题会议少，存在以行政办公会议代替党委会现象的问题。一是完善党委会议事制度。以制度的完善，规范日常工作，卫计委将相关制度进行了汇编，印发《老城区卫计委制度汇编》。二是确定党委政治核心地位。实行每周一次行政办公会，每月一次党委会，一会一本，分开记录。行政办公会讨论、研究每周日常工作。党委会每个月一次，讨论研究加强党的建设、干部队伍建设和纪检、监察、审计、统战等方面的重大问题；听取各分管领导的工作汇报，加强对思想政治工作的领导；对干部的选拔、教育、培养及推荐、任免、调动、考核和监督；审议通过党委年度工作计划、总结和财务预、决算；讨论党委书记提议的事项。

2.关于卫计委执纪监督力量薄弱，监督检查少的问题。卫计委纪工委书记已到位，下一步我们将加强对二级机构的监督检查，采取明查、暗访等方式，常态化开展专项检查，建立问题台账，强化问题管理，强力推进问题整改。

（四）落实中央八项规定精神不到位方面的整改

1.关于个别单位存在违规发放补助、夜班费等问题。一是严格执行津贴补贴发放标准，所有津补贴全部按照上级有关要求执行。二是加强日常监管，将中央八项规定精神落到实处;严格执行财经纪律，规范财务管理。

2.关于个别单位存在未按标准发放奖励款问题。已将发放的2015、2016年基本公共卫生服务项目以奖代补奖励金32000元上缴至老城区纪委，相关责任人已做书面检查。

三、传递压力，以巡察整改落实今后各项工作

1.促进全面从严治党。坚持把党建工作作为根本政治责任，与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党建工作责任制，强化领导班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体，把严纪律守规矩摆在重要位置，坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，加强党性党风党纪教育，营造良好的政治生态环境。

2.建立健全长效机制。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，深入分析区委第一巡察组反馈意见产生的深层次原因，建立健全相关制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，形成长效机制。加强对重点领域、关键环节的监督，建立健全规范权力运行、加强干部日常教育监督、党员干部管理等方面的制度，把作风建设不断引向深入。

3.切实加强督促检查。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，坚持不懈推进“两学一做”学习教育规范化制度化，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，为老城区卫生计生事业持续发展营造良好环境。