根据区委统一部署，2017年7月12日至2017年8月11日区委第二巡察组对西北隅办事处进行了巡察，2018年1月24日区委第二巡察组全面反馈了对我办的巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，立即部署整改落实工作

（一）统一思想认识，加强组织保障。党工委从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源,认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因。第一时间召开党工委班子专题会和整改动员会，成立巡察整改落实工作领导小组，党工委书记陈建洛任组长，党工委副书记、主任杨国晖和纪委书记胡玉洛任副组长，其他班子成员、科室负责人和社区书记为成员，由胡玉洛同志兼任办公室主任，负责具体整改落实。

（二）明确目标措施，精准制定整改方案。根据巡察整改要求，党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。印发了《西北隅办事处党工委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对18项具体问题明确了牵头领导、责任部门，围绕“立行立改、限期整改”的要求，建立整改工作台账，明确内容、整改措施、进展情况、整改责任人、整改时限，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

（三）加强监督检查，全力推进整改落实。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。为达到整改工作和常规工作两不误，党工委将巡察整改工作列入日常重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保整改落实工作的进度和实效。截至目前，区委第二巡察组反馈的18个问题中, 已全部已立行立改并长期坚持，对移交的巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案2件，党政纪处分2人。

二、对照巡察反馈意见，不折不扣真抓实改

（一）党工委领导核心作用发挥不充分问题

1、两名工作人员2015年、2016年两年区级精神文明奖4800元已经上交。下一步办事处党工委将严格按照《西北隅办事处精神文明奖发放管理办法的通知》（西北隅政〔2016〕2号）文件规定，增强政治意识、大局意识、责任意识，敢于担当，注重制度规定落实，严格执行各项人事管理制度。

2、党工委统一安排各支部认真制定月学习计划，妥善解决工学矛盾，抓住“学”这个基础，引导广大党员读原著、悟原理，切实把理论学习抓细、抓实使之常态化、长期化。坚持党工委书记带头、强化示范引领，不断增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担好党建第一责任人职责，注重工作方式方法创新，定期召开班子成员及社区支部书记会议商讨解决党建工作遇到的实际问题，积极探索基层党建引领街道中心工作更有效的办法，不断提升基层党建科学化水平。督促个别党员补齐手抄党章记录本，严格杜绝走过场、应付了事的思想。

（二）基层党组织建设存在薄弱环节问题

1、2017年下半年义勇街社区党支部发展预备党员一名，2018年机关支部、北大街党支部、义勇街党支部共有4名入党积极分子。建立健全发展党员工作责任机制，明确党工委书记、各支部书记作为第一责任人和直接责任人，切实抓好抓实这项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的发展党员工作机制。各支部要充分认识新时期发展党员工作的重要意义，按照中央《关于进一步做好发展党员工作的意见》，明确当前发展党员工作提出的新要求，进一步规范程序、强化措施，把做好新形势下基层发展党员工作作为基层党建工作的基础性工程来抓，不断研究新情况、解决新问题，切实做好基层党支部发展党员工作。不断把那些具备党员条件、符合要求的年轻优秀分子吸收到党内来，合理优化党员年龄结构，增强党组织后备力量。

2、对组织关系在辖区各支部的在职党员和离退休党员党费交纳情况进行全面核查，主要核查全体党员是否按规定的基数和比例及时、足额交纳党费，党支部是否建立党费收缴、管理工作制度，是否明确专人管理党费账目，党费票据是否齐全，党费工作是否及时公开，党支部是否按规定及时、足额上交党费等情况。在全面自查的基础上，对没有按照规定交纳党费的党员，教育引导其主动补交;对年龄大行动不便、补交党费确有困难的退休党员，指派工作人员上门补收党费;对辖区流动党员，通过各支部党员微信群和电话通知等多种方式，进行党费收缴工作；党支部还将党费核查和党员补缴党费情况及时在党务政务公开栏进行公示，以接受党员和群众监督。同时对社区老弱病残党员，由支部安排专人送教送学上门，对流动党员通过“双微”和党支部微信群发布“两学一做”学习要点，实现学习教育管理全覆盖，夯实基层党建基础。根据核查和整改情况，各党支部对党费核查、补缴情况登记造册，建立台账，有针对性地加强党费收缴工作，强化制度建设，不断促进党费管理工作规范化、制度化和经常化。

3、3名社区党支部书记党组织关系已于2017年8月10日转移到社区党支部。各支部把开展党员组织关系不规范问题摆上重要位置，加强组织领导，严格党组织关系转接规程，做到纸质组织关系接转与党员信息系统同步进行，确保党员组织关系不规范问题取得实效。

4、将“三会一课”制度落实情况作为基层党建工作考评的重要一环纳入考评细则，年底进行考核。确定党支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，对各支部进一步明确职责，要求班子成员和各支部书记要严格落实双重组织生活制度，积极推动、严肃认真的参加“三会一课”活动。科学安排年度学习计划和月学习计划，在时间上尽量考虑周全，提前通知每名党员做好思想准备，避免工学冲突，确定每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支部委员会、每季度上1次党课，落实好“三会一课”签到制度，对每名党员的学习笔记和心得体会不定期进行抽查，促进党支部组织生活制度化。

（三）全面从严治党“两个责任”落实不到位问题。

1、党工委切实担起主体责任，实行责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、党风廉政建设责任制考核、“一岗双责”等多项制度，夯实主体责任，层层传导压力，确保主体责任不落空。办事处党工委将深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕履行和落实主体责任，定期听取办事处纪委工作汇报，党工委书记带头履行好第一责任人职责、班子成员履行好职责范围内的分管责任，按照“一岗双责”要求，坚持党务工作与业务工作同部署、同谋化、同检查，杜绝重业务轻党务的现象发生，把工作例会记录本和党工委会议记录本区分开来，坚持每月召开一次党工委会议，研究部署党建工作和党风廉政建设工作并做好会议记录，构建齐抓共管工作机制。结合办事处实际工作进行岗位职责分解，与社区书记签订办事处制定的《社区干部廉政承诺书》，细化党风廉政建设责任具体内容，促进党风廉政建设责任工作落实。加大廉政教育力度，班子成员认真履行“一岗双责”，加强对职责范围内的党风廉政建设工作，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓。扎实开展廉政谈话和约谈工作，坚持实行逐级廉政谈话，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，针对元旦、国庆、中秋等重要节点，以及日常工作过程中的岗位轮换、大项工作等易产生高廉政风险点，每年至少对办事处班子成员和三名社区书记开展一次廉政谈话，对全体党员干部进行集中廉政教育和廉政谈话，对个别党员干部在小节上经常给予提醒，对存在有苗头性、倾向性问题及时进行廉政约谈，要求被约谈人作出整改承诺或书面检查，建立整改台账，并在一定期限内必须书面报告整改落实情况，不断加强对干部的监督管理力度。

2、2017年8月、2018年3月办事处纪委对两名工作人员进行行政警告处分。办事处纪工委认真落实《洛阳市纪律检查机关执纪监督工作实施细则》等要求，进一步加大纪律检查力度，切实把纪律和规矩挺在前面。加强对工作作风规定执行情况的监督检查，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，真抓敢管、立查立改，做到对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，对整改不力、成效不好的，将严肃处理、通报曝光，层层传导压力、压实责任，促进监督检查工作逐步实现制度化、常态化。办事处机关工作人员实行指纹考核制度，依据《西北隅办事处精神文明奖发放管理办法的通知》（西北隅政〔2016〕2号）请事假1天以内、病假2天以内，可由科室主任或分管领导批准，请事假超过1天或病假超过2天（病假需持正规医院诊断意见）的，须经科室主任、分管领导批准后报办事处党政主要领导批准，办事处科级干部请假须经党政主要领导同意，并安排好本部门工作，办事处纪委每周对出勤情况不定期抽查，出勤考核结果，按月张榜公示。

（四）违反中央八项规定精神问题仍然存在问题。

1、对之前不规范行为进行整改，2013年3月至2016年8月发放的安全生产岗位津贴12760元和2014年1月至2016年6月发放人民调解员岗位津贴53900元及时停发并收回。  

2、对于2013年为职工购买的春节福利125838元，没有严格遵守中央八项规定精神，我们认真总结教训，以后规范执行职工福利发放，严格落实上级关于规范津补贴、补助、加班费等规定，做到令行禁止。加强对落实中央八项规定精神、遵守《廉洁自律准则》等情况的监督检查，切实把纪律规矩挺在前面。

（五）财经纪律执行不严、财务管理不规范问题。

1、取消社区活动室收费项目等。

2、建立和完善费用报销等支出管理有关制度。通过建章立制，从严控制各项开支，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入帐。

3、严格财务支出的管理，加大对原始凭证审核力度，严格执行“会签”制度，对1万元以上支出必须通过党工委会议研究，并在票据上注明开会日期，对大额支出必须附明细清单，订立合同的需由双方负责人签字加章，支付工程类款项时，合同发票、工程明细单等要有相关财政、审计部门的审批手续。所有支出票据要先由财务进行审核，再由分管副职和主要领导签字，最后由纪委书记进行复审把关，对不符合规定的支出坚决不予支付。

4、严格遵守财经纪律，坚决落实“三重一大”决策制度。重大的经费支出，班子会统一研究决策，按照相关财务规定和账务处理要求，在资产、收支往来票据、财务处理、“三资”管理，财务审计等方面做到规范管理。同时充分发挥社区居务监督委员会的作用，加强对社区财务的有效监督，严肃查处违反财经纪律的行为。

三、落实常态，坚持长效，巩固整改成果。

（一）注重标本兼治，强化责任。党工委紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实；对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。

（二）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党工委健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动全面从严治党向基层延伸。 

全面从严治党永远在路上，下一步，西北隅党工委将以这次巡察整改为新契机、新起点，团结带领办事处干部职工，继续严格按照区委和区委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣把区委的决策部署落深落实，推动办事处各项工作再上新台阶。