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按照区委统一部署,区委第三巡察组于2017年10月12日至11月30日对我委进行了巡察。2018年3月19日,区委巡察组向我委党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。委总支对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委第三巡察组的反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及工信事业发展。

(一)加强领导,迅速部署第一时间成立了整改工作领导小组,总支书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。3月份以来共召开会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)细化分工,明确责任经多次完善,形成了《工信委党总支关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全委上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)统筹兼顾,相互促进。我委始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(四)建章立制,强化责任建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化方面

1.管党治党责任不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1. 进一步强化党总支主体责任意识,主动适应从严治党新常态,落实管党治党新要求,坚持以党建统领各项工作,把党建工作和中心工作同谋划、同部署;2.将党建工作列入重要议事日程,每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施,每半年至少专题研究1次党建工作; 3.按照集中学习计划,充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习,并抓好计划落实。

2.贯彻落实上级决策部署不力。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.明确责任,对上级决策部署,梳理任务清单,建立工作台账,责任明确到人。2.严格监督,对落实情况按照工作台账及时督查,对落实不力的或者存在问题的情况及时发现及时整改。

3.民主集中制落实不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.严格执行党组织议事规则,确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化。作出重大决策,要在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定;2.严格坚持民主集中制,对“三重一大”制度进行再学习、再认识,特别是对机关重大资金使用、重要事件决议均要严格按照集体研究程序进行,并记录存档。

(二)基层党组织建设存在薄弱环节

1.党员思想教育不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.进一步提高思想认识。强化中心意识,充分认识党员思想教育的战略性、基础性地位。强化服务意识,紧扣党员需求,真诚为党员服务。2.进一步拓展方式方法。开展分层分类培训,优化培训内容,在增强党员党性的同时满足他们的实际需求。3.进一步加强组织领导。加强党员思想教育工作体系建设,力争每年解决1到2个突出问题,是党员思想教育工作制度配套、内容完善、形式多样、保障有力。

2.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.认真落实“三会一课”制度,将“三会一课”制度内容做成了展板挂在委办公室醒目位置,时刻提醒全体党员干部牢记党的组织生活制度,营造浓厚的学习氛围,同时不断丰富党课内容,对党员的教育常态化。2.加强对企业支部的日常监管,不定期到支部检查其党建工作开展情况,每季度开展各支部党建情况评比活动。3.建立健全党员管理制度,严格执行“三会一课”等党支部和党员管理制度,进一步强化基层党支部的战斗堡垒作用。4月份以来认真落实“三会一课”、“主题党日”等组织制度,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

3.基层党组织建设不到位。

整改情况:积极协调,全力推进。工信委党总支下属8个支部分别为工信委机关支部、金龙门线业支部、日用五金支部、新世界支部、印刷三厂支部、中原皮鞋厂支部、顺城金具支部、联合支部,正在与机关工委协调,履行程序,撤销印刷三厂、中原皮鞋厂、金龙门线业、日用五金4个处于瘫痪状态的党支部,党员并入联合支部管理。下一步将加强对整合后4个党支部的管理,指导支部正常运转开展党员活动。

4.党员管理不到位。

整改情况:积极协调,全力推进。1.严格按照标准征收党费。2018年的党费征缴正在开展,我们严格按照标准收缴。党总支下属支部破产倒闭企业困难职工较多,按照《党费收缴规定》困难党员可以少交或者免交党费,我们已经帮助48名确实困难的党员补充了党费减免申请材料。2.采取多种手段持续寻找失联党员。目前经努力已寻找到2名失联党员,下一步将进一步加大力度,到户籍、社保等部门继续寻找失联党员联系方式,多手段寻找。3.针对破产企业党支部软弱涣散、形同虚设、有名无实,组织机构不健全,提供的收缴情况不准确的情况,加强企业党支部党费收缴的管理,明确了专人定期核实党费收缴的情况。

5.发展党员工作程序不规范,把关不严格。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.安排了党建工作业务学习,对党员发展流程及要求进行针对性培训。制定了党建工作制度,明确专人负责。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。2.按照要求规范会议记录。会议记录明确了专人记录保存,加强业务培训确保会议记录规范准确。

(三)全面从严治党“两个责任”落实不到位

1.履行主体责任不到位问题。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.凝心聚力抓党建。全委上下主动适应从严治党新常态,落实管党治党新要求,坚持以党建统领各项工作,把党建工作和中心工作同谋划、同部署,形成了凝心聚力抓党建的良好局面。2.统筹安排党风廉政建设工作,着手制定工信委2018年党风廉政建设工作实施方案,覆盖机关全体党员干部。制定党风廉政建设责任制,成立惩防体系建设领导小组,明确职责任务。3.严格履行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度,党总支书记自觉肩负起了党风廉政建设第一责任人的担子,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。4.加强廉政党课教育工作力度,党总支书记切实落实好上党课制度,制定廉政党课学习计划,不断更新党课内容,同时加大党风廉政夜校工作力度,每季度开展两次廉政夜校学习活动。5.建立了廉政约谈制度,依据“一岗双责”要求,主任、纪检组长约谈副职领导班子成员,班子成员、纪检组长约谈科员2个层次。要加强这项工作的部署安排,并要亲自督促检查,加强领导,深入科室,确保约谈深入扎实落实,不走过场。

2.关于纪检组履行监督责任不到位问题。

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.强化纪检组的监督责任,坚持规范各项管理规章制度,严格按照制度实施强有力的检查监督工作,并记录在案。2.把党风廉政建设纳入了每名党员干部年终考核内容,采取多种形式加大检查力度。

(四)财务管理不规范

整改情况:整改完毕,长期坚持。1.没有严格落实财务会签制度问题。按照规定补充了签字,完善了手续。2.财务报销手续不完善问题。印务处开具的发票上,已经标注清楚项目,将进一步规范财务管理制度。3.未按规定列支体检费的问题。工信委不在全区统一组织的体检范围内,体检费用由本单位自行解决,下一步将严格按照规定列支。

三、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要常抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进工信事业持续健康发展。

(一)继续强化整改落实。委总支坚持抓整改落实力度不减,对区委第三巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对区委第三巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐不想腐制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党总支主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实委总支主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。