根据区委统一部署，2018年3月12日至2017年8月11日区委第一巡察组对区委政法委进行了巡察，2018年7月25日区委第一巡察组全面反馈了对我单位的巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，明确责任分工

巡察反馈会议后，区委政法委迅速成立了以副书记胡鹏为组长，杨锐、崔军、张豪、卢庆功、何煜姣为成员的巡察整改工作领导小组。确保责任到位，不断细化分工任务、强化主体责任、完善整改措施，推动整改工作取得实实在在成效。

二、巡察反馈意见的整改落实情况

根据《区委第一巡察组巡察反馈意见》，委党支部针对五个方面12 个问题，均制订了具体整改措施，明确了整改工作牵头领导、责任领导和完成时限。

（一）党的领导有所弱化

1、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署不到位。

整改落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）制定了《中共老城区委政法委党支部学习计划》，明确学习内容、学习方法和学习进度，采取集中学习、个人学习和网络学习相结合。做到有计划、有安排、有部署，每月检查。把党员教育融入日常、抓在经常。（2）党支部为每名党员干部发放《习近平谈治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，并以《习近平谈治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》为主要内容，读原文、学原著，着力提升学习实效。（3）推进“两学一做”;学习教育常态化制度化，深入宣传学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。（4）第三季度崔军同志以“红旗渠精神”为主题，为支部党员上党课交流研讨。通过集中交流研讨、党课辅导，使党员潜心静学、牢记要点、准确把握精神实质。（5）8月30日邀请市委宣讲团张广修老师为我区政法干警做“坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗”宣讲报告，观看了中国政法大学教授“宪法修正案”的报告视频。（6）严格落实老城区党建工作综合考核内容。我们把政法综治维稳反邪教工作纳入重要议事日程，纳入到老城区（2018）党建工作考核指标体系，

2、“重业务、轻党建”问题较为突出。

整改措施：针对此问题，已采取措施，整改落实。政法委党支部提高政治站位，高度重视政法委机关党建工作。2018年按照“书记抓、抓书记”的要求“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的鲜明导向，把党建工作纳入政法委工作总体布局。与业务工作同研究、同部署、同推进，互促进。在政法委7楼，制作“不忘初心、牢记使命”党建宣传长廊。宣传党支部组织生活7项制度、新时代党的宗旨、从严治党规定、入党誓词等内容。9月份，政法委班子会对党建工作有专题研究，规范了政法委党支部三会一课制度，组织生活制度，完善了党支部会议记录和党员同志的政治学习笔记。

3、意识形态工作重视不够、落实不到位。

整改措施：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）政法委将意识形态工作纳入重要议事日程，成立意识形态工作领导小组。党支部书记是第一责任人，对政法委机关意识形态工作负总责，班子其他成员根据工作分工和“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（2）将意识形态学习纳入政法委政治轮训课程。邀请了市委宣讲团成员潘文武老师，在区法院一楼审判大厅为我区政法系统干部做意识形态工作专场报告。（3）在“平安老城”、“老城法制宣传”等微信公众平台、新浪微博以及“今日头条”账号，发布全区政法工作信息，弘扬社会主义核心价值观；（4）推广区委防范办制作的反邪教微动漫宣传片，并在在全区开展“全民读书提素质、书签防邪当卫士”、“快乐星期天”等反邪教宣传活动。在交通要道悬挂条幅、摆放展板，发放反邪教书签，揭露邪教本质和危害，警示教育群众崇尚科学、远离邪教。（5）在重大敏感案事件舆论应对中做到了依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”，及时发现并有效处置本地区重大案事件的舆情。（6）向区政法联席会议汇报全区政法系统意识形态工作中出现的新问题，并进行分析研判。

（二）党的建设缺失

1、基层组织建设存在薄弱环节。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）严格按规定落实了“三会一课”制度。每月召开一次党支部委员会和两次全体党员大会，每季度上一次党课。会议不仅传达上级的文件、指示和精神，而且使党员及时了解中央、省、市、区情况，并及时向党员通报本地、本单位基本情况，让党员经常受到党性教育，时刻牢记党员使命，从思想上坚定理想信念，从行动上自觉践行党的行为准则，自觉为民服务。党支部书记和班子成员带头认真上好党课，其他党员干部人人上台微宣讲。三会一课做到有专用会议本、专人记录、会议签到，党课有授课讲稿，真正使“三会一课”制度在巩固基层党支部的战斗堡垒、强化基层党员思想能力素质等方面起到积极作用。第三季度崔军同志以“红旗渠精神”为主题，为支部党员上党课交流研讨。通过集中交流研讨、党课辅导，使党员潜心静学、牢记要点、准确把握精神实质。（2）会议提前做好充分准备。既有传达、学习上级指示、文件、精神，又有结合本单位实际情况做出的具体工作安排部署。党课既有授课讲稿，又有现场视频、照片的录制工作。（3）9月支部会上，对每名党员的学习笔记进行了检查，对记录规范、内容详尽、学习深刻的同志进行了表扬，要求大家按规定认真做好记录。

2、党员队伍建设不到位。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。加大对《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等文件学习，制定政法委发展党员工作流程图，切实做到把工作流程烂熟于心、运用自如。进一步严格规范发展党员操作流程，确保发展党员做到严格标准不走样、严明程序不变通、严肃纪律不放松。对每一名党员的党费交纳基数重新统计，明确党费收缴标准；加强党员教育学习，增强党费交纳自觉性；规范制度建设，做好党费收缴台账。采取专人收缴，做到党费的收取、登记、保管、上缴等工作制度化、程序化。今年截至目前，足额收取党支部12名党员的党费  3204元。

3、学习教育活动开展不扎实。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。严格按确定时间、制定方案、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提、严肃开展批评与自我批评、制定整改措施、情况通报、做好纪录的程序，9月份召开关于中央巡视整改专题民主生活会、以案促改工作“回头看”活动专题民主生活会，会上班子成员深刻剖析，开展批评与自我批评，取得良好效果。

4、工作作风不扎实。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）开展经常性的党章党规党纪教育。利用班子会、全体大会，谈心谈话等形式，学习党章党规党纪、学习宣传好的典型，通过典型案例，开展警示教育，提升思想认识，切实转变工作作风，筑牢纪律防线。提高工作质量和效率。截至目前，支部大会上通报典型案例17起。9月份组织党员专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并组织测试以检验学习效果。对于工作作风不扎实，工作出现失误失职的，给予批评教育或组织处理。（2）加强业务学习。班子成员带头学习平安建设、政法、稳定等方面业务知识，并做好传帮带。区委政法委班子成员组成五个督导组，赴辖区9个办事处和50多个成员单位，督导帮助其综治、维稳、反邪教工作，提高整体工作水平。（3）一是按照区保密局要求，重新确定机要保密人员三名，明确职责。二是按规定、流程、标准采购、安装了相关保密设备。三是对在职涉密工作人员进行思想及业务培训，增强责任心，规范工作流程。

（三）全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位

1、履行主体责任意识不强。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）提高认识，把党风廉政建设工作摆在更加突出位置。明确区委政法委班子成员直接抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，主动把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。把党风廉政建设和自身反腐败工作内容细化，逐条分解到班子成员，确保业务和队伍“两手抓，两手都硬”。（2）加强党风廉政建设工作制度化。召开班子会议研究党风廉政工作情况，制定工作目标、工作计划和工作措施，抓好落。按照每季度由一名班子成员为党员干部讲授一次党课的要求，现已由崔军同志为大家讲授了一次党课。（3）制定了《中共老城区委政法委员会履行全面从严治党主体责任清单》和《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，现已建立台账，落实到人，进一步压实了全面从严治党主体责任，深入推进了从严治党和党风廉政建设，不断提高党的建设质量。

2、以案促改工作认识不到位、案件剖析不深刻。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）深入学习剖析违纪案件。对区纪委通报的所有违纪、违法案事件，及时组织政法委全体成员召开会议，全员参与，集中通报学习。同时，要求全体同志要从案件的剖析中自我反省，汲取教训，引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣。经常性开展理想信念教育、党规党纪教育、法律法规教育、传统文化教育，要求全体同志带着问题学，结合实际学，对照检查学，做到学思践悟、融会贯通。（2）抓住典型、剖析个案。9月18日上午，区委政法委召开以案促改工作会议。纪检组长张豪从以案促改的重要意义，韩相军事件基本事实及存在的问题、下步工作建议等方面给大家上了一堂严肃认真、分析全面、目标明确的警示教育课，要求大家要加强政治理论学习不动摇，坚持正面引导反面警示，严肃党内政治生活，抓好日常监督，切实加强刚性制约。随后全体同志结合自己学习、工作、生活和思想实际，进行了认真深刻的剖析。最后，区委常委、政法委书记宋喜文对大家提出了要求，要求大家通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，进一步提高认识；通过加强政治建设，严肃党内政治生活，尊崇党章，严格执行党内政治生活的各项规定；通过警示教育，以《中国共产党纪律处分条例》规范言行，以党员的标准严格要求，引以为戒。（3）召开民主生活会，以案促改。按照系统学习、征求意见、认真撰写剖析材料的要求，以韩相军事件为对照，每位班子成员都撰写了剖析材料，并于9月18日召开了以案促改回头看工作民主生活会。民主生活会上，每位参加的领导干部，深刻发掘案件发生的深层次原因，紧密联系岗位职责及个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，讲实话、讲真话，进行了深刻的自我剖析。随后，每位班子成员开展了深刻的相互批评。批评实事求是，切中要害，起到了“红红脸、出出汗”的效果。

3、纪检监督责任不到位。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。派驻纪检组持续履行从严治党监督责任。（1）派驻纪检组增强了执纪监督力度，运用执纪监督“四种形态”，对苗头性、倾向性问题做到了及早提醒、纠正，防微杜渐，防患于未然。（2）加强了对重点岗位、重点环节的监督制约，防范廉洁风险。对廉政风险点进行了排查，细化了风险防控措施，建立了健全科学、长效的廉政风险防控机制。（3）围绕六项纪律，对制度漏洞进行了排查，完善了内控制度，强化了班子始终坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。

（四）关于落实中央八项规定精神不到位

1、差旅费、会务费管理不规范。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）是无事由列支会务费。区综治办出具情况说明，2017年1月10日，市委政法委副书记、综治办主任尤清立带队对我区年度综治平安建设工作进行年终考核，考核结束后，考核组要求当时将考核情况反馈给区委区政府，区综治办当即以电话方式通知了区主要领导、相关委局主要领导及9个办事处书记、主任参加反馈会。因尤清立也是市委组织部赴老城区干部考察组成员，其考察地设在洛阳欣源国际盛世王城酒店，故根据考核组要求，将综治平安建设年度考核反馈会定在洛阳欣源国际盛世王城酒店会议室，并未拟定书面会议通知。2017年3月7号凭证显示由洛阳欣源国际盛世王城酒店有限公司出具会务费发票1175元，实则为租用会议室所产生的费用。（2）超标准发放差旅费。2017年12月7日至8日，区综治办副主任卢庆功带车到栾川参加维稳办主任会议，伙食补助和公杂费按照未带车标准发放，未按文件要求带车出行的公杂费减半发放，对于超标准发放的230元差旅费，卢庆功已于2018年9月10上交老城区财政国库支付中心，由于银行系统升级，于9月26日上交区国库。

2、违规发放警衔津贴问题。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，基本落实完毕。区委政法委根据区委第一巡察组对我单位进行巡察时提出的整改意见和区人社局转发的《市人力资源和社会保障局 洛阳市财政局关于开展机关事业单位岗位津贴发放情况督察检查的通知》（洛人社薪【2018】1号）文件精神，经区政法委班子会议研究决定，自2016年1月至2017年12月所发放的共涉及18人的警衔津贴共计67684元将全部予以退回。目前，已有17人，共计62044元于2018年9月10日和9月12日分两笔转入老城区财政国库支付中心账户，由于银行系统升级，于9月26日上交区国库。另有一名老同志的警衔津贴5640元因家庭困难将于近期退还。

在今后工作中，严格按照“中央八项”规定要求，认真学习领会相关文件精神，严格执行会议、培训、差旅审批制度，严格按标准发放差旅补助，坚决杜绝违反“中央八项”规定精神的事件发生。

（五）财经纪律执行不规范

1、大额支出未附发票。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。（1）2013年8月至12月现金支付的四笔车辆保险里理赔款共计15730元，已将清单及收据补充齐全，因当时在办理保险理赔过程中，所开发票的原件已交保险公司，故无法补充发票，已由洛阳市亚联汽车维修有限公司出具相关证明材料；（2）2014年12月在南昌路丹尼斯购置因国安办实体化建设所需办公用品16000元，因丹尼斯工作人员将原始发票丢失，导致原始凭证中无发票，政法委相关人员已写出情况说明。因时间跨度较长，南昌路丹尼斯人员调整，经多次与南昌路丹尼斯就出具相关证明进行沟通，目前其仍暂无法出具证明。 

2、财务把关审核不严。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。2014年9月支付洛阳市瀍河区陇海线贸易的一批办公用品12970元和2015年4月因车辆保险产生的车辆维修费1596.6元均已补齐清单。

3、少量景区停车票在财务报销。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。经了解，因在龙门石窟和白马寺有维稳任务，故产生停车费，已由经办人在票据中注明相关情况。      

4、非政法委车辆在政法委报销维修费问题。

整改措施落实情况：针对此问题，已采取措施，整改落实。因近年来敏感时期增多、维稳任务加大，经协调借用邙山龙跃保安公司豫C8Q537和豫C8Q718两辆车，借用期间所产生的燃油费、车辆维修费均由政法委承担。

因单位财务人员失误、把关不严造成的财经纪律执行不规范，本人写出了书面检查。

在今后工作中，一要加强财务知识的学习，认真学习《会计法》，进一步规范单位财务管理工作，加强会计人员的培训；二要加强财务管理，严格按照《会计法》和会计制度规定，进一步加强财务工作的规范化，建立健全财务内部管理制度，严格按要求进行账务处理；三是加强资金支出管理，建立和完善支出管理相关制度和报销制度，坚决制止铺张浪费，对不真实、不合理、不合规、手续不全的票据不予报销。建立制度，形成长效机制。

三、下一步工作打算

（一）严格履行党风廉政建设主体责任，切实加强党的领导和党建工作。

政法委党支部将以高度的政治自觉和思想自觉，切实履行全面从严治党主体责任。一是坚持把落实全面从严治党要求作为委党支部的重大政治任务，强化自身建设，充分发挥党支部的领导核心作用，不断加强委机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。二是做好党风廉政建设统筹部署和监督考核，进一步深化对党风廉政建设“两个责任”的认识，强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导；全面统筹谋划，对工作任务责任到人，做到有部署、有落实、有督促、有检查。三是严格落实组织生活制度。严肃党的组织生活纪律，切实把“三会一课”制度、民主评议制度等各项党内组织生活制度落到实处，定期上好党课。四是是进一步加强党员干部的思想教育和政治学习工作。坚持讲政治、抓思想，牢固树立思想引领意识，认真组织党员干部学习党内规章制度、学习正反两方面典型，不断强化先锋模范意识。

（二）深化巡察后续整改，构建长效机制。

巡察整改永远在路上。政法委党支部始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固巡察整改成果。以巡察整改为契机，高度重视对整改成果的总结应用，积极将行之有效的整改成果转化为制度，长期坚持，努力开创我区政法工作新局面。