按照区委统一部署，2018年3月12日至4月30日区委第二巡察组对区委统战部党支部进行了专项巡察，2018年7月26日就巡察情况向我部党支部进行了专题反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我支部对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及统战事业发展。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，党支部书记王文涛任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《中共老城区委统战部党支部关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，全部上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的领导弱化方面

1、整改问题：区工商联党组存在党组织不健全的问题，仅有党组书记1人。

整改情况：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央、省委、市委、区委关于从严管党治党、发挥党组领导核心作用的要求，增强政治责任意识和担当精神，自觉地承担起管党治党的主体责任，确保中央、省委、市委、区委的决策部署落到实处。

一、针对区工商联党组存在党组织不健全，党组不能正常发挥核心领导作用的问题。区工商联及时向区组织部提交书面请示，做好和相关职能部门的请示汇报和沟通协调工作，力争尽早健全完善工商联党组设置。

二、健全并规范党组议事规则，健全完善议事决策内容和程序，全面落实党组的主体责任、党组书记第一责任人的责任、党组成员职责范围内的领导责任。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三、针对党员组织生活不能正常开展的问题。区工商联机关加强和规范党内生活，严格落实党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格党员管理，加强党员教育，把严格党内组织生活制度纳入党建工作责任制，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，使工商联机关党建和党风廉政建设工作全面制度化、规范化，以工商联党建的提升，推动工商联各项工作的高质量开展。

四、针对党组在对非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用发挥不够的问题。我们加大理想信念教育实践活动，认真做好非公有制经济人士思想政治工作。多次去企业走访，并召开座谈会了解非公经济人士思想动态，引导非公有制经济人士遵纪守法办企业，积极参与“金秋助学”活动，结合市人大政协换届，积极推荐思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的企业为市人大代表、政协委员。

（二）党的建设缺失方面存在的问题

2、整改问题：关于“三会一课”制度落实不到位整改落实情况。

整改情况：7月初，召开全体党员大会，再一次确定了党组书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，督促和指导党支部认真落实“三会一课”制度，召开党员大会学习“三会一课”制度内容。专人规范记录“三会一课”会议纪要。对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育，情况严重的，依据党章严肃处理以维护党内组织生活的严肃性。每半年，党支部要将“三会一课”制度落实情况和每名党员参加“三会一课”情况在党员大会上通报，确保学习制度扎扎实实落到实处。

3、整改问题：关于“党员管理存在漏洞”整改落实情况。

整改情况：党支部组织全体党员认真学习《中国共产党章程》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，切实加强对党员组织关系管理工作，坚决杜绝类似现象的发生。

4、整改问题：关于“民主生活会制度落实不到位”整改落实情况。

整改情况：8月9日，我部召开区委第二巡察组反馈意见民主生活会，严格按照民主生活会程序和要求，以“团结、批评、团结”的方式直面问题，以动真碰硬，敢于交锋的态度高质量完成“民主生活会”。

5、整改问题：关于“学习教育活动存在搞形式，走过场现象 ”整改落实情况。

整改情况：党支部制定学习计划，采用集中学和自学两种方式。学习形式由过去的支部书记领学改为党员轮流领学，充分调动广大党员干部积极性。在党员大会上对自学情况进行检查，每名党员对自己近期学习情况进行汇报。党支部书记对每名党员学习记录进行检查。严格按照学习教育活动的要求、步骤和程序认真实施，实事求是的做好会议记录工作。

（三）全面从严治党不力方面存在的问题

6、整改问题：关于“履行主体责任不到位”整改落实情况。

整改情况：8月初，召开统战部部务会议，专题集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。及时传达区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署我部党风廉政建设工作。制定《中共老城区委统战部党支部2018年度党风廉政建设责任清单》，以身作则、发挥示范带动作用,督促班子成员履行“一岗双责”。将党风廉政建设工作会议与统战工作会议分开，做到统战业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。明确全面加强党风廉政建设，自觉担负党要管党、从严治党的政治责任，提出抓好党建工作和党风廉政建设，深入抓好作风建设。是建立廉政风险防控机制，加大监督力度。

7、整改问题：关于“履行监督责任不到位”纪检组的“探头”作用发挥不够、监督执纪问责乏力。

整改情况:认真落实“三重一大”制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，由集体讨论决定，并及时告知纪检组。

8、整改问题:关于“制度执行不严”整改落实情况。

整改情况：8月14日，老城区工商联召开常委会会议，会上严格按照《老城区总商会会费收取及管理办法》的规定组建会费管理委员会，并提交主席办公会研究通过。会费管理委员会负责对会费的管理和使用情况进行全过程监督检查。严格落实主席、专职副主席、经手人会签制度；严格落实“三重一大”集体研究有关规定，超过10000元开支，经主席办公会研究决定。会费管理委员会严格落实每年向执委会报告会费收支情况的工作制度，主动接受执委会监督。

9、整改问题：关于“落实中央八项规定精神不到位”整改落实情况。纪律规矩意识不强，存在违规发放津补贴的问题。

整改情况：统战部党支部在7月26日接到反馈意见后，立即进行了核实，并于第一时间分别通知相关人员尽快退回违规发放的款项，现违规发放款项全部收回。

10、整改问题：关于“执行财经纪律不严格”整改落实情况。工商联对部门经费管理不严，超范围使用经费；报账要素不全，会签制度落实不到位。

整改情况：工商联召开会议，要求财务人员严格界定工商联财政经费的支出边界，严格规范财政资金的使用，严禁挤占挪用。落实会签制度，500元以下财政经费支出要经主席、专职副主席、经手人三人联签后方可报销入账；加强对财政经费的监督管理，500元以上财政支出在三人联签的基础上，经工商党组书记审核签字后方可报销入账；重大财政经费支出，经党组会议研究，并报请驻统战部纪检组审核后方可开支。

召开部委会议，要求财务人员严格落实统战部财务支出制度规定，严肃财经纪律，落实大额费用支出明细清单有关要求，规范财务报销审批手续，坚决杜绝违规发放津贴、超范围使用经费的现象发生，从源头上预防腐败问题的滋生。