按照区委统一部署，2018年6月4日至7月18日，区委第二巡察组对市古城党工委6个支部进行了为期一个半月的常规巡察。8月29日，巡察组向6个党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展

（一）高度重视，研究制定整改方案。区委第二巡察组于8月29日向支部提出反馈意见之后，社会局党支部立即成立以支部书记张珊为组长、支部成员陈瑞和张芳芳同志为成员的巡察整改工作小组，对巡察组提出的问题照单全收，于9月3日召开支部扩大会议，专题研究巡察整改方案。

（二）明确责任，细化整改责任分工。针对巡察组反馈的六项问题，逐项分析与反思，制定切实可行的整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任人和整改时限，确保整改工作不折不扣的落实。

（三）全面整改，注重统筹结合。针对区委巡察组提出的问题，积极反思，举一反三，深挖支部可能存在的其它问题，通过建章立制、改进作风等推动全面整改。把巡察整改落实与开展党的十九大精神学习紧密结合，与当前消防、党建等业务工作紧密结合，与古城项目安置房建设及信访稳定工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作推动社会局党支部全面工作。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）管党治党责任不到位，存在以行政办公会代替党支部会议现象。

社会局党支部严格按照要求，在9月3日巡察整改专题会议上严格要求按照规范执行支部会议和行政会议制度。

一是坚持专题召开党支部会议与行政会议分开、党支部会议引领行政会议的原则，杜绝两会混淆、行政会议代替党支部会议现象发生。

二是严格按照组织计划召开支部会议。原则上党支部会议每月至少召开一次，如遇重要情况可以随时召开；行政会议于每周一上午召开，回顾上周工作进展，部署本周工作任务。

三是是规范会议记录。党支部会议会议由张芳芳同志负责记录在《党支部记录本》，行政会议由陈瑞同志记录在《行政记录本》、要求会议基本要素记录完整，会议内容记录详实，并要求每季度由古城党工委副书记李雪茹同志对会议记录进行签阅。

（二）贯彻落实临时党委决策部署存在上有政策、下有对策、折扣、搞变通、落实走样等问题。

根据巡察组的反馈意见，社会局党支部立刻上报党工委会议研究部署，对保安使用过程中存在的问题进行分析与调研，调整保安使用、资金给付方式，规范合同与服务，严格按照要求执行。

一是于8月31日第一时间向洛阳龙跃保安公司老城分公司去函，明确2018年9月15日合同期满后终止协议，不再续签。

二是将严格履行政府采购要求的相关手续，委托北京恒乐工程管理有限公司按照规定程序进行招投标购买服务。于  9月15日与该公司签订《洛阳古城保护与整治项目安保服务招标文件》，该公司于9月18日通过中国招标投标服务平台公开招投标信息，按照规定公告发布21天，共3家公司参与竞标，10月10日开标，经过综合竞价分析，洛阳龙跃保安公司老城分公司中标，中标价格为158.4万元/三年。

三是减少保安人数，从原来的21人减至16人，辞退年龄超过55岁人员，保安服务费从每人每月3000元下调至每人每月2683.86元。

（三）规矩意识不强，权责不明，存在不作为、乱作为、慢作为现象。

社会局党支部高度注重消防安全工作，不敢有丝毫懈怠和麻痹大意，不断改进工作方法，提高安全防范能力，最大限度地提供安全保障。

一是每季度联合消防大队请专业人员对辖区商户开展消防培训，进行消防安全检查，由商户签订消防安全承诺书约600份；联合消防大队、文保局对辖区范围内32处文物保护单位及不可移动文物点进行重点检查。

二是购置消防设备，2017年12月底购置2辆消防巡逻车，2018年4月购置1辆微型消防车，并对保安队员进行培训，不定期进行消防演练；督促商户配备消防器材，针对消防薄弱商户配备消防水桶。

三是加强消防宣传，通过宣传横幅、LED屏、消防车滚动播放录音，对商户进行消防培训和消防演练，提升商户消防安全意识。

四是排查隐患，及时整改。要求各部门开展日常巡查，重要节点开展重点巡查；在此基础上加强保安巡逻，及时排查辖区内可能出现的消防安全隐患，发现问题报消防领导小组办公室，办公室协调相关部门进行整改。

五是出台《古城党工委 古城管委会消防工作意见》、《古城党工委 古城管委会食品安全工作意见》，由社会事务管理局全面负责组织、指导、协调、落实，各部门将消防、食品安全工作纳入部门日常管理、工作督办、业务检查等内容，组织开展宣传教育、专项检查，做好上级要求的整改落实工作。

（四）党员管理不到位

一是2018年6月19日区委第二巡察组下达《整改通知书》后，对社会局党支部4名党员党费收缴情况进行清查整改，其中陈瑞、张芳芳2名党员应补缴党费457元，已于2018年6月29日足额缴纳至区委组织部。二是严格党员管理，每位党员党费均按规定及时足额缴纳。三是加强党员管理，积极学习《新党章》，严格按照党章和党内有关规定，增强党员意识；加强对党员的教育管理，严肃党的政治纪律。

（五）民主集中制落实不到位，干部任免存在随意化现象

一是于9月3日召开支部扩大会议，社会局全体党员及王海豹共5名同志参加，就三名同志干部任免工作充分酝酿讨论，集体研究决定并上报党工委备案。

二是健全民主集中制，充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

三是推进党的决策民主化、科学化，在做出重大决策前，不仅要调查了解情况，还要经过系统的、多层次的考察分析，通过集体研究做出科学决策。

（六）履行主体责任不到位

一是强化主体责任，按照要求于9月3日开展第三季度党风廉政建设专题会议，进行集体谈话，要求牢记宗旨，自觉接受监督，勤于学习，加强自身修养。二是注重教育，推进廉政谈话制度化。8月31日，参观洛阳市雅俗共赏文化艺术研究院《不可忘却的记忆——抗战时期的洛阳》图片展，并开展谈心谈话； 9月19日参加古城党工委组织的爱国主义影片《李学生》观影活动； 9月29日，开展狄治民涉黑案件专项以案促改警示教育专题会议，并撰写心得体会和自查报告。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

此次巡察整改，发现了我支部在过去的工作中存在的一些问题和不足，也向全体党员干部进行了一次警示教育，提醒各位党员干部在下步工作中严格对照巡察组反馈意见，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作。

（一）持续整改落实，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）加强合力攻坚，强化督促检查。支部成员按照责任分工落实工作责任，强化沟通协作，形成合力，发挥作用，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）着力建章立制，构建长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，形成严格务实管用的长效机制。