根据区委统一部署，2018年8月28日至9月27日，区委第二巡察组对区安监局党支部进行了巡察。2018年11月22日，区委第二巡察组向局党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导高度重视，部署整改工作

（一）建立组织机构，加强组织领导。区安监局党支部成立区委第二巡察组巡察反馈整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导和协调推进。由罗俊洲同志担任组长，张小伟同志担任副组长，吴凌云同志、田孝武同志、周乐乐同志任组员，领导小组主要负责推进各项整改任务圆满完成。

二是制定整改方案，实施台账管理。区安监局党支部严格对照清单制定整改方案，明确了整改任务、整改落实情况、责任领导、责任人和整改时限，建立并实施台账式管理制度，建立了问题清单和整改台账，明确整改内容、具体措施、责任人和整改时限。

三是压实整改责任，确保整改到位。区安监局党支部坚持逐级压实责任，层层传导压力，相关负责同志把自己摆进去，对分管领域整改事项主动认领，迅速行动狠抓落实，把任务分解到人、压力传导到岗，确保高质量、高标准完成了整改落实任务。

二、整改任务和措施

区安监局党支部认真对照区委第二巡察组提出的3个方面12项20条反馈意见，我单位照单全收，认领整改任务，逐条明确了整改措施、责任领导和整改时限。

（一）党的领导弱化方面存在的问题

1、党支部领导核心作用发挥不到位。

整改落实情况：一是强化了政治理论学习，提升政治理论素养，提高党员干部政治站位。巡察整改期间安监局于11月26日、12月17日、12月24日和2019年1月9日共组织了4次学习活动，把学习作为一种政治责任，补精神之钙、固思想之本、培为政之元，不断提高政治敏锐性和鉴别力。增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性，建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子，充分发挥党支部的政治引领作用。二是定期组织召开民主生活会，11月29日安监局召开专题民主生活会，班子成员对照问题清单展开批评和自我批评，加强了班子成员沟通协调。坚持完善民主生活会和组织生活会制度，勇于开展批评和自我批评，切实提高组织生活质量。党组织和党员领导干部坚持落实谈心谈话制度，班子成员之间、班子成员与党员同志之间加强思想交流，相互促进，共同提高。

2、意识形态工作责任制落实不到位。

整改落实情况：一是加强了意识形态方面的深度学习。根据反馈内容，在意识形态方面普遍存在学深悟透不够、信息发布不准的现象，在今后的学习活动中，持续加强信息报送人员的业务学习，同时举一反三，增强其他股室业务学习能力。二是加强意识形态方面的自律。12月5日，区安监局党支部号召局班子成员签订《承诺书》，带头抓好分管领域的意识形态工作。三是健全和完善信息报送制度，提高意识形态的审核把关力度。在2019年1月份向市应急管理局报送的4篇工作信息，全部进行了报前审核把关，确保工作信息保质保量的完成。

3、管党治党责任不到位。

整改落实情况：一是加强组织建设，强化安监局党支部的领导核心作用。巡察整改期间，区安监局党支部对党小组进行了重新调整，配齐配强各小组负责人，狠抓党支部队伍建设工作。二是加强日常学习活动。10月29日区安监局党支部组织学习了《新形势下党内政治生活若干准则》和《关于加强和维护党中央统一领导的若干规定》等内容。11月27日区安监局全体党员同志到市民之家党建馆、家风馆、廉政馆等地开展廉政教育专题学习活动。三是建立党建学习长效机制。2019年区安监局党支部将进一步抓好党的建设，重大事项召开党的专题会议，专题研究部署，党建会议记录与行政办公会议分别记录，有组织的开展各项安全生产工作，以党建工作的高质量推动安全生产工作高质量。

4、贯彻落实上级决策部署不力。

（1）对精准扶贫工作重视不够。

    整改落实情况：一是定期召开会议，专题研究扶贫工作。经安监局班子研究，今后每月召开一次会议，专题研究扶贫工作。二是按照《老城区脱贫攻坚对口帮扶驻村工作方案》，坚持业务和扶贫齐抓共管的原则，加大了入村对口帮扶力度，做好帮扶记录工作。11月23日区安监局党支部号召党员干部开展献爱心捐赠活动，收集和购置一批棉鞋、衣服到结对帮扶的洛宁县陈吴乡中益村认真开展帮扶活动。12月21日区安监局张小伟局长带队，到结对帮扶的洛宁县陈吴乡中益村，开展脱贫帮扶活动。2019年1月4日安监局党支部书记罗俊洲带队到邙山办事处营庄社区看望慰问贫困户。

（2）对区委主要领导交办事项重视不够。

整改落实情况：一是加大隐患排查整治力度，区安监局结合当前开展的冬季安全生产大检查活动，以全员执法为抓手，持续发挥办事处网安全生产网格员作用，狠抓隐患清零实效，确保了隐患及时整改消除到位。二是加强对党员干部的思想教育，提高对上级领导批示指示的执行力度。巡察整改期间，未发生类似情况。

（3）服务企业意识不强。

整改落实情况：一是强化服务企业意识，提高服务成效。11月27日区安监局企业科到辖区特富特电磁科技（洛阳）有限公司开展行政指导，对存在的现场安全隐患，在专家全程指导的情况下一一进行讲解，同时下达整改文书，督促限期整改。二是举一反三，强化对企业的服务指导。10月26日区安监局在洛阳一缆电器有限公司组织召开老城区双预防工作现场推进会，辖区涉氨制冷、冶金、建材和机械加工等领域共计20家单位负责人参加。专家结合企业生产现场对双预防工作进行讲解示范，受到参会企业一致好评。11月16日区安监局组织辖区洛阳一缆电器有限公司、洛阳新春都制药等30余家企业负责人（安全管理人员）到伊川县观摩学习双预防机制建设工作开展情况。今后，区安监局将进一步提高服务意识，持续开展服务企业活动。三是持续开展局领导带队到企业检查调研活动，认真听取企业生产经营中存在的问题，帮助其协调解决。2019年1月16日，区安监局主要领导同志带队到洛阳万科气体有限公司、洛阳新春都制药有限公司等危化及制药企业进行调研，详细了解目前企业在生产经营中存在的问题，帮助其协调解决。

（二）党的建设缺失方面存在的问题

1、“三会一课”制度落实不到位。

整改落实情况：持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分运用“三会一课”、党支部主题党日活动等形式加强理想信念教育，组织开展“支部书记带头上党课、党员人人上台微宣讲”活动。自巡察活动开展以来，安监局党支部号召全体党员上台微宣讲。9月17日，党员刘亚飞开展题为“品读周恩来的‘做官就是做事’微党课”。2019年区安监局党支部持续开展支部书记、党员上党课活动，严格“三会一课”制度落实，确保安监局党支部的战斗堡垒作用得到了持续发挥，安监局党支部的凝聚力进一步增强，全体党员干事创业的热情进一步高涨。

2、学习教育活动开展不扎实。

整改落实情况：一是提高思想认识，将“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的要求内化于心，外化于行。对个别党员手抄《中国共产党章程》未完成的按照整改时限已全部完成。二是将“两学一做”学习教育同部署、同检查。三是健全和完善了学习制度，学习形式确保灵活多样。区安监局党支部将以此次巡察整改为契机，在今后的学习活动中，充分结合安全生产监督检查工作实际开展学习活动，学习形式力争灵活，学习活动确保实效。

3、基层组织建设不到位。

整改落实情况：一是持续加强党支部的组织建设工作。今后安监局党小组的机构人员任命严格按照程序进行。二是明确党员隶属关系。对转入或转出的党员，党支部及时提醒其及时转移党组织关系，目前无应转未转党关系的情况。三是严格落实基层组织建设各项制度，加强学习培训，注重实效。

4、未严格执行民主生活会制度。

整改落实情况：健全和完善并认真落实民主生活会制度，按照规定程序、参会人员范围召开民主生活会。11月29日区安监局党支部组织局班子成员召开巡察反馈意见整改工作民主生活会，安监局班子成员全部参加，针对巡察反馈意见，深挖彻挖、红脸出汗，制定整改措施，确保了高质高效完成整改任务。2019年区安监局党支部将认真落实民主生活会制度，班子成员结合工作和学习实际相互批评，通过红脸出汗、咬耳扯袖，达到化解工作纠纷，凝聚工作合力的目的。

5、“三重一大”事项集体决策制度落实不到位。

整改落实情况：认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项经领导班子集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受监督。对“三重一大”事项决策制度进一步细化，对相关的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化，既要保证决策权力受到约束，又要保护和调动决策者的工作积极性。

（三）全面从严治党不力方面存在的问题

1、“两个责任”履行不到位。

整改落实情况：一是切实履行全面从严治党“两个责任”，党支部定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究制定工作计划、目标要求和具体措施。充分结合班子成员分管工作和具体岗位职责签订《党员领导干部廉洁从政承诺书》，坚决杜绝照抄照搬情况。二是强化班子成员履行“一岗双责”责任。安监局党支部督促班子成员提高对党风廉政建设工作的思想认识，要坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，对分管科室党员干部要加强日常教育，支部委员之间、党员同志之间要经常性的开展谈心交心活动，加强思想沟通。开展批评和自我批评要以红脸出汗、治病见效为目的，坚决杜绝老好人现象和走过场的情况发生。三是强化监督责任落实到位，坚决杜绝单位政治纪律、政治规矩意识不强、“违反中央八项规定精神”问题的出现。

2、违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

（1）违规报销餐费。安监局党支部针对违规报销的317元餐费，已责令相关人员退还国库。今后将进一步完善监管措施，坚决杜绝违规报销餐费的情况发生。

（2）违规发放差旅补助费。安监局党支部对违规发放的1120元差旅补助费，巡察反馈后已立即按规定退还国库。今后将进一步完善监管措施，坚决杜绝违规发放差旅补助费的情况发生。

（3）超标准报销电话费。安监局党支部对超标准报销的80元电话费，已督促相关人员退还国库。今后将进一步加强监管，坚决杜绝超标准报销电话费情况发生。

（4）违规发放津补贴。安监局党支部针对违规发放的部分津补贴32340元，已退还国库。今后将严格落实发放标准，坚决杜绝类似情况发生。

（5）公车管理混乱。整改措施：一是健全完善公车管理制度。自巡察反馈会后，区安监局已完善并严格执行了公车管理制度，制定派车单，明确车辆使用的目的、驾驶员、起始里程等信息，进一步规范用车管理。二是严格落实车辆管理制度。巡察反馈后，区安监局已明确车辆管理人、车辆维修人和车辆加油等相关事项，加强了财务监管，降低了车辆运行维护费用。

3、违反财经纪律。

（1）印刷、宣传费过大，存在铺张浪费现象。针对这一情况，区安监局党支部加强宣传费的使用和管理，形成严格制度约束，避免出现浪费和廉政风险。

（2）公用经费和专项经费支出严重混乱。整改措施：一是财务人员按照《会计基础工作规范》，积极学习业务知识，加强会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计工作水平，规范对公用经费和专项经费使用。二是加强监督，按照区财政局下发的年初预算及有关文件，规范资金使用，对不合规定的资金支出，严禁支出，从而对各项资金使用情况做到有效监督。

（3）存在拆分报销现象。针对这一情况，今后区安监局党支部强化财务管理制度管理，坚决杜绝这一情况再次发生。

安监局党支部将以此次巡察整改契机，坚持党的领导，突出政治站位，注重根本建设、基础建设、长远建设，深入学习贯彻党的十九大精神，始终对标党中央和省委、市委、区委要求，对区委巡察组反馈意见在已完成整改的基础上，形成长效机制，不断提高党的建设质量，确保党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话精神落地生根，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，为我区安全生产形势的持续稳定贡献应有的力量。