根据区委统一部署，2019年3月6日至4月5日，第三巡察组对洛浦办事处烧沟社区、岳村社区、葛家岭社区进行了巡察。6月6日，巡察组向洛浦办事处及烧沟社区、岳村社区、葛家岭社区反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
         一、烧沟社区存在的主要问题
        1、党的领导弱化，基层党组织建设存在薄弱环节
      （1）党组织核心作用发挥不足，缺少加快发展的胆识和创新意识。社区“两委”以城中村改造为由，对社区发展、社区服务谋划不够，集体资产管理混乱，没有依托优势资源，盘活闲置集体资产, 群众没能充分享受到集体经济发展带来的红利；辖区生活用水方式为自备井一天放水二至三次，多年未改造，不能满足群众需求。
       落实情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委、区委各项决策部署。加强学习坚定理想信念，学习党的各项方针政策，不断增强班子自身建设、工作能力和服务群众的本领，切实履行好主体责任，强化政治担当，牢固树立“四个意识”和为民服务意识，层层传导压力，进一步发挥党组织的政治引领作用，不断提升党组织的战斗力和凝聚力；二是进一步解放思想，增强创新意识。坚强学习新知识、新理论，拓宽知识面，从事务中解脱出来，不断研究新情况，解决新问题；三是依托地域优势，盘活现有闲置资源。结合本村实际，村“三委”班子已研究决定，设法盘活企业空余土地及闲置厂房，把闲置厂房进行改造提升，使其充分发挥应有的经济效益，增加村集体经济收入，提高村民福利待，此项工作正在与企业沟通、协商，制定切实可行的办法；四是解决村民吃水问题。（1）改造当前水网管道老化问题，村里已投资10万余元，新增加水罐一台，解决瀍涧大道拆迁区域村民吃水问题；（2）根据季节调整每天放水时间及放水次数；（3）待瀍涧大道基础设施完工后，如果具备接通自来水条件，村将投资进行整村接通自来水改造；如果不具备接通自来水条件，继续使用自备井水，将在现有基础上进行水网改造，以满足群众生活生产用水问题。
        责任领导：郭大俊
        责任部门：烧沟社区村委会
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）党建制度未按规定落实。“三会一课”会议记录混乱；未按照要求开展过主题党日活动；党委书记上党课次数少，缺少讲义，2017年9月前党课基本上以观看电教片替代。
        落实情况：一是坚持“三会一课”制度。每月至少召开一次党委会，每季度召开一次党员大会，每月召开一次党小组会；二是严格落实每月28日主题党日活动。以书记上党课、专题活动、学习党章、党规和习近平总书记系列讲话等丰富活动内容，教育引导党员按照“三会一课”的制度要求，积极参加党的组织生活，接受党组织的教育；三是健全机制，抓好落实。建立完善的“三会一课”制度，形成常态化管理，建立长效机制，从制度建设抓起，建立健全党组织生活各项制度，规范各党小组党的组织生活，确保党的组织生活制度得到有效落实；四是规范会议记录、党建资料等按照相关要求进行分类整理，及时归档。
        责任领导：王雪英
        责任部门：烧沟社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （3）党员思想教育不到位。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化只停留在会议层面，未见到活动开展具体情况，相关资料缺失；二是流动党员教育管理流于形式、缺少办法，有6名常年在外务工的党员，长期不能正常参加组织生活。
        落实情况：一是抓好党员的思想教育管理。在正常开展学习和活动的基础上，加强和所有党员的沟通和交流，密切注视他们的思想动态，对思想作风建设不能与时俱进的党员及时引导，确保每个党员都能时刻保持党的先进性。除加强学习培训外，首先，充分发挥微信平台“烧沟组织群”作用，以保持党组织与党员之间的联系、沟通、交流和学习；用“学习强国”激发学习动力，形成“比学赶超”的学习氛围，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心，让线上学习成为常态；其次，坚持开展“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动。 二是制定党员积分管理考核办法，按照党员的年龄、身体状况、工作性质等分别实行积分考核，半年一总结，年终一考评，并纳入党员评议考核中。同时，加强对流动党员的管理：（1）建立流动党员微信群，加强与流动党员的沟通、及时了解党组织的活动情况；（2）掌握他们的去向、地点、就业、生活和联系方式，时刻关心流动党员的工作、生活情况；（3）要求每个流动党员定期向流出党组织作书面思想汇报，及时了解其在外思想表现；（4）平时或春节回乡后要向党组织报道。
        责任领导：王雪英
        责任部门：烧沟社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        2、居务监督委员会作用发挥不充分，“四议两公开”制度落实不到位
      （1）居务监督委员会监督意识淡薄，作用发挥不全面。工作仅局限于财务监督，对社区合同、协议的签订和执行情况；社区建设、维修项目的支出、验收；社区“三务”公开是否及时、准确等缺乏有效监督。
        落实情况：充分发挥村监委会的职能作用，进一步增强村监委会正确、规范行使村监委会职责。加强对监督委员会成员的培训和学习，不断提高监督委员会敢于监督、会监督的能力和水平。抓住“三务”公开这个切入点，从事后监督，向事前、事中监督转变。使其能够认真履行监管责任，并能督促村“两委”成员认真履行“一岗双责”，特别是苗头性和倾向性的问题及时跟踪监管，同时，也要自觉接受监督，坚持实事求是，切实发挥好监督委员会的作用。    
        责任领导：郭红喜
        责任部门：烧沟社区居务监督委员会
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）“四议两公开”未按要求执行，公开不及时、不全面。社区重大事项多用“两委”、“三委”等会议形式替代，如2013年以来共支付1183445元社区办公楼建设项目费用、2014年支付675237.5元社区三处仓库改扩建工程费用均未执行“四议两公开”程序。社区事务居民知晓率不高，在入户调查中多数群众对集体企业改制、仓库租赁收益等情况不甚了解。
        落实情况：坚持科学决策、强化民主决策、依规决策程序，进一步规范议事规则。一是讨论决定问题要集思广益，充分发表各自意见，不搞一言堂，强化民主决策。大额开支和重大事项严格按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策，让村民代表参与村重大事项决策；二是认真落实“三务”公开制度，接受群众监督。每月5日前对当月财务收、支情况、低保、计生扶助以及村重大事项决策等问题进行及时、准确、全面公开；三是进一步完善各项管理制度，特别是财务管理制度。每笔费用开支都要严格把关，大额支出按审批程序研究决定。
        责任领导：王雪英 郭大俊
        责任部门：烧沟社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        3、“三资”管理混乱，主体责任缺失
      （1）土地资源管理不到位，社区对集体土地收益缺乏管理，租赁金收缴混乱。辖区内现有占地企业5家，分别为金纺纺织有限公司、高溢纺织有限公司（金纺与高溢为同一企业，经营场地共用）、金顺来针织有限公司、瑞凯鞋业有限责任公司、环球模具股份有限公司，社区仅能提供与金纺纺织和金顺来针织两家公司签订的土地租赁合同。查阅2013年至2018年账目显示，金纺纺织有限公司应交租金227520元，实交116740元，欠交租金110780元；金顺来针织有限公司应交租金189360元，实交249700元，多出应缴租金60340元用于抵扣往年欠缴租金；瑞凯鞋业有限责任公司2014年上交社区36000元，2015年至2018年每年上交社区50000元；环球模具股份有限公司2014年上交社区150000元，2016年上交社区30000元。
        落实情况：1、金纺纺织有限公司、高溢纺织有限公司（金纺与高溢为同一企业，经营场地共用）、金顺来针织有限公司、瑞凯鞋业有限责任公司、环球模具股份有限公司均为烧沟村集体企业。针对烧沟村村集体企业存在的问题，下一步，由区政法委牵头，区纪委、区审计局、区工信局成立联合工作组，就烧沟村集体企业进行审计，针对存在的遗留问题进行分析研判，制定对策，充分利用烧沟村现有资产、资源，增加村集体收入。2、金顺来、金纺公司因瀍涧大道项目被征迁部分的征迁补偿款现在在村“三资”账上，如2019年底前企业未能补齐欠缴的土地租赁费，该费用将从村“三资”账上的征迁补偿款中扣除。
        责任领导：郭大俊
        责任部门：烧沟社区村两委
        完成情况：正在整改中
      （2）集体资金管理不规范。社区对借款追讨不力，企业和个人长期拖欠集体资金。查阅2013年至2018年账目显示，两家企业和三名村民借款多年，至今未还。
        落实情况：（1）洛阳市环球实业总公司欠款情况。洛阳市环球实业总公司属烧沟村集体企业，早已名存实亡。2002年前，烧沟村委会和环球公司人、财、物为统一管，从2002年元月村委会开始独立建账，以前的债务、账务往来等都留在环球公司账上。从2003年开始,环球公司没有了收入来源，但还要支付原有应付债务及欠款，截止2013年陆续借村委会款269941.48元（此项资金无法在期限内收回）；针对环球实业公司的问题，由区政法委牵头，区纪委、区审计局、区工信局成立联合工作组，就烧沟村集体企业进行审计，针对存在的遗留问题进行分析研判，制定对策。(2)洛阳市银盛食品有限公司情况。洛阳市银盛食品有限公司前身为环球肉联厂，属烧沟村企业，始建于1987年。2005年，银盛食品企业与洛阳市地博公司合作进行房屋开发项目，银盛公司资产全部处置，厂房全部拆除。地博公司拨付款项30万元至烧沟村村委会，后烧沟村委会将该款项转给银盛公司。后因规划等原因，开发项目未按原计划顺利进行。为此，地博公司将烧沟村委会及银盛公司诉至法庭，后经法院审理判决，该款由烧沟村村委承担。2014年经村委会协商，村委会将银盛公司厂房所在土地收回并用于建设成面积为5742㎡的仓库，该仓库由烧沟村委会管理使用。截至今年8月，该仓库的前期收益共计30余万元已用于偿还烧沟村委会欠款；(3)三名村民借款问题。经查，郭改朝借款用于给村民郭喜安看病，非本人使用，2018年在清产核资时已登记核销；寇根都原欠款83500元，目前已还2670元，剩余5860元在每月应得的烧沟村仓库收益的分红用于抵扣欠款，直至欠款还清；高素荣原欠款5000元，目前已全部从每月应得的烧沟村仓库收益的分红中抵扣。
        责任领导：王雪英 郭荣芝
        责任部门：烧沟社区村两委
        完成情况：正在整改中                 
       （3）集体资产管理有缺失。一是社区未出台群众集资仓库管理的相关制度，管理人员法纪意识淡薄，2018年群众集资仓库租金收益提取的每月每平方2元管理费未全部上交社区账目，其中18100元坐收坐支，由管理人员直接用于支出。二是2006年社区与大唐宫陶瓷市场合作共建储用仓库17039.5㎡，2014年社区自建仓库三处2860.5㎡，未计入固定资产，监管不到位。
        落实情况：（1）关于集资仓库管理问题。一是加强业务、政策、法律，法规以及有关知识的学习和培训；增强业务知识，提高工作水平，增强法律意识；二是建立健全仓库管理制度，对各类资金的使用要做到规范，收取资金一律交到村级“三资”账户，日常费用收、支一律按照财务制度进行结算，固定资产及时入账。
        （2）关于大唐宫陶瓷市场合作共建储用仓库和社区自建仓库问题。2006年，为增加村集体收入，烧沟村结合本地域优势，村委会研究，与洛阳市大唐宫陶瓷市场合作共建陶瓷储用仓库。所有资金由大唐宫投入，仓库建成后由大唐宫统一经营管理，房屋产权归烧沟村所有，双方合作结束后房屋及产权烧沟村全部收回。2006年建成仓库面积为14179.1㎡，2014年分别建设三处面积为1342.2㎡、197.5㎡、1321㎡的仓库，四处仓库面积共计为17039.8㎡。根据市场发展情况，经双方协商，2018年10月烧沟村将所有仓库收回（17039.8平方米），并由烧沟村统一经营管理。该房屋在清产核资时已经把收回的仓库面积17039.8平方米进行了资产登记，并记入村固定资产账目。今后加强集体资产管理。
        责任领导：王雪英 郭新利
        责任部门：烧沟社区村两委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        4、为民服务意识不强，群众关心的个别问题没有及时解决
        巡察发现烧沟社区路口菜市场管理不到位，垃圾随意堆积，车辆乱停乱放，影响市容环境和交通秩序。我组于3月27日下发立巡立改通知要求其对菜市场加强管理，立即整改。社区于4月8日前对菜市场进行整体提升，清理道路垃圾，硬化裸露地面，划分固定摊位，安排专人定时进行清扫，并利用闲置土地修建小型停车场390㎡，安装固定车位 21个。
        落实情况：烧沟社区已于4月8日前对菜市场进行整体提升，清理道路垃圾，硬化裸露地面，划分固定摊位，安排专人定时进行清扫，并利用闲置土地修建小型停车场390㎡，安装固定车位21个。
        责任领导：郭大俊 郭兴敏
        责任部门：烧沟社区村委会
        完成情况：整改完成并长期坚持
        二、岳村社区存在的主要问题
        1、基层组织建设薄弱，战斗堡垒作用不能充分发挥
      （1）执行“三会一课”等党内制度不严格。党委会研究部署党建工作少，有“两委”会议代替党委会议现象。“三会一课”记录混乱，支部会议未按要求召开。组织生活会和民主生活会混为一谈，民主生活会有非“两委”班子成员参加，并在会上做批评和自我批评。
        落实情况：一是认真学习党的十九大报告，加强党的基层组织建设，严格落实“三会一课”制度。一是抓制度促落实。建立健全党支部“三会一课”制度，并将制度上墙，确保时间、人员、内容、效果的落实，确保组织生活正常有效开展。党支部书记带头上党课，发挥示范表率作用，确保“三会一课”等制度得到有效落实。二是抓内容促落实。丰富学习内容，采取组织集中学、个人自觉学、撰写体会、座谈发言等多种形式抓好党员学习教育。三是抓检查促落实。党支部定期组织党员查看会议记录、学习笔记、党课学习内容等资料，避免记录不正确、不完整、不真实。四是开展经常性谈话谈心活动，了解其思想动态，进行廉政提醒，开展好组织生活会、主题党日活动等，促使党支部组织生活制度化、规范化。
        责任领导：岳银松 沈春芳
        责任部门：岳村社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）学习教育流于形式。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化不深入不扎实，相关资料缺失；党组织主要负责人上党课少，缺少讲义；主题党日活动没有特色，内容单一，2017年7月至2019年2月26次主题党日活动中义务劳动占19次，并有家属替代现象。
        落实情况：一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、加强“两学一做”学习教育常态化、制度化工作的开展，制定学习计划，按照上级要求认真开展。强化党的组织生活制度，党员领导干部定期为基层党员讲党课，党委书记每年至少讲一次党课，并将相关资料进行保存。二是党委主要负责同志加强对党建工作高度重视，定于每月30日下午15时为党员主题活动日，组织党员进行学习，开展形式多样的主题党日活动，严格规范党建工作会议内容，认真做好记录，务必使党建工作做到有安排、有部署、有落实、有记录。要求党员按时参加党的各项活动，杜绝非党员代替党员参加党支部组织的活动。
        责任领导：岳银松
        责任部门：岳村社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （3）党员队伍结构不合理。岳村正式党员95名，其中60岁以上34名，整体年龄老化，大专以 上学历3名，整体学历偏低。
        落实情况：发展党员工作是党的基层组织建设的一项经常性工作，也是组织部门日常工作的重要内容之一，要调整好党员队伍的合理结构。一是必须做好入党积极分子队伍建设，即严把入党积极分子入党关口。力争将“带病申请人”拒在“入口体检关”之外并定期组织党员学习，吸收素质过硬、有文化、有水平、敢担当的年轻有为党员，及时为党组织注入新鲜血液。二是必须确保党员队伍的合理性，改变党员老龄化现象严重，以及党员文化程度偏低的现象，今后在发展党员中要着眼于改善党员队伍的结构和分布。三是在党员教育培训模式上要不断创新，不断提升全体党员文化素质。
        责任领导：沈春芳
        责任部门：岳村社区党委
        完成情况：立即整改并长期坚持
       （4）部分党员未按标准交纳党费。岳村社区月工资超过3000元的16名党员未按1%标准交纳党费，我组于3月14日下发立巡立改通知书后，社区党委补交党费6124.2元。
       落实情况：一是要加强党员教育管理，组织党员认真学习了《党章》和《党支部工作条例》，明确党费交纳标准，督促党员自觉、及时、足额交纳党费。二是要使广大党员深刻认识交纳党费的重要性和严肃性，坚持党费收缴专人负责的工作机制，结合党组织关系排查摸清党员基数，按照规定核定交纳标准，增强自觉交纳党费的意识和荣誉感，按时、足额、亲自交纳党费。
        责任领导：岳超
        责任部门：岳村社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        2、居务监督委员会作用发挥不够，“四议两公开”制度执行不到位
      （1）社区居务监督委员会对监督的重要性认识不够，工作处于被动监督的状态，对社区经济、招商引资等工作没有做到提前介入，防范失误，缺乏积极性和主动性。
       落实情况：一是充分认识加强和规范村务监督委员会工作的重要意义。二是明确主体要求、主要目标。三是明确村务监督委员会的职责权限。四是充分发挥村务监督委员会监督作用。五是完善村务监督委员会工作方式。六是强化村务监督委员会管理考核。做到事前把关、事中监督、事后审计。
       责任领导：孟庆林
       责任部门：岳村社区居务监督委员会
       完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）“四议两公开”工作法执行不到位，部分重大事项未使用。记录显示社区从2014年10月开始执行“4+2”工作法，共使用13次，内容大多涉及土地使用、征迁、清产核资事项，没有涉及民生事项、社区工程建设等。
       落实情况：一是提高认识，增强执行“四议两公开”工作法的思想和行动自觉。二是规范程序，准确把握“四议两公开”工作法整体要求。三是两委会认真学习“四议两公开”的内容及工作程序，今后我村所有重大事项均严格按照“四议两公开”程序进行，并做好记录。
       责任领导：岳银松
       责任部门：岳村社区村两委
       完成情况：整改完成并长期坚持
       3、资金使用不规范，财务管理有漏洞
      （1）社区将集体资金放入担保公司。2013年5月至2014年2月期间，社区“两委”违反洛浦办事处对“三资”管理的相关要求，将集体资金5000000元投入鑫融基投资担保有限公司。
       落实情况：村两委班子高度重视，对“三资”管理条例进行了认真学习，今后要严格执行财务制度，规范使用资金。加强财务管理，严格把控风险，按照财务制度要求严格执行，确保集体资产保值增值。
        责任领导：岳银松 孟庆林
        责任部门：岳村社区村三委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        （2）保洁服务无合同，收据入账。2014年10月至2018年12月，社区保洁和垃圾清运由欣航盛物业管理有限公司代管，月费用29000元，未见相关协议，社区以该公司出具的内部收据入账。
        落实情况：一是加强财务管理，及时召开村两委会议，研究制定与物业管理公司的合同拟定工作。二是规范财务流程，加强财务工作人员的培训，认真学习《会计基础工作规范》，严格按会计章程执行，今后要完善合同，完善票据，加强财务管理。
        责任领导：马建玲
        责任部门：岳村社区财务科
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （3）资产监管不到位，新增固定资产未及时登记入账。一是2006年社区将建华玻璃厂赠送大众轿车过户后长期未计入固定资产；二是2017年4月岳村社区修建老年健身广场购买篮球架、乒乓球台等共计15260元未计入固定资产。
       落实情况：社区高度重视，要求财务人员按照《会计基础工作规范》，积极学习业务知识，加强会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计工作水平，有问题及时发现，及时改正，并且提高会计审核水平，严格审核，严把审核关。严格按照财务制度及要求进行整改，强化财务人员的责任心和财务观念，认真清查村级公有资产，所有公有资产及时登记，严禁出现漏登错误，确保公有资产不流失。
        责任领导：马建玲
        责任部门：岳村社区财务科
        完成情况：整改完成并长期坚持
        4、个别民生问题解决不力，服务群众意识有待加强
巡察走访期间，有群众反映岳村社区所辖状元红路以北、建华路以西部分路段道路坑洼，路灯不亮，影响出行并存在安全隐患。我组实地了解情况后，及时与社区和办事处对接，下达立巡立改通知书。岳村社区立行立改，进行施工，修整坑洼道路3条，修理路灯杆10杆，三天内恢复照明。社区以此次巡察为契机，又将社区东侧、邙山大渠至龙光路道路两侧绿化带进行美化整治，修复水泥护墙320米左右，栽种1.2米高快柏460棵。
        落实情况：加强对民生实事的关注，群众事无小事，民生问题事关人民群众切身利益，村干部要切实解决好民生问题让百姓安居乐业。两委人员多深入基层了解民生问题，提高为民服务意识，把精力用在发展社会事业和解决人民群众关心的生活问题上，真正倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，为群众办好事、解难事，及时解决群众所需。
        责任领导：岳银松
        责任部门：岳村社区党委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        三、葛家岭社区存在的主要问题
        1、党建抓而不实，工作被动应付，质量不高
       （1）社区“两委”成员党建知识匮乏，政治敏锐性不强。社区党建工作汇报中，没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为指导思想，社区便民服务大厅上墙制度陈旧，各项工作领导小组成员名单仍为往届村委负责人。
        落实情况：一是加强党建知识学习。每月集中开展一次党的理论知识学习，紧紧围绕中央、省、市、区重要方针政策，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治理论水平，加强政治敏锐性，强化学习教育效果。二是已重新选任各项领导小组成员，规范各项工作制度，已重新制作版面并上墙，认真遵守各项工作的规章制度，增强为民服务意识，做好社区便民服务工作。
        责任领导：马利辉 赵永伟
        责任部门：葛家岭社区村两委
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）党支部凝聚力不强，吸引力不够。党支部对党员的教育、管理、关怀没有充分发挥，“三会一课”制度未落实，党员参与党内组织生活积极性不高，记录显示多数党内活动党员参与率低并有造假嫌疑，如2017年7月28日党课、2017年8月9日党员大会、2017年8月28日党员活动日为同一签到表复印件。
       落实情况：一是提高认识，严格执行。通过引导各党小组负责人，使他们从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，教育引导党员按照“三会一课”的制度要求，积极参加党的活动，接受党组织的教育。二是健全机制，抓好落实。党支部建立完善的“三会一课”制度，形成常态化管理，建立长效机制，从制度建设抓起，建立健全党组织生活制度体系，确定每月28日晚上8时为党员主题教育活动日，确保党组织生活常态化和制度化。三是强化督导，规范党员主题活动日签到工作。加强党员教育管理，规范党支部党的组织生活制度，确保党的组织生活制度得到有效落实。
        责任领导：赵永伟
        责任部门：葛家岭社区党支部
        完成情况：整改完成并长期坚持
       （3）发展党员程序不规范。党支部对发展党员材料把关不严，入党材料项目多处缺失。如葛某等三人的入党积极分子考察登记表中均未填写确定为被培养对象时间，入党志愿书中均无上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见。
        落实情况：一是严格发展党员程序。发展党员工作是党支部的一项本职性工作，也是巩固和加强党的执政建设的需要。党支部今后在发展党员上要按照规范化，制度化要求，坚持标准，注重质量，真正坚持做到成熟一个发展一个原则，严格执行党员发展程序，责任落实到人，对发展党员进行严格审查。二是开展党建业务培训，对党员发展5大阶段，25个具体程序进行学习，严格坚持党员发展标准，做到宁缺毋滥，按照规范流程发展党员。通过培训，进一步提升了基层党务工作者业务素质，夯实了基层党建工作力量，有力促进了党员发展工作的开展。
        责任领导：赵永伟
        责任部门：葛家岭社区党支部
        完成情况：整改完成并长期坚持
       （4）部分党员未按标准交纳党费。巡察中发现葛家岭社区有部分党员党费未按规定足额交纳，我组于4月4日下发立巡立改通知书后，葛家岭社区对党员交纳党费重新进行计算，共补交9人党费1644元。
        落实情况：一是规范党费收缴管理。加强学习，增强党费自觉交纳意识。按照“两学一做”要求，葛家岭社区组织广大党员集中学习《中国共产党章程》和中组部《关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，使广大党员深刻认识交纳党费的重要性和严肃性，坚持党费收缴专人负责的工作机制，结合党组织关系排查摸清党员基数，按照规定核定交纳标准，增强自觉交纳党费的意识和荣誉感，按时、足额、亲自交纳党费。二是建立长效机制，按照标准交纳党费，接到立巡立改通知书后，葛家岭社区对党员交纳党费重新进行计算，共补交9人党费1644元。社区党支部已设立专人进行收缴党费工作，每月按时将党费上交办事处党工委，今后社区党支部将严格按照标准交纳党费并将党费收缴情况在党务公开栏进行公示。
        责任领导：赵永伟 马卫杰
        责任部门：葛家岭社区党支部
        完成情况：整改完成并长期坚持
        2、社区“两委”班子带富增收意识不强，党员先锋模范作用发挥不够
       （1）“造血”功能不强。社区缺乏主导产业，没有集体企业，无固定集体收入来源，正常开支靠征地款支付。虽然成立合作社，但“空壳化”，未正常运行。
        落实情况：一是加强社区“两委”班子责任担当意识，利用葛家岭社区的现有资源，推进土地流转。按照区委部署成立农村经济合作社，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入，增强“造血功能”，逐步形成自我发展能力。 二是围绕乡村振兴建设整体布局，发挥党员先锋模范带头作用。建设一个好的党支部领导班子，切实帮助基层干部克服“等、靠、要”思想，激励他们振奋精神，增强责任心，增强带领群众脱贫致富的信心和决心。发展现代农业、智慧农耕，按照区委部署，摸清家底，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农村集体经济发展。
        责任领导：马利辉 赵永伟
        责任部门：葛家岭社区村两委
        完成情况：整改完成并长期坚持
       （2）乡村治理能力不高。社区基础设施建设滞后，居民生活饮用水靠自备井每天一或三次放水使用；部分道路没有硬化，泥土路雨雪天出行难；人居环境问题突出，垃圾、污水、杂物处理不当。我组于4月4日下发立巡立改通知书，要求其对村居环境进行集中整治并建立长效机制，为居民营造美好家园。
        落实情况：一是加强乡村治理能力。切实解决村内“脏、乱、差”问题，积极改变村民吃水、垃圾、污水、杂物处理问题。二是强化人居环境治理。结合美丽乡村建设，葛家岭社区“两委”召开会议，确定村两委干部分包到组，强化农村环境整治，及时对环境卫生进行打扫清理，并建立长效机制积极营造美好家园。
        责任领导：马利辉 赵永伟
        责任部门：葛家岭社区村两委
        完成情况：整改完成并长期坚持
        3、管党治党责任落实不到位，问题频发
      （1）主体责任落实不到位。社区党组织和干部对从严治党的认识不足，导致党支部软弱涣散，干部自律不严。上届两名“两委”负责人因违法犯罪，一名被开除党籍，一名留党察看一年；本届“三委”成员中两名干部因违纪受到党内警告处分。
        落实情况：一是进一步认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和各项法律规定、财务规定，严肃执纪问责；二是严格村内集体事务的决策程序，切实发挥村监委会的作用，加强对村内各项事务的监督。三是扎实开展警示教育。将发生在身边的典型案例进行通报，做到警钟长鸣。开展好廉政警示教育活动，加强廉政教育。四是按照有关规定，做好党务村务公开。
        责任领导：赵永伟 张太星
        责任部门：葛家岭社区党支部 居务监督委员会
        完成情况：整改完成并长期坚持
      （2）“四议两公开”制度执行有偏差。社区在“四议两公开”工作法运用中有弄虚作假嫌疑，如2017年11月10日、2018年1月4日、2018年10月15日三次村民代表大会决议中，村民代表签到表为同一张复印件反复使用。
       落实情况：一是严格执行“四议两公开”制度，对社区重大财务支出事项，严格执行“4+2”工作法，党支部提议，村委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议，对于未通过“4+2”工作法的事项，不予以支出。二是推进社区党政务公开制度化，强化居务委员会监督职责，强化“4+2”工作法的执行力，规范会议记录。严格执行大会签到制度，严禁弄虚作假行为，严格按程序、按制度进行，确保工作法得到不折不扣的执行。
        责任领导：马利辉 赵永伟 张太星
        责任部门：葛家岭社区村三委
        完成情况：整改完成并长期坚持
       （3）土地管理有疏漏。一是管理混乱，社区没有对出租的集体土地登记造册，协议签订随意性大，签订的54份租地协议中，有23份约定每年收取300元至5000元金额不等的管理费，其余未约定收取；二是违反土地管理法规定与非本村村民签订土地转让协议，引起法律纠纷。
        落实情况：一是加强土地管理，党支部及时组织三委人员开会研究，对社区所有出租土地进行登记造册，对签订的协议再次进行审核，对其余未约定收取的，并规定每年按照租金比例进行增收管理费(每亩每年200元，不足5亩按每年1000元收取，超过5亩按实际收取），加强对出租土地的管理。二是提高思想认识，加强法律学习，认真学习土地管理法相关规定，公正、公平，依法依规签订土地转让协议，必要时可委托律师顾问进行审核，严格按照法律规定进行，下一步并做好现有矛盾纠纷的化解工作。
        责任领导：马利辉 赵永伟 张太星
        责任部门：葛家岭社区村三委
        完成情况：整改完成并长期坚持             
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                                                                                                                             2019年9月20