根据区委统一部署，2019年6月19日至7月20日，第二巡察组对邙山街道冢头村、水口村、沟上村进行了巡察。9月2日，巡察组向邙山街道党工委反馈了冢头村、水口村、沟上村巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）针对区委第二巡察组巡察水口村反馈意见的整改落实情况

1、基层组织建设方面的问题

（1）村党支部领导核心作用发挥不够。

整改措施及落实情况：一是我办进一步结合水口村实际，强化了对水口村“两委”干部的指导，并帮助其理清了发展思路，健全了各项规章制度，强化了自身学习，提高了思想认识，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，多思多想、加大力气精心谋划，积极探索适合水口村经济、政治、文化、社会和生态文明建设的新发展道路。二是我办指导水口村扎实推进建立了村（社区）“两委”后备干部库，着重培养了一批有知识 、有能力、年轻化、德才兼备、乐于为民办事的后备干部队伍，积极引导其参与村内各项事务，极大激发了年轻党员干事创业的热情，进一步充实了村“两委”干部后备力量。

（2）党风廉政建设不重视，违规违纪问题多发。

整改措施及落实情况：通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，以以案促改工作为抓手，带领村“两委”班子队伍认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》，《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规和规章制度，建立健全了廉洁制度和工作责任制，规范了各项制度落实；针对近年来发生在群众身边的典型违法违纪案件，带领村“两委”进行深刻的自我剖析，查找不足，总结经验教训，找出违规违纪问题根源，举一反三、引以为戒，进一步加大了宣传力度，结合主题党日活动，带领党员干部群众学习了《中国共产党章程》《党规》，提高了群众遵纪守法的自觉性，增强了党员干部责任意识和提当精神。

（3）党的建设缺失，党员思想教育不到位，“三会一课”制度落实不好。

整改措施及落实情况：强化了监督检查力度，扎实推进“三会一课”制度落到实处。党工委坚持每月对辖区各村（社区）党组织“三会一课”记录本进行调阅，并督促各村（社区）党支部每月对下辖党小组会议记录进行了规范化调阅，对于在调阅中发现的问题进行了汇总，建立了台账，督促指导各村（社区）及各党小组积极进行整改规范，为确保记录规范，各村（社区）现都已明确了专人负责“三会一课”的记录工作。

（4）党的建设缺失，党内政治生活不严肃。

整改措施及落实情况：认真落实党内政治生活制度，进一步明确了党支部书记抓党建第一责任人职责，不断发挥党支部战斗堡垒作用。要求水口党组织书记要切实肩负起责任，带领村“两委”干部扎实开展党内政治生活，深入落实民主生活会等制度，充分发挥批评与自我批评的作用，切实为村集体的发展出谋划策，我办将定期对其开展党内政治生活情况进行督促检查。通过第三季度逐村观摩以及主题教育期间走访调研，对水口村党内各项制度的落实情况进行了逐一对照检查，并对其工作台账进行了进一步的规范。

（5）党的建设缺失，党员管理不到位。

整改措施及落实情况：一是加强了党员管理，明确了党员发展程序。我办集中对辖区各村（社区）书记及组织委员进行了专项培训，并针对党员发展“双推双评双全程”工作法，制定了邙山街道党员发展指导手册，明确党员管理制度、规范党员发展各项规定。街道党工委将定期对各村党员发展工作进行督促检查，对落实不到位的村（社区）限期进行整改，并对党组织负责人进行严肃问责。二是强化党费收缴管理。我办现已安排专人负责辖区党员党费收缴工作，并明确了党费交纳标准，督促各村（社区）切实按规定交纳党费，党工委定期对各村（社区）党费收缴情况进行督促检查，对未按规定交纳党费的党员进行批评教育。

（6）对意识形态工作重视不够。

整改措施及落实情况：一是狠抓组织领导。党工委已召开多次专题会议研究辖区意识形态建设工作，明确了各分包村（社区）党政班子成员的责任，并定期对分包村（社区）的意识形态建设进行监督指导；同时，各村（社区）党支部严格按照要求，坚持每月召开专题会议，分析研判辖区意识形态工作，结合主题教育，制定了辖区党员干部学习计划，切实增强了党员干部的综合理论水平。二是强化阵地建设。办事处今年进一步加大了投入力度，对辖区公共文化服务设施进行了全面改造提升，以切实发挥文化阵地服务群众的作用。同时，安排专人定期对水口文化广场以及农村书屋的运行情况进行监督检查，确保文化广场各项设施齐全，满足服务群众开展文化活动的要求；农村书屋作用充分发挥，内部书籍等资料定期进行更新，不断提升辖区党员群众的精神生活质量，每周通报“学习强国”APP学习情况，对学习不达标的，党工委进行通报批评。

（7）“四议两公开”制度落实不到位。

整改措施及落实情况：我办进一步强化了对水口村落实“四议两公开”制度的监督检查力度，坚持每月定期调阅“四议两公开”工作记录本，对调阅发现的问题，建立了台账，并督促村“两委”限期进行整改；同时，要求水口村“两委”加强重视，提高认识，切实把“四议两公开”工作制度，作为巩固基层民主决策的一项重要的工作制度进行落实，定期对村内党务、政务、村务、财务等重大事项决策及民生事项的落实情况进行公示，不断规范民主决策程序，充分发挥民主监督职能作用。

2、群众身边腐败和作风问题

（1）村居工程项目招投标程序不规范。

整改措施：针对该问题，我办集中对村（社区）“两委”人员、报账员、监委会成员进行了专项会计业务知识培训，重点对工程招投标手续等制度进行详细讲解，要求村“两委”在工程招标过程中，严格把关，坚决杜绝违规招标情况的出现；组织办事处财务人员定期到村进行实地督促指导，进一步规范了工程项目招投标程序，确保做到按章办事。

（2）财务管理不到位，存在廉洁风险

整改措施及落实情况：一是组织各村（社区）认真学习了邙山发（2018）75号《关于加强村级财务管理制度规定》，严肃财经纪律，规范财务行为杜绝违规支出。二是针对专项治理以白条入账情况。我办进一步明确了财经纪律，并由水口村就该问题作出详细的情况说明，在此基础上，组织财务人员作了进一步的调查核实，要求水口村在今后的工作中提高财经纪律意识，坚决杜绝白条入账的情况。三是对于财务报销中存在大额现金支出的问题。我办对相关当事人就相关情况作了进一步的核查了解，并对水口村及当事人提出了严肃的批评，坚决杜绝此类问题的再次发生。

3、涉及民生的突出问题

（1）群众诉求长期得不到解决。

整改措施及落实情况：我办结合此次主题教育活动，通过由包村干部为水口村“两委”及党员上专题党课的形式，提升了水口村党员干部“守初心、担使命”的责任意识，要求，水口村“两委”在今后的工作中，要坚持以人民为中心，急群众之所急，不遗余了保障农民物质利益和民主权力；同时，认真做好对上级政策的宣传工作，深入到群众当中，为群众答疑解惑，真正把群众的诉求摆在工作议事日程上，确保责任落实到位，践行为人民服务的宗旨。

（2）群众关注的热点问题。

整改措施及落实情况：根据区委巡察组巡察反馈意见，针对水口群众反映水口村聘用人员过多以及工资支出较大的问题。经水口村党支部研究决定，现已将村所聘的11名工作人员全部辞退。村“两委”根据后续实际工作需要，可再按相关规定、程序重新聘用工作人员。

（二）针对区委第二巡察组巡察沟上村反馈意见的整改落实情况

1、基层组织建设方面的问题

（1）贯彻落实上级决策部署不力，组织带领农民发展村集体经济能力不强。

整改措施及落实情况：我办进一步加强了对沟上村“两委”班子的指导，并采取包村干部每周到村现场指导工作的形式，带领村“两委”班子深入学习新时代新农村发展理念，充分结合本村优势，广泛征求广大党员、群众对村集体经济发展的意见和建议，加快理清村集体经济发展思路，村“两委”下一步将重点发挥现有邻近孟津魏家坡游览区、高速路以及310国道的巨大区位优势，积极争取上级政策支持，以牡丹观光种植为主，大力发展牡丹特色农业，拓宽村集体经济发展渠道，力争带领村民早日致富。

（2）村党支部班子不健全。

整改措施及落实情况：沟上村党支部原书记因违纪被免职，致使村党支部班子不健全，基层党组织缺少“领头雁”。针对该问题，街道党工委多次召开专题会议进行研究讨论，并在充分征求的沟上村“两委”班子的意见建议的基础上，坚持配优配强支部班子的原则，从办事处机关选派了一名综合素质高、能力强、能切实发挥带头作用的机关干部到沟上村党支部就任支部书记一职，目前人员已到位，沟上村“两委”班子已健全。

        （3）意识形态工作责任制落实不到位。

整改措施及落实情况：一是狠抓组织领导。党工委已召开多次专题会议研究辖区意识形态建设工作，明确了各分包村（社区）党政班子成员的责任，并定期对分包村（社区）的意识形态建设进行监督指导；同时，各村（社区）党支部严格按照要求，坚持每月召开专题会议，分析研判辖区意识形态工作，结合主题教育，制定了辖区党员干部学习计划，切实增强了党员干部的综合理论水平。二是加强理论学习。督促村党支部每月开展主题党日活动，集中组织辖区党员干部深入学习党的基本理论知识，办事处采取每月微信群内上报学习情况的方法，实施把握村党支部主题党日活动开展情况。三是丰富学习载体。结合新时代“三新”讲习所、远程教育平台等多种形式开展学习教育活动，结合实际开展“快乐星期天”等主题活动，用先进文化理念教育、引导群众，定期通报“学习强国”APP注册情况，对注册率不达标的，党工委进行督促问责。四是强化文化阵地建设。办事处加大对沟上村文化资金方面的支持力度，下拨专项工作经费对沟上村农家书屋以及其他文化活动设施、场地进行全面提升，并为沟上村图书室新购入一批图书资料，以满足村民的实际需求。

（4）“三会一课”制度落实不力。

整改措施及落实情况：强化了监督检查力度，扎实推进“三会一课”制度落到实处。党工委坚持每月对辖区各村（社区）党组织“三会一课”记录本进行调阅，并督促各村（社区）党支部每月对下辖党小组会议记录进行了规范化调阅，对于在调阅中发现的问题进行了汇总，建立了台账，督促指导各村（社区）及各党小组积极进行整改规范，为确保记录规范，各村（社区）现都已明确了专人负责“三会一课”的记录工作。

（5）学习教育活动存在搞形式、走过场、弄虚作假现象。

整改措施及落实情况：高度重视，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是认真落实党内政治生活制度。进一步明确了党支部书记抓党建第一责任人职责，不断发挥党支部战斗堡垒作用。要求水口党组织书记要切实肩负起责任，带领村“两委”干部扎实开展党内政治生活，深入落实民主生活会等制度，充分发挥批评与自我批评的作用，切实为村集体的发展出谋划策，我办将定期对其开展党内政治生活情况进行督促检查。通过第三季度逐村观摩以及主题教育期间走访调研，对沟上村党内各项制度的落实情况进行了逐一对照检查，并对其工作台账进行了进一步的规范；二是丰富了学习载体。结合主题教育活动，带领党员干部集中观看了国庆大阅兵、《初心如磐》以及《榜样4》等主题教育节目，提高了党员干部学习的积极性；切实发挥新时代“三新”大讲堂的作用，不断充实讲师团队，为更好的开展党员学习奠定坚实基础。

（6）党员队伍缺乏生机活力。

整改措施及落实情况：邙山办事处辖区多为农村，党员干部队伍整体年龄偏大，综合素质不高。针对这一问题，街道党工委进一步明确了辖区党员发展要求，鼓励引导各村（社区）积极培养吸收35周岁以下的年轻党员，不断为我辖区党员干部队伍补充新鲜血液。同时，建立了村（社区）“两委”后备干部库，着重培养了一批有知识 、有能力、年轻化、德才兼备、乐于为民办事的后备干部队伍，积极引导其参与村内各项事务，极大激发了年轻党员干事创业的热情，进一步充实了村“两委”干部后备力量。

（7）党员管理不规范，发展党员不严肃。

整改措施及落实情况：一是把好“四关”，提升党员队伍整体素质。即：创新党员“培养关”、提高党员“入口关”、严把党员“接转关”、筑牢党员“监管关”，进一步完善党员发展管理制度。二是针对沟上村党支部发展党员程序不规范的问题。邙山街道党工委将召开专题会议进行研究，并对相关责任人进行批评教育；同时，我办集中对辖区各村（社区）书记及组织委员进行了专项培训，并针对党员发展“双推双评双全程”工作法，制定了邙山街道党员发展指导手册，明确党员管理制度、规范党员发展各项规定。街道党工委将定期对各村党员发展工作进行督促检查，对落实不到位的村（社区）限期进行整改，并对党组织负责人进行严肃问责。

（8）党员管理不规范，党费收缴管理不到位。

整改措施及落实情况：进一步强化党费收缴管理，我办现已安排专人负责辖区党员党费收缴工作，并明确了党费交纳标准，督促各村（社区）切实按规定交纳党费，党工委定期对各村（社区）党费收缴情况进行督促检查，对未按规定交纳党费的党员进行批评教育。

（9）党员管理不规范，未按规定程序处理违规党员。

整改措施及落实情况：针对该问题，我街道党工委已严格按照《洛阳市处置不合格党员办法（实行）》要求，对沟上村党支部不合格党员进行了研究处理，并按照规定程序进行了党内除名。

（10）党员干部法律意识淡漠，受到党纪处分的现象时有发生。

整改措施及落实情况：我办已进一步明确了纪委的监督执纪问责职责，加大了执纪监督力度，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，定期对各支部党风廉政建设责任制落实情况进行检查，对工作落实不力的支部书记及时约谈提醒，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保各党组织“两个责任”落实到位。同时督促班子成员切实履行职责，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责以及分包村（社区）的工作有机结合起来，把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处。

（11）存在由村民小组长担任村民代表的现象。

整改措施及落实情况：我办将严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，督促沟上村“两委”严格按照有关程序，重新推选村民代表。目前，沟上村已严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条之规定“村民代表由村民按每五户至十五户推选一人”的要求于2019年12月12日，对村民代表进行了重新推选，目前，新推选村民代表51名，符合相关规定，该问题现已整改完成。

（12）监委会形同虚设。

整改措施及落实情况：一是强化业务培训。由办事处纪工委牵头，不断加强对各村（社区）监委会的专业指导培训，提高业务能力。对监委干部从严要求、从严管理，不断增强监委会对村（社区）“两委”执行“四议两公开”工作法等的监督力度，定期调阅监委会工作记录，对落实工作走过场的进行批评教育并限期整改；二是压实责任。办事处纪工委定期到村（社区）开展督查检查工作，重点对村干部履行职责及廉洁自律情况进行监督，进一步细化监委会工作制度及监委成员的工作职责，由村（社区）党组织书记为第一责任人，监委主任为具体责任人，扎实开展村（社区）党风廉政建设工作。要求村（社区）监委会切实负起责任，在强化自身理论学习的基础上，带领辖区干部不断增强廉洁自律责任意识，强化监督，对发生在群众身边的腐败及作风问题，坚决进行打击。

2、群众身边腐败和作风问题

（1）村干部纪律规矩意识不强，无依据发放各项补助。

整改措施及落实情况：经调查核实，沟上村自2013年至2018年共发放燃油、通讯补贴12人，合计149000元；自2013年至2014年发放两年夏秋季禁烧补助13人次，合计22500元；2014年村级组织换届选举发放补助8人，合计14400元；2014年森林公园植树发放补助7人，合计14000元。

针对这一问题，我办已责令沟上村“两委”对以上所发放的补贴逐一说明情况，并严格按照有关规定，对违规发放的补贴、补助，限期退还财政。目前该问题已经区纪委调查处理后，违规所发放的补贴、补助已全部退还财政，并由区纪委对相关责任人进行问责处理。在今后工作中，我办将要求沟上村“两委”严格执行财经纪律，坚决杜绝违规发放补助、补贴的情况，营造良好的干事创业环境。

3、涉及民生的突出问题

（1）村“两委”班子对美丽宜居乡村建设重视不足，投入资金、精力少。

整改措施及落实情况：一是提高认识。我办已组织各村召开专题会议，研究部署“美丽乡村”建设相关事宜，集中带领各村学习创达上级关于建设“美丽乡村”以及大气污染防治等工作的精神，不断提高村“两委”建设“美丽乡村”、改善人居环境工作的认识。同时，要求各村对建设“美丽乡村”、改善人居环境等工作进行专题研究，坚实每月村“两委”召开一次专题会议，总结工作开展情况，制定下步工作打算；二是加大投入。我办将建设“美丽乡村”、改善人居环境纳入全办重要事项范围内，紧抓落实，严格按照财经纪律等规定，压缩村“两委”开支，将有限的经费用于村内主要道路的修缮，办事处也将加大财政投入力度，对便民服务中心以及农村人居环境水平等进行全面改造提升，切实发挥服务群众的作用。我办将不定期对“美丽乡村”建设工作进行督促检查，建立问题整改台账，明确责任人，做到立行立改。

（2）村党政务公开栏内容不完善，便民服务大厅存在脏、乱、差现象。

整改措施及落实情况：按照区委第二巡察组下达的《立巡立改问题交办表》要求，现已组织沟上村“两委”整改到位。同时，党工委要求沟上村“两委”提高重视，明确责任，安排专人负责村当政务公开栏以及便民服务大厅的保洁工作，党工委将不定期进行巡查，对工作落实不到位的限期进行整改。

   （三）针对区委第二巡察组巡察冢头村反馈意见的整改落实情况                  

1、基层组织建设方面的问题

（1）村“两委”带领发展村集体经济能力弱。

整改措施及落实情况：党工委进一步加强了对村“两委”班子的指导，由包村干部带队指导，带领村“两委”班子深入学习乡村振兴战略，广泛征求广大党员、群众对村集体经济发展的意见和建议，村“两委”定期讨论研究，创新发展举措；充分结合本村优势，依托冢头村临近机场快速路的区位优势，鼓励发展牡丹种植业及深加工，旅游观光及农家乐，切实理清村集体经济发展思路，不遗余力发展壮大村集体经济，带领群众走上致富路。

（2）党组织机构设置不合理，不便于党员管理。

整改措施及落实情况：针对该问题，我街道党工委按照《中国共产党农村基层组织工作条例》以及《中国共产党章程》相关规定，经研究决定对冢头村党支部按照程序建立党的基层委员会，并合理设置下设的各党支部，确保冢头村党组织结构设置合理，便于党员管理和开展活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用，该问题现已整改完成。

        （3）组织生活不严肃。

整改措施及落实情况：强化认识，街道党工委已进一步加强了对冢头村党支部严格执行组织生活制度的监督检查力度，明确了基层党组织落实组织生活制度的基本要求、方法步骤以及时间安排。同时，已要求冢头村“两委”要坚持实事求是的态度，扎实开展民主生活会，深入查摆问题、认真进行批评与自我批评，坚决杜绝走过场，明确由专人进行记录，要求内容详尽并附照片。

（4）“三会一课”制度落实不到位。

整改措施及落实情况：提高重视，街道党工委坚持每月对各村（社区）党组织“三会一课”学习记录进行调阅，并建立台账，做好督促指导工作。同时，要求冢头村党支部认真制定学习计划，扎实组织辖区党员干部持续深入学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等党内基本理论知识。目前，按照主题教育工作要求，冢头村党支部为全村党员干部制定了详细的学习计划安排，按照每人每天学习不少于一小时的要求，督促辖区党员开展自学；此外，村“两委”班子坚持每周开展一次集中学习研讨，通过交流发言，增进对于学习内容的理解。

（5）“四议两公开”工作法落实不到位。

整改措施及落实情况：针对这一问题，街道党工委高度重视，专题进行了研究，加大了对各村（社区）执行“四议两公开”工作法情况的监督，明确议事规则和议事程序；要求，凡属重大决策、重大项目以及涉及大额度资金安排使用必须通过“四议两公开”工作进行集体研究表决，并对结果进行公示。同时，各村（社区）现都已明确了专人对“四议两公开”内容进行记录；我办要求各村（社区）会议记录要详实，并要附上审议结果和表决结果，确保基层民主深入人心。我办将定期对各村“四议两公开”记录本进行督查调阅，对未严格按要求执行的村（社区）提出严厉批评，并限期整改。

（6）党员发展审核把关不严。

整改措施及落实情况：一是针对冢头村党支部发展党员程序不规范的问题。邙山街道党工委将召开专题会议进行研究，并对相关责任人进行批评教育；同时，我办集中对辖区各村（社区）书记及组织委员进行了专项培训，并针对党员发展“双推双评双全程”工作法，制定了邙山街道党员发展指导手册，明确党员管理制度、规范党员发展各项规定。街道党工委将定期对各村党员发展工作进行督促检查，对落实不到位的村（社区）限期进行整改，并对党组织负责人进行严肃问责。二是要求冢头村充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，切实负起责任，凡涉及党员发展事宜，严格按照《中国共产党章程》有关规定，召开党员大会集中进行讨论，并安排专人负责记录。同时，对积极分子进行深入培养考察，对拟吸收的发展对象严格审查把关，建设高质量的党员队伍。

（7）党费收缴管理不到位

整改措施及落实情况：冢头村党支部存在部分党员未按标准交纳党费的情况，按照区委第二巡察组《立巡立改通知书》要求，现已进行了补缴。同时，我办将进一步强化党费收缴管理。明确专人负责辖区党员党费收缴工作，并进一步明确党费交纳标准，要求各村（社区）切实按规定交纳党费，党工委将不定期对各村（社区）党费收缴情况进行督促检查，对未按规定交纳党费的党员进行批评教育。

（8）会议记录不规范。

整改措施及落实情况：针对冢头村“两学一做”及党员大会会议记录不规范的问题。我办高度重视，要求村党支部要其实负起责任，指派专人负责“三会一课”及“两学一做”学习教育活动的记录工作；我办将定期对会议记录情况进行检查，对记录不规范的村（社区）提出批评，并建立台账，跟踪督促其立即整改到位。

（9）意识形态工作重视不够。

整改措施及落实情况：一是狠抓组织领导。党工委已召开多次专题会议研究辖区意识形态建设工作，明确了各分包村（社区）党政班子成员的责任，并定期对分包村（社区）的意识形态建设进行监督指导；同时，各村（社区）党支部严格按照要求，坚持每月召开专题会议，分析研判辖区意识形态工作，结合主题教育，制定了辖区党员干部学习计划，切实增强了党员干部的综合理论水平。二是强化阵地建设。办事处今年进一步加大了投入力度，对辖区公共文化服务设施进行了全面改造提升，以切实发挥文化阵地服务群众的作用。充分发挥冢头村家风家训馆作用，不断提高村民对于村规民约的认知度，不断强化村民的德治教育，为整村发展夯实思想基础。

2、群众身边腐败和作风问题

（1）个别班子成员履职尽责不力。

整改措施及落实情况：针对冢头村干部郑某某在工资正常发放的情况下长期不上班的问题，我办高度重视，责令冢头村“两委”立即对其本人进行严肃的批评教育。经冢头村“两委”研究决定，对郑红刚进行通报批评，并按照相关规定，由其本人将未在村参加工作期间，所发放的村干部工资退还村财政，同时，作出深刻的书面检讨和承诺，在今后工作中，彻底改进作风，认真履行村干部工作职责。街道纪委以及村“两委”将对其履职情况进行跟踪督促检查，如再次出现上述问题，将由街道纪委对其本人进行严肃处理；下一步，我办也将进一步加强对村（社区）“两委”班子成员的监督，强化教育管理，督促村干部牢固树立为民服务的思想，牢记自己的责任和使命，健全完善考勤、请假、休假、外出报备制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严，并对违反管理制度的行为要求从严处理并执行到位。

（2）“三资”管理混乱，存在村集体资产流失风险。

整改措施及落实情况：针对该问题，我办已责令冢头村“两委”进行逐一调查核实，并要求有关当事人该说明情况的据实作出说明。同时，对冢头村进行专项清查工作，对收支手续不完整、不规范的进行立即整改，健全手续。进一步规范冢头村财务管理，健全健全财务公开制度、收入管理、收支审批、资产台账、资源登记等制度，严格按照财务审批程序进行报销，办事处财务人员以及分管领导将对报销票据进行严格审核。同时，我办将进一步加强对村财务人员的培训教育，不断强化审批监督力度，坚决防范村集体资产的流失。对于邯郸市邯二建筑工程有限公司洛阳分公司拖欠冢头村借款利息的问题，经村委与邯郸市邯二建筑工程有限公司洛阳分公司沟通协调，该公司已与2020年1月16日向村委兑付2017年10月至2018年4月欠息共63万元；同时，村委与该公司已签订补充协议，明确该公司与2020年8月前将本息全部兑付至村委，如到期仍未付清，将再次进行协商解决；对于冢头村拟认购的洛阳市万丰房地产开发有限公司开发的皇朝丽苑商铺8间，直到2019年6月10日、21日才分两次交付租金共计30万的问题，因皇朝丽苑建设周期较长，房屋至今未建成交付，致使商铺无法正常租售。目前有四间已具备开业运营条件，但因疫情原因，未正常营业，待正常使用后，将由承租方定期向村委交付租金；关于爱心基金问题，经沟通协商，北辰公司将于2020年8月全部退还爱心基金所有款项及利息，并由冢头村将涉及村民的资金全部退还给村民。

（3）签订合同不规范，要素不全。

整改措施及落实情况：针对冢头村合同签订不规范的问题，我办安排财务人员对冢头村所签订的合同进行了严格的审查，尤其对合同的签字、盖章、日期等方面进行了重点检查，对于存在空缺或者表述不规范的合同，我办已责令冢头村尽快将合同补充完善。目前，经过沟通协商，冢头村相关合同协议等手续已补充完善，并将严格按财务制度要求进行备案。下一步，我办将不断强化对各村（社区）的财务监督力度，定期对各村（社区）的合同、票据以及凭证等进行审查，对合同签订不规范的，财政将一律不予支付。

（4）违规报销电话费。

整改措施及落实情况：对于冢头村存在的违规报销电话费的问题，我办要求冢头村逐一进行详细的情况说明，同时，严格按照财经纪律要求，对于违规报销的电话费，责令当事人如数退还财政，并对相关责任人及当事人进行批评教育；同时，按照有关规定建立健全电话费报销审批制度，要求各村（社区）严格按照财务审批制度进行报销，办事处财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不合规的一律不准入账。目前，冢头村违规报销的电话费用已全部退还财政。

（5）村干部纪律规矩意识不强。

整改措施及落实情况：我办将进一步明确纪工委的监督执纪问责职责，加大执纪监督力度，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，定期对各支部党风廉政建设责任制落实情况进行检查，对工作落实不力的支部书记及时约谈提醒，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保各党组织“两个责任”落实到位。同时督促班子成员切实履行职责，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责以及分包村（社区）的工作有机结合起来，把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处。

（6）财经纪律执行不严，存在廉洁风险。

整改措施及落实情况：办事处将进一步明确财经纪律，定期安排办事处纪工委及财务人员到村（社区）进行监督检查，坚决杜绝贪污腐败现象。同时，要求冢头严格按照财经纪律规定，在重大项目治理及建设过程中要严格按照财务制度进行公开招标，做到公开、透明。对村集体购买大型机械等事项，严格落实三方询价制度，并通过对公进行转账支付，坚决杜绝现金交易。同时，村“两委”人员要切实做到互相监督，廉洁奉公，无私为老百姓谋福利。办事处纪工委将围绕重大项目、大额资金使用等方面切实开展廉政风险排查找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险深入分析、剖析原因，并有针对性地提出具体防控措施。

3、涉及民生的突出问题

（1）“两委”干部对村居环境治理、道路等民生事项落实不到位。

整改措施及落实情况：按照区委第二巡察组下达的《立巡立改问题交办表》要求，现已组织冢头村“两委”整改到位。同时，党工委要求冢头村“两委”提高重视，责任到人，明确分工，建立健全环境卫生保洁制度，组建环境卫生清洁队伍，负责全村垃圾清理工作，进一步强化村巡逻队巡逻力度，坚决杜绝张贴小广告的行为，办事处将进行定期进行督促检查，不遗余力打造良好的人居环境。

（2）群众关注的热点问题解决不及时。

整改措施及落实情况：关于部分村民土地租金问题，已于2020年春节前夕全部发放到位；关于村民生活污水排放问题，前期已经对整村污水排放管道进行了重新铺设；近期，因机场西路修建征迁，损坏了原有的污水处理管道，待机场西路修建征迁工作结束后，将会对村内的污水处理管道进行重新铺设。     

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-62236529；电子邮箱www.mshzuzhiban@163.com。

                                                                                                                                                                                                            邙山街道党工委

2020年4月22日