根据区委统一部署，2019年6月19日至7月20日，区委第三巡察组对老城区政府办进行了巡察。8月28日，巡察组向老城区政府办党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

            一、党的领导弱化，核心作用发挥不充分

（一）党支部职能作用发挥不充分，管党治党责任不到位。

1.领导班子不健全，换届选举不规范。

整改落实情况：一是党支部高度重视换届选举工作，严格按照《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，于2020年4月17日召开了党支部换届选举大会，选举了新一届支部书记、副书记、支部委员。二是组织党支部党员深入学习《中国共产党章程》及支部换届选举有关文件精神，确保支部换届选举工作严格按照章程制度实施。已整改到位。

2.“重业务，轻党建”问题较为突出，党支部抓党的建设精力少、党的专题会议少，对党建工作没有专题的安排部署。

整改落实情况：一是召开党建工作专题会议，专门研究部署党建工作。将行政会议与党支部会议分开召开，并分别记录。二是制定《老城区政府办党支部重大问题决策制度》，要求党支部书记必须参加重大问题的研究决策，每个党支部成员要充分发表意见，按照少数服从多数原则作出决定。已整改到位，长期坚持。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实。政府办党支部未制定系统的学习计划。

整改落实情况：一是制定系统的学习计划，坚持定期集中学习和个人自学相结合，建立政府办党支部公共邮箱，开展集中学习后，并发放学习资料。二是成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，着力开展主题教育活动，并结合实际制定主题教育实施方案，制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划表》，营造浓厚的学习氛围，建立各类工作台账，组织主题教育专题测验，检验学习成效。已整改到位，长期坚持。

（三）意识形态工作重视不够。党支部没有充分认识到意识形态工作是一项极端重要的工作，对于“规定动作”尚不能完成，“自选动作”更是没有。

整改落实情况：一是召开支部党员大会和政府办党组会议，认真学习习近平总书记关于意识形态的重要讲话精神，强调必须把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓。二是严格落实《老城区意识形态工作责任制考核细则（试行）》，制定《老城区政府办落实意识形态工作责任制实施方案》，定期召开意识形态工作协调联动会和分析研判会。已整改到位，长期坚持。

（四）贯彻落实上级决策部署有差距，担当意识有待加强。

1.落实中央巡视组反馈整改意见工作不力。

整改落实情况：区金融局已制定《非法集资重点案件攻坚工作方案》，进一步明确责任，强力推动非法集资陈案化解工作，今年7月份已完成一起案件结案，结案率达到33.3%，已完成目标。已整改到位，长期坚持。

2.    落实上级工作安排不到位。

整改落实情况：区金融局举一反三，认真反思工作中存在的问题，制作了《文件处理签》，优化公文运转流程，明确责任，避免类似问题发生。已整改到位。

3.落实区政府网站建设工作存在薄弱环节。

整改落实情况：区政府信息中心已及时、全面更新老城区政府网站内容，机构设置栏中东北隅办事处、发改委、统计局等单位已在网站上显示，制定了网站信息发布管理制度，规范政府网站登载发布信息工作。已整改到位。

二、组织建设不扎实，战斗堡垒作用发挥不够

（一）党的组织生活制度落实不够。区政府办党支部未把组织生活制度贯穿于党的组织生活全过程。

整改落实情况：一是严格落实《党章》要求，制定《老城区政府办党支部“三会一课”制度》《老城区政府办党支部党小组学习制度》等多项管理制度，按照制度召开支部党员大会、支部委员会，组织党员领导干部按时上党课。推动党员学习的制度化和规范化，并安排专人严格按照制度记录“三会一课”内容。二是积极开展主题教育主题党日活动。严格执行党的组织生活制度，紧跟新形势组织党员干部学习，并记录学习内容。三是结合主题教育，党员领导干部均按要求及时上党课。已整改到位，长期坚持。

（二）发展党员程序不规范。研究党员转正不严肃。

整改落实情况：一是制定《老城区政府办党支部党员发展工作制度》，严格党员发展程序，规范党员发展工作，保证新发展党员质量，扎实做好党员发展工作。二是制定《老城区政府办党支部会议考勤制度》，严格落实会议考勤制度，安排专人做好会议签到工作。已整改到位。

（三）“三重一大”决策机制未严格执行到位。区政府办、信息中心从2017年开始有“三重一大”研究记录。

整改落实情况：认真贯彻执行《老城区关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》不断规范决策基本程序。金融局今年专门明确一名同志负责会议记录和记录保管工作，重大事项按“三重一大”要求做好规范记录。已整改到位，长期坚持。

（四）制度建设不到位。区政府办未制定公车管理制度。

整改落实情况：一是制定《老城区人民政府办公室公务用车管理制度》，并在全体职工大会上进行宣布，要求全体人员严格按照管理制度进行出车。二是进一步完善管理措施，严格车辆派出审批和登统计程序，并指定专人负责公车登记管理。三是严格按照老城区《关于加强公务消费管理的方案》要求，报销凭证执行三人会签制度。已整改到位，长期坚持。

三、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位。

（一）履行主体责任意识不强。党支部对落实全面从严治党主体责任重视不够，统筹谋划党风廉政建设工作少。

整改落实情况：一是强化主体责任意识，把全面从严治党纳入重要议事日程。召开专题会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，推动落实全面从严治党责任的常态化、制度化、规范化。二是组织班子成员加强政治理论学习，提高政治素养和党性修养，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。三是严格落实以案促改制度化常态化要求，坚持用身边事教育身边人。四是召开述责述廉会议，围绕履行党风廉政建设责任情况、落实中央八项规定情况、个人廉洁自律和主动接受监督情况进行述责述廉。已整改到位，长期坚持。

（二）执纪监督作用发挥不充分。全面落实监督责任有差距，派驻纪检组未结合工作实际，向政府办党支部提出过党风廉政建设和反腐败工作的建议。

整改落实情况：一是全面落实派驻纪检组监督责任，加大执纪的力度，坚决查处违反纪律的行为，在制定风险防控措施方面，做到四个结合，即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。二是制定《老城区政府办党支部以案促改工作方案》，成立以案促改专项工作领导小组，并召开以案促改工作会议，同时结合实际深入集中开展警示教育，扎实推进以案促改工作。三是落实惩防体系建设，强化廉政教育防范机制，健全完善党员领导干部讲廉政党课的长效机制，要求班子成员在搞好自我学习教育的基础上定期对全体党员上廉政党课。已整改，并建立长效机制长期坚持落实。

四、落实“八项规定”精神有欠缺

（一）违规报销公杂费。信息中心4人超范围报销公杂费；食安办3人超范围报销公杂费。

整改落实情况：一是信息中心违规报销的公杂费，相关人员已按要求于2019年9月10日退回至老城区财政国库支付中心（008账户）。信息中心召开专题会议，组织学习相关财经纪律。 二是政府办派出财务人员到区财政局学习相关业务知识，进一步熟练掌握业务管理水平，严格报销审批把关程序；责令当事人立即退还了超范围报销的公杂费；并以此事做为事例，组织全体人员学习财经纪律，教育全体同志遵规守纪，自觉遵守财务报销制度。已整改，并建立长效机制长期坚持落实。

（二）违规报销公交月票。2013年至2015年期间，信息中心违规报销4人公交月票。

整改落实情况：信息中心违规报销的公交月票，相关人员按要求已于2019年9月10日退回至老城区财政国库支付中心（008账户）。已整改到位。

五、财务审批管理不严格不规范

（一）大额支出无明细。

整改落实情况：一是加强财务人员财经制度等业务学习，并制定区信息中心财务管理制度。二是政府办以此次巡察为契机，严格报销审批程序，认真对日常报销费用事项严格把关，坚决杜绝此类现象发生。已整改到位。

（二）账证不符。

整改落实情况：进一步加强财经纪律，加强财务管理，要求财务经办员加强业务学习，认真开展自检自查工作，做到专款专用，留存好对应票据，杜绝此类事情再次发生。已整改到位。

（三）公务卡结算制度落实不到位。

整改落实情况：结合类似问题，要求每名工作人员出差、为公办事等情况必须使用公务卡消费；制定《老城区人民政府办公室财务管理制度（试行）》，并在全体职工大会上进行宣布，要求全体人员严格按照管理制度进行报销帐目；对日常使用公务卡报销费用的事项认真审核、严格把关，杜绝此类事情发生。已整改，长期坚持。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63953262；电子邮箱lcqzfb202@163.com。

                                                                                                                                       老城区政府办党支部            

                                                                                                                                        2020年4月22日