根据区委统一部署，2019年8月21日至10月18日，第三巡察组对道北路街道办事处开展巡察“回头看”，对道北社区、春都社区、隧道集团社区、大唐宫社区、建华社区开展巡察。2019年11月29日，巡察组向道北路街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、上轮巡察反馈意见未整改到位的问题

民主集中制落实不到位。巡察发现党工委依然存在一些重大事项及大额开支未经班子会集体研究情况。

整改情况：一是规范党工委会议程序，明确会议事项与范围，严格落实民主集中制原则，按照班子成员逐一发言、主要负责人末位表态进行。二是严格落实民主集中制，强化班子成员集体决策，研究制定《道北路街道关于“三重一大”事项集体决策实施细则》，明确重大事项界限，做到决策前认真研究，研究中有记录，强化集体决策。同时街道全面核查，举一反三，杜绝类似现象再次发生。三是规范财务制度，进一步完善《道北路街道办事处财务管理制度》，严格财务纪律。凡涉及一万元以上支出的事项，须经党政班子联席会讨论通过后（若涉及项目指挥部支出，须由指挥部领导小组会议研究、形成指挥部会议纪要后，再经党政班子联席会讨论通过），方可支付。完善支付程序，所有一万元以上支出须在支付凭证后附会议记录。

二、巡察“回头看”发现的主要问题：

1、党工委核心作用发挥不强

（1）党内政治理论学习不深入。

整改情况：一是加强理论学习，完善党工委学习制度，不断补充更新学习内容。同时要求各支部年度学习计划中加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神的学习。二是严格落实《道北路街道党工委“三会一课”考核办法》，强化监督检查，充分利用“三级督查、两级调阅”制度和“逐社区观摩、整办推进”，加强对下属党支部的督导。三是强化“学习强国”平台运用，出台《道北路街道“学习强国”学习平台管理与考核办法（试行）》文件，对各支部的学员活跃度进行排名，用制度督促党员切实用好“学习强国”平台。

（2）意识形态工作落实不到位。

整改情况：一是建立意识形态工作领导机制和责任机制，坚持每年至少召开4次专题会议研究意识形态工作，分析研判意识形态领域出现的新情况、新问题、新趋势。二是加强意识形态工作考核比重，从严从实抓好意识形态工作。完善意识形态工作报告制度，班子成员在年度民主生活会和年终述职报告中报告意识形态工作履职情况。三是强化阵地建设。用好“‘新时代’三新大讲堂”“‘新时代’文明实践站”等平台，抓好群众学习；用好党员微信群，主动发声，正面引导；用好家风家训馆，继承好家风，弘扬正能量。四是加强对信教群众教育引导，做好已取缔的基督教活动点每月日常排查，定期对宗教场所进行巡察，并做好记录，发现问题及时上报解决。

（3）执行区委决策部署不到位

①大气污染防治攻坚战有差距。

整改情况：一是加强领导，建立形势分析会机制。成立由街道党工委书记魏潇潇任组长的工作领导小组，坚持每周召开形势分析会，通报周目标完成情况，研判当前环保形势，安排下步工作。二是出台《道北路街道办事处决战40天大气污染防治攻坚方案》，建立分包制度，定人定岗定责。加大城市清洁力度，全面清理小区垃圾、杂物600余车；持续推进燃煤清零行动，清理燃煤40000余块；加强铁路周边重点地区管控、安装喷淋设施、召开铁路沿线单位协调联动座谈会，彻底清理铁路沿线环境卫生问题。在区大气污染防治“百日攻坚行动”中，连续一个月排名前三位。三是加大宣传，发放《致辖区企事业单位、辖区商户“一封信”》2000份、悬挂横幅100条，邀请职能部门来我办开展污染防治业务培训。四是通过悬挂横幅、张贴“双替代”通知等形式，营造出浓厚的宣传氛围，深入摸排调查，核实底数，圆满完成区下派任务。

②征迁工作缺乏有力的领导。

整改情况：一是2020年1月，分包项目领导多次到青年公寓小区召开现场会、协调会，深入到群众中耐心细致地做政策解释和思想疏导工作，及时化解各类矛盾，确保征收与补偿安置工作平稳有序开展。二是做好剩余居民的征迁工作。加强宣传氛围营造和舆论引导，增强做好征地拆迁领域信访工作的责任感，着力于解决群众反映的实际问题，避免信访事态复杂化，用心用力化解拆迁信访矛盾，切实增强群众认可度、幸福感。

③民生项目推进不力。

整改情况：一是依托道北社区文化活动中心开展养老服务工作，待养老中心提升改造完毕，即可正常开放；建华社区文化中心和日间照料中心已完成改造，现有社区文化和养老中心立即开放，积极开展各种活动。二是组织隧道社区人员进行讨论，制定管理办法，采取工作人员分包活动室、制定活动计划，通过多种形式的活动，提高居民的参与率；大唐宫社区已选址完毕，正在与铁路部门协调建设事宜，预计2020年12月底完成。沉淀的专项经费将用于2020年社区养老服务中心和文化中心的提升改造及新建、组织文化活动方面的演出等，真正使资金使用达到便民、惠民、利民的效果。三是加强宣传，悬挂横幅100余条、摆放宣传板面50余块、设立咨询台6个，提高孕前优生健康检查政策知晓率，100%完成区卫健委下达的孕前优生健康检查目标任务。

④无主管小区治理问题频发。

整改情况：一是“以党建引领、三治并进，服务进社区”为抓手，探索“党建+网格+无主管小区治理”模式，充分发挥党员模范带头作用，调动居民积极性，参与小区管理。二是我办加大小区保洁监管力度，增加垃圾车对无主管小区内的垃圾清运次数，做到小区内的垃圾日产日清。对春都路53号院、103号院、105号院垃圾进行了清理，更换垃圾桶。三是全面落实“冲洗城市”工作要求，通过清洁家园活动，对无主管小区的地面、楼道、楼顶、小广告、庭院卫生全面治理，投入费用18万余元，清理垃圾600余车。四是加大无主管小区的改造力度。下一步，将通过铁路“三供一业”改造、申请国家省市改造资金进行改造、倡导党小组、居民自治组织等进行管理、引进成熟的物业公司管理四种措施，使辖区内无主管小区达到物业全覆盖。

2、党的建设存在薄弱环节

（1）履行党建工作职责不到位。

整改情况：一是督促各党支部制定完善年度工作计划，根据每个社区特点，制定切合社区实际的基层党建发展思路，发展特色党建。二是细化党员管理模式，机关党支部按照在职党员和离退休党员划分为2个党小组，隧道集团社区党支部按照离退休党员和年轻党员划分为2个党小组。三是强化领导带头作用，坚持党工委书记上党课制度，班子成员每半年至少给分包的社区党组织上一次党课，通过送学上门、知识测评等方式，加强党员思想教育，强化党支部引领作用。

（2）基层党建制度落实有差距。

整改情况：一是加强对各支部书记的思想教育，牢固树立抓党建工作的责任意识，严肃党内政治生活。丰富宣传教育方式，采取多种形式，扩展思想教育覆盖面和影响力。二是对社区书记、党建专干进行培训，对各支部的“三会一课”开展情况加强工作指导、督查，坚持调阅制度，将“三会一课”制度落实情况纳入社区目标考核的主要内容中。三是建立谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，采取“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，丰富完善组织生活，做到“三必谈”。

        3、全面从严治党“两个责任”落实不到位

(1）党工委履行主体责任不到位。

整改情况：一是强化党工委主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，每年至少进行4次廉政夜校教育活动。二是将党风廉政建设工作纳入年度目标考核、作为党组织书记述职述廉报告中的重要内容；继续落实签字背书制度、签订“两书”。坚持“两手抓、两手硬”，切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进。三是推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，切实增强廉洁自律意识。

（2）纪工委主动监督意识不强。

整改情况：一是街道纪委主动排查征迁、民政、扶贫、工程建设等易产生腐败风险的领域和关键点，强化监督意识，确保反腐败工作思路与中心工作环环紧扣，协调各部门共同发力，灵活运用“四种形态”。二是强化街道纪委对苗头性、倾向性问题的发现和收集。对社会公布监督电话，在办事处和社区分设举报箱，定期到社区老百姓和辖区企业中走访，发现问题线索。三是严格执行“三重一大”制度，规范项目采购程序，转发《洛阳市老城区财政局关于印发〈老城区2018—2019年区级政府采购目录及限额标准〉的通知》文件（老财文[2018]19号），严格按照文件程序，实施政府采购。强化权力监督和制约，坚持从事前、事中、事后三个环节入手，规范对各部门、各社区“三重一大”事项的监督，确保监督工作落到实处。

三、社区具体整改情况

（一）道北社区

1、基层组织建设方面存在的问题

（1）党员思想教育不到位。

整改情况：一是加强党的建设，强化“一把手”责任担当。牢牢树立党支部书记主责抓党建的意识，强化党员学习教育，抓好党员学习。二是制定支部学习计划，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、党的十九大精神等内容，利用“学习强国”微信等平台增加学习的多样性。三是社区党支部不定期抽查社区党员学习笔记情况，撰写心得体会情况，定期召开座谈会，谈学习感想，评出学习先进，进行表彰。

（2）落实大气污染防治攻坚战工作重视不够。

    整改情况：一是加大宣传力度，发放辖区商铺告知书150余张，发放宣传手册600多本，悬挂横幅50条。二是提高重视，对辖区28个无主管小区进行分包到人，每天进行排查辖区散乱污企业、小区环境卫生。组织志愿者开展清洁城市，累计清理垃圾70余车。三是以“党建引领、三治并进、服务进社区”为抓手，推进“党建+网格+无主管小区”管理模式，为无主管小区配备专业的保洁人员，院内每天清扫2次，楼道每月清扫2次，保证小区卫生整洁干净。

         （3）组织生活流于形式。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，根据支部的工作实际，组织党小组学习讨论，杜绝照抄照搬、相互抄袭现象发生，支部不定期检查，督促整改。二是丰富党课学习形式，讲身边人、身边事，使党员干部产生共鸣，提升党员的认同感和参与感。三是严格按规定开展组织生活会，党小组将活动主题和议题告知每名党员，安排党员轮流发言，确保党员群众积极参与。

         （4）党员教育管理效果不佳。

整改情况：一是严格落实党员积分管理，对党员教育管理工作进行考核评价。二是创新教育形式，丰富教育载体，拓宽培训渠道，通过举办知识竞赛等方式增加党员教育吸引力。三是进行激励机制，对于能积极主动发挥党员先锋作用，听党话跟党走的党员同志，对评出优秀党员进行表彰，激励广大党员学习热情，为人民服务的热情。

（5）党费收缴不到位。

整改情况：一是安排人员走访老党员及其子女，进行党费催缴，已足额收缴党费。二是两名党员提供工资证明载明的工资基数，足额进行补缴，共补缴党费186.2元。三是我支部针对党费收缴不到位这一问题，召开专题会议进行了反思，完善党员管理制度。加强源头管理力度，完善党员信息，加强离退休党员思想教育，确保党员管理工作规范化，制度化，科学化。

        （6）居务监督委员会监督意识不强。

整改情况：社区重新调整居务监督委员会人员，将高国芳从居务监督委员会人员里面撤掉，重新评选薛素霞为居务监督委员会委员，制定居务监督工作制度、职责，落实好台账，开展好工作。

        （7）“一征三议两公开”工作法使用次数少。

整改情况：一是规范工作流程，对纳入“一征三议两公开”工作法的事项进行研判，明确时间节点，按程序推进。二是充分利用“一征三议两公开”工作法解决无主管小区治理问题，引导党员、居民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。三是将上级重要决策、文明创建等纳入“一征三议两公开”工作法，实现治理社区的及时公开，落实社区居民的知情权，提升群众的满意度。

2、涉及民生的突出问题

（1）物业管理工作指导不够。

整改情况：一是办事处邀请区物业办组织辖区所有物业单位召开物业服务会议，明确物业服务责任，对物业公司进行培训。对物业公司进行日常工作巡查，发现问题，下达整改通知，督促整改。二是组织美好家园党员及热心群众召开座谈会，积极听取居民意见，将居民意见反馈红观图物业公司，并与其负责人洽谈、督促物业公司制定整改方案。三是积极发动美好家园党员志愿者和热心群众对该小区进行环境整治，清理垃圾12车。

（2）养老服务中心经营不善。

整改情况：一是对社区养老服务中心暨日间照料中心进行提升改造。目前，部分内墙已粉刷，地面已铺好，现因铁路小区移交物业管理问题，日间照料中心用房使用权产生纠纷，在与铁路部门协调此事。二是成立社区养老服务中心志愿小组，整合辖区有效资源，实现便民服务。积极与社区卫生服务站合作，定期为老人进行免费健康体检、组织辖区志愿者定期为老人理发、法律维权等服务项目。三是组织社区老年人开展自助、互助活动。

（二）春都社区

          1、基层组织建设方面存在的问题

（1）学习教育活动开展不扎实。

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入支部学习计划之中，提高理论水平。二是邀请分管领导定期给辖区党员上党课，学习先进人物事迹，用创新理论加文艺的形式使广大群众面对面零距离的感受党的创新理论、方针政策。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，落实纪律，强化责任推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（2）党建引领社会治理作用不够。

整改情况：一是加强党的建设，切实履行支部书记第一责任人职责，以党建引领社会治理。二是加强治安治理。春都新村、123号院、103号院安装技防设施，摄像探头24个，3台主机链接，对于破损的技防及时上报整修，夜间安排人员进行巡查。三是加大平安建设宣传进小区，发动沿街商户利用LED滚动播放宣传标语，发放宣传资料2000余册，确保将平安宣传到辖区每家每户。四是对于2016年1月区综治办督办提示函要求对春都路103号院进行整治针对春都路103号院现状，社区组织居民自治小组，实现了小区有人管、自己管的模式，小区现有门卫3人，实现出入登记，日常进行治安消防巡查，小区秩序明显好转。

（3）推进大气污染防治攻坚战不力。

整改情况：一是每周开展“清洁家园”活动，落实分包制度，责任到人。二是加大宣传力度，发放宣传手册2000余次，悬挂横幅30余条。三是深入居民庭院清理垃圾、杂物200余车。持续推进燃煤清零行动，清理燃煤9000余块，对辖区进行全方位排查，从根源上减少大气污染。四是针对103号院、105号院、123号院存在问题，已聘请保洁人员进行每日清扫，及时清理垃圾。

（4）“三会一课”制度落实形式化。

整改情况：一是提高认识，严格执行“三会一课”制度，规范党员签到，明确记录会议主题、日期，避免重复使用。二是健全机制，抓好落实，党支部书记定期调阅“三会一课”记录本。三是加强党员管理，将“三会一课”与党员积分管理结合起来，提高党员参与的主动性和积极性。

（5）党支部凝聚力不强，吸引力不够。

整改情况：一是将党员参加思想管理教育、参加“三会一课”考勤情况列入党员积分管理考核中，把党员出勤率作为年度民主评议党员的一项重要内容。二是严格落实“三会一课”制度，及时向社区党员传达党的方针政策和新知识、新思想，实行送学上门、“互联网+”等形式，向各年龄段党员传达有关党的政策方针、新思想。三是多种形式的主题党日，提高党员的参与度。

（6）居务监督委员会监督意识淡薄。

整改情况：对社区居务监督委员会委员进行补选。加强监督委员会成员的培训和学习，不断提高监督委员会敢于监督、会监督的能力和水平。充分发挥居务监督委员会的职能作用，进一步增强居务监督委员会正确、规范行使居务监督委员会职责

（7）“一征三议两公开”工作法未按要求执行。

整改情况：一是压实工作责任，加强教育培训，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。二是提高“一征三议两公开”工作在重大决策性事务方面的使用率。在社区小游园建设中，充分“一征三议两公开”工作法，征求居民意见，根据意见和建议上会讨论，对于相关内容公开公示。

2、涉及民生的突出问题

（1）漠视群众利益。

整改情况：一是提升小区环境卫生，拆除春都新村私拉乱建，加强清扫保洁。结合清洁家园和“冲洗城市”工作要求，发动小区居民对小区进行大扫除，清理垃圾120余车。二是加快对小游园的提升改造，拟增加运动健身器材，提高小区居民的满意度、幸福感。三是充分发挥党建引领作用，利用“党建+网格+无主管小区治理”工作法，成立党员志愿小组，发动热心居民，建立环境维护长效机制。

（2）构建和谐社区作用发挥不充分。

整改情况：一是加强指导，积极发挥业委会作用，进行多途径、多方法调解矛盾，特别是化解小区业主与物业公司之间的矛盾，及时地为辖区居民排忧解难，让居民舒心、放心，将小矛盾遏制在萌芽中。二是社区多次耐心向居民解释政策、协调业委会与物业公司矛盾，目前，恒泰春天、富尔家小区已实现供暖、春都新村业委会与物业公司已达成谅解。

（3）为民服务意识有待提高。

整改情况：一是认真落实社区80岁高龄补贴审核工作，深入小区宣传，通过公开栏公告、上门走访等多种形式广泛宣传高龄津贴发放政策。二是对高龄老人确实行动不便的，社区通过添加子女手机微信进群、上门审核等方式，及时联系沟通做到定期审核；对新增人员及时受理审批，做到不错发、不漏发、不重发，切实维护老年人的正当权益。三是深入辖区宣传、扎实开展安装军人光荣牌工作，针对辖区内退役军人行动不便或跨辖区人员，社区工作人员上门走访安装光荣牌。

（三）隧道集团社区

1、基层组织建设方面存在的问题

（1）党的活动开展不扎实，学习教育形式流于形式。

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入支部学习计划，用创新理论加文艺的形式使广大党员群众面对面零距离感受党的创新理论、方针政策。二是开展创新党课教育形式，利用“三新”大讲堂、“文明实践站”、社区微信公众号等平台，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，培育社会主义核心价值观，弘扬正能量。三是在今后开展“主题党日”活动前认真研究相关文件，把握好时间节点和活动主题，严格落实主题教育活动内容。

（2）党员先锋作用发挥不充分。

整改情况：一是青年公寓居住的3名党员在此次征迁中，以身作则，率先签订协议并第一批搬离，同时积极配合支部做好左邻右舍的思想工作，发挥了党员先锋带头作用。二是征迁工作中未签协议的124户中，已有12户建档，因二次评估价未出暂未签订协议。社区党支部深入群众中做好思想动员工作，再次召开动员会，通过宣讲政策，做好剩余居民的征迁工作。三是加强宣传氛围营造和舆论引导，充分发挥“党建引领、‘三治’并进、服务进社区”工作，针对青年公寓小区居民因不满物业管理的问题，多次入户、征求居民意见和建议，通过居民选举、推荐等方式，成立居民自治小组，进行物业管理。

（3）大气污染防治及督办治理工作不力。

整改情况：一是结合实际情况，进行入户走访，倾听居民心声，广泛征求意见和建议，积极整改。二是坚持开展“清洁家园”活动，组织志愿者、社区工作人员和到社区报到的区直、市直单位在职党员，同时发动辖区党员、居民全面清理楼院卫生死角、清除非法广告、冲洗地面，累计清理楼道堆放杂物70余车，冲洗地面10余次，其中对7号院清理楼道常年堆放杂物3车，更换垃圾桶2个。三是加大卫生巡查督促力度，对辖区居民楼院、路段实行责任到人、分包到户，每天巡查楼院、路段，发现问题及时处理，形成常态化管理。

（4）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是加强培训，严格区分党员“三会一课”与工作例会，落实“三会一课”制度，严禁以行政会议代替“三会一课”。二是结合实际划分党小组。社区党支部现有党员38人，其中离退休党员15人，年轻党员23人，按照离退休党员和年轻党员划分为两个党小组，根据不同年龄党员的需求开展组织生活。

（5）居务监督委员会作用发挥不充分。

整改情况：制定居务监督委员会工作制度，落实居务监督委员会工作分工，严格落实日常监督和重大事项专项监督，认真履行居务监督职能。社区居务监督委员会成员定期召开会议，及时听取群众的意见和建议，做好台账，当好群众代言人，为民把关，积极与社区党支部、居委会沟通，督促社区“两委”及时落实解决群众关注的热点、难点问题，维护好群众的合法权益。

（6）“一征三议两公开”未按要求执行。

整改情况：一是明确社区支部书记为第一责任人，加强学习培训，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。二是充分运用“一征三议两公开”工作法解决社区党群服务中心开放、服务民生问题。三是今后社区所有重大事项均严格按照“一征三议两公开”程序进行，坚持科学决策、强化民主决策、依规决策程序，进一步规范议事规则，并做好记录。   

2、涉及民生的突出问题

（1）社区功能室作用发挥不充分。

整改情况：一是组织社区人员进行研讨，制定社区文化活动中心管理办法，组织共建单位、志愿者积极参与各功能室管理工作，举办群众喜闻乐见的活动，提升社区文化服务中心的知晓率和居民的参与率，发挥社区凝聚群众的作用。二是社区文化活动中心各个功能室举办活动60余场，提升了居民群众对社区文化服务中心的知晓率和参与率。三是为了进一步的提升文艺队伍的整体艺术水平，多次组织文艺宣传队参加全市组织的河洛欢歌、文化惠民演出。“行星水兵舞团”参加国家网络春晚选拔大赛。

（2）服务群众热情不高。

整改情况：一是在社区服务大厅醒目位置摆放社区工作人员日常行为规范负面清单“八个严禁”，严格要求社区工作人员遵守工作纪律，强化自身服务意识，切实改变工作作风。二是针对工作人员服务态度冷漠，社区邀请辖区志愿者对工作人员进行文明礼仪培训，在下一步工作中，为居民提供优质服务，做好各类政策的解释工作。三是社区积极联系争取安装充电桩的指标，目前由特福特公司安装44个充电桩，解决了充电桩少的问题。

（四）大唐宫社区

1、基层组织建设方面存在的问题

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

整改情况：一是社区党支部严格按照街道党工委统一部署和要求，结合社区实际，制定学习计划。二是利用社区党建广场每周五播放红色电影6次，用创新理论加文艺的形式使广大群众面对面零距离的感受党的创新理论、方针政策。三是在社区共建支部开展书画展、“三新”大讲堂、“文明实践站”，大力宣扬“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习落到实处。

（2）大气污染防治攻坚战工作不力。

整改情况：一是积极与大唐宫市场协调，现已将市场内主干道路面硬化360余平方米，市场购买两辆洒水车对市场、工地全天候不间断进行冲洗。二是以党建为引领，将所有楼院分包到人。发动物业公司、党员志愿者、文明单位、帮扶对象960余人次对小区环境卫生等进行地毯式清理，累计清理垃圾200余车。三是对53号院聘请保洁人员，进行每日清扫和日常保洁。持续开展清洁家园活动，加大垃圾清运力度，确保辖区居民庭院和无主管小区内垃圾日产日清，提高群众满意度。

（3）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，制定切合党小组实际的会议内容，支部不定期督促检查。二是会议记录专门安排文字基础较强的党员记录，杜绝照抄照搬。三是加强对党支部成员及党小组长的专业知识培训教育，全面提升党员的工作能力和管理水平。

（4）党支部吸引力不够。

整改情况：一是制定严格的学习计划，丰富主题党日形式，提升党员教育吸引力，落实党员积分管理制度，将党员出勤情况纳入年度民主评议。二是社区党支部加大走访了解党员的基本情况，对不在本辖区居住的党员按居住地进行转出。三是对于年事已高、体弱多病、行动不便无法按时参加集中学习的老党员采取“送学上门”活动38次，加强高龄党员学习教育。

（5）发展党员不规范。

整改情况：一是立即将王红梅同志入党申请提交党小组会议和支委会审议，召开支部党员大会，应到会人数162人，实到105人参加投票决定，经大会研究，投票一致同意该同志为入党积极分子，公示期间无异议。二是支部指定专人负责王红梅培养工作,严格按照组织程序做好王红梅同志的培养。三是以此为戒，严格按照程序发展党员。

（6）居务监督委员会作用发挥不充分。

整改情况：一是监督委员会定期召开会议，监督居委会落实情况，例如小区升级改造和垃圾清运费用管理。二是紧紧围绕社区中心工作，监督社区民政、低保、计生、残联、社保等各项惠民政策落实情况。三是深入到居民庭院听取群众的意见和建议，把收集到的各种信息及时与社区居委会进行沟通监督督促社区居委会落实情况。

（7）“一征三议两公开”未按要求执行。

整改情况：一是加强学习，提高认识。组织社区工作人员深入学习“一征三议两公开”工作法。二是今后社区所有重大事项均严格按照“一征三议两公开”程序进行。如：运用“一征三议两公开”工作法解决春都路29号和33号院修建、改造问题。

2、涉及民生的突出问题

整改情况：辖区共有小区31个，社区代管3个，有物业8个，铁路院3个，正在协商将3个铁路院移交给国润公司下属的苑泰房地产开发有限公司。对17个后勤管理和无主管小区进行走访，发动党员和热心群众，参与到小区管理中。目前，顺吉家园、大唐宫家属院、印染厂院等7个居民庭院已转为居民自治。

（五）建华社区

1、基层组织建设方面的问题：

（1）贯彻落实上级决策部署不到位，执行力弱。

整改情况：一是强化党建引领，提高工作执行力。针对社区清洁家园活动中发现的执行力弱的事件，严格落实制度，剖析问题根源，举一反三，将小区管理分包到人，明确职责。二是强化思想教育，提升政治站位。近期，分包社区领导朱鸿瑞书记到社区给工作人员上党课2次，做思想工作3次。三是强化工作落实，做好督促检查。分包小区人员每天进行巡查，及时发现问题，确保垃圾日产日清。目前，已对辖区12个无主管小区配备专职保洁人员4名，保证院内每天清扫保洁2次，维持小区卫生干净整洁。

（2）党建制度落实不到位。

整改措施：一是充分发挥支部引领作用，将社区夕阳红支部现有60余名党员，分类划片。组织党员学习活动，对一些年龄较大或身体不好老党员上门送学，将党员教育落到实处。二是引导辖区企事业单位党员参与社区工作。在大气污染防治攻坚战中，先后有200余名党员干部参与清洁家园活动10次。三是组织工作人员学习“一征三议两公开”工作法，今后社区所有重大事项均严格按照“一征三议两公开”程序进行，进一步规范议事规则，在重大事项决策上，坚持以“一征三议两公开”工作法进行实施。

（3）党员教育管理缺失。

整改情况：一是制定学习计划，规范工作台账。建立健全会议制度，采取签到、点名等方式，提高党员的参会率，并将党员活动参加率，纳入党员年度评议标准中，每年度公示一次。二是社区党支部一方面组织党员学习教育，另一方面组织党员参与社会公益性活动，提高广大党员的为民服务意识，通过开展志愿服务活动，凝聚向心力，促进党群关系和谐。三是结合主题党日，开展学教活动。建立主题党日活动制度，组织党员到洛阳监狱教育基地进行廉政教育，组织党员进行谈心交流，增强党员归属感，使支部活动常态化、制度化。

（4）社区监委会履职不够。

整改情况：针对存在的问题，认真反思，严格完善工作台账和记录，对社区“两委”班子及成员履职尽责和廉洁自律进行有效监督，及时督促社区重大事项和惠民政策落实情况。每季度向社区书记书面汇报一次工作，每年向社区居民代表汇报本年度监委会工作。

2、为民服务、惠民政策落实等方面存在的问题

（1）落实惠民政策存在差距。

整改情况：一是瀍涧大道已通车，建华一区完成三供一业改造，社区文化服务中心和日间照料中心已正常开放，开展书法、舞蹈等群众性文化活动。二是结合社区孝老爱心志愿服务队，整合辖区有效资源实现便民服务。已与医疗卫生单位合作，定期开展老年人免费健康体检、健康知识讲座等服务。三是下一步，社区继续与辖区单位沟通，争取辖区单位支持，优化选址，打造环境更优、面积更大、服务更强的社区文化活动中心和日间照料中心。

（2）工作主动性不够，制度建设存在差距。

整改情况：一是召开专题会，制定了辖区各路段、各居民小区的环境卫生管理制度，明确责任分工，并按路段和小区分包的责任人进行追责。二是对辖区所有居民小区进行彻底整治。组织60余人次对辖区华轩园、春都路10号院等12个无主管小区和铁路沿线的卫生死角、建筑垃圾及杂物进行集中清理，共计80余车。将华轩园小区道路两侧安装社会主义核心价值观公益广告30余块，宣传横幅4条。三是在加大小区日常垃圾清运次数同时，配备小区保洁人员4名，做好小区的日常保洁工作。

（3）“两委”干部担当精神不足，社区管理落后。

整改情况：一是针对无主管小区多的问题，社区积极与铁路部门联系，解决小区存在的历史遗留问题。二是引导小区业主参与居民自治管理。结合“党建引领，‘三治’并进，服务进社区”工作，重点化解居民群众关心的热点、难点问题。三是积极协调“三供一业”改造，加快小区引进物业管理公司步伐，力争将无主管小区纳入物业公司管理。四是积极申报将无主管小区纳入中央扶持的无主管小区改造范围内（比如春都路20号院），积极争取上级政策和资金的支持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话62310088；电子邮箱daobeiban@126.com。

                                                                                                                      道北路街道办事处党工委            

                                                                                                                                   2020年4月22日