根据区委统一部署,2019年8月21日至10月18日，区委第一巡察组对东北隅街道办事处青年宫社区、治安街社区、人民街社区进行巡察和对东北隅街道办事处开展巡察“回头看”。11月28日，区委第一巡察组向东北隅街道党工委及青年宫社区、治安街社区、人民街社区反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把整改作为政治任务抓好抓实

区委第一巡察组对我办的反馈意见是准确客观、中肯深刻的，特别是指出的问题，切中要害，提醒及时到位，东北隅街道党工委照单全收，从讲政治、讲党性的高度认真开展整改落实，在“条条要整改、件件有落实、事事有回音”上集中发力，以最坚决态度、最坚定决心、最有力举措不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实，确保整改取得实质性效果。

（一）统一思想认识，强化组织领导。接到区委第一巡察组反馈意见后，街道党工委当天下午召开巡察整改专题会议，研究部署反馈问题整改落实工作。成立由街道党工委书记王粉红任组长，街道党工委副书记、主任刘红风和街道办事处人大工委主任李锐任副组长，其他班子成员和各社区书记为成员的整改落实区委第一巡察组反馈意见工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导和协调推进。

（二）制定方案台账，细化整改任务。根据巡察整改要求，街道党工委对巡察反馈的问题逐条讨论、剖析根源，把整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与办事处、社区各项工作相结合，与加强党员干部队伍建设和作风建设相结合，同频共振，形成合力。制定《东北隅街道党工委关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，对青年宫社区等三个社区27项、街道党工委13项具体问题明确整改任务、责任领导、责任部门、具体责任人、完成时限，要求领导班子成员和社区党委书记牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力协作，细化任务、明确责任，落实“一岗双责”，按照分工对涉及的相关问题带头进行深入整改，做到任务到人、责任到岗。  

（三）加强跟踪问效，推进整改落实。街道党工委先后4次召开班子会议研究、主要领导多次统筹协调推进整改工作，建立问题整改台账，实行分类施治、限期改进、定期督查，逐条逐项抓落实。2020年1月3日-1月9日，街道党工委书记带领相关人员对三个社区整改落实情况进行实地跟进督导检查，要求在整改过程中，对思想认识不到位的问题，要提高政治站位、深研细究；对责任落实不到位的问题，要逐项厘清责任、跟踪问效；对上次整改不到位的问题，要严格工作标准、彻底整改；对具备整改条件的问题，立行立改、迅速整改；对复杂问题，街道党工委主要领导亲自挂帅，强化整改；对短期内难以解决、需要长期推进的问题，分期分批、督办解决；对整改落实不力，阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关科室、社区和责任人的责任，确保真整实改。

（四）完善规章制度，建立长效机制。研究制定长效工作机制，修订完善《东北隅街道党工委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《东北隅街道党工委党务政务公开制度》、《东北隅街道党工委领导班子及班子成员述责述廉制度》、《东北隅街道党工委民主评议社区干部制度》、《东北隅街道党工委廉洁谈话制度》、《东北隅街道党工委重大决策责任追究制度》、《东北隅街道办事处财务管理制度》、《东北隅街道党工委党风廉政建设月巡查制度》等系列规章制度，注重抓好各项制度执行情况督查，用制度建设促进整改工作达到预期效果。

二、切实履职尽责，狠抓巡察反馈问题的整改落实

（一）青年宫社区整改落实情况

1.基层组织建设方面存在的问题

（1）支部引领作用发挥不明显。

一是社区党支部没有按照上级要求认真开展清查补缴党费工作,少缴、漏缴现象较为严重。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①按巡察组下达的《整改通知书》要求进行立行立改，对党员交纳党费情况进行认真清查，2013年以来16人少缴、漏缴党费1480.3元已补缴到位（其中：2013年-2017年1人390.00元，2018年12人668.9元，2019年8人421.40元）。②组织支委成员、党员认真学习《中国共产党章程》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党费收缴相关规定。③安排专人负责收缴党费工作，按照党费交纳标准和比例，2020年1月份对党员收入和交纳党费情况进行认真核对，对下岗失业、生活困难党员，青年宫社区党委按照规定程序进行研究，报街道党工委批准进行减免，每季度对党员交纳党费情况进行公示。

二是社区党支部没有开展走访关爱老党员活动。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①建立党员信息登记制度和定期联系制度，开展入户走访活动，了解思想动态、生活情况、实际困难，认真填写党员走访记录表，完善困难党员信息台账，对党员特别是老党员家庭情况、学习情况、参加组织生活情况进行详细登记，做到情况明、底数清，争取3月底前走访完所有党员。②开展“党内关怀”活动，利用七一、春节等时机，对患病、生活困难党员上门看望慰问，送去党的温暖和关怀，提高党组织凝聚力。

（2）“三会一课”制度落实不到位。

一是没有制定党员学习活动计划，支部学习没有签到，记录内容十分简单没有开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等资料，党课仅在社区工作人员中开展。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①青年宫社区党委认真制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划，严格落实“三会一课”制度，坚持每月至少开展一次集中理论学习，每季度至少召开一次党员大会，指定专人负责教案、签到和记录等资料整理工作。②结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年12月2日-12月3日，社区党委组织开展谈心谈话活动6人，今后每月坚持开展谈心谈话活动。③2019年12月5日社区党委召开年度组织生活会，深入查摆在政治建设、思想建设、作风建设方面存在的问题，对党员进行民主评议，提高基层党建质量。

二是社区党支部组织活动较少，党组织凝聚力、号召力没有得到发挥。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。严格党员教育管理，对社区党员实行积分制管理，创新党员组织活动形式，使党员组织活动呈现多样性、新颖性，吸引更多的党员参与组织活动，提高支部号召力、凝聚力。

（3）“一征三议两公开”工作法形同虚设。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①组织社区三委成员对“一征三议两公开”工作法相关内容、工作流程学深悟透，针对社区重大事项和热点难点问题，严格按照“一征三议两公开”工作法开展。②2019年12月31日，社区在太平街19号院张贴通知，运用“一征三议两公开”工作法征求居民对小区自治的意见和建议，动员居民积极报名参加小区业委会筹备组，引导居民行使知情权、参与权和监督权，参与小区自治管理，提高自治水平。

（4）社区监委会履职不够。

一是监委会没有工作台账和相关记录, 对社区党组织，社区居委会班子及成员履职尽责和廉洁自律情况没有进行有效监督,没有向社区居民代表汇报过监委会工作。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区监委会主任列席参加社区“两委”会议，对社区“两委”履职尽责、廉洁自律、“一征三议两公开”等工作开展情况进行监督，及时提出意见建议。②完善社区监委会工作制度和相关记录，建立居务监督工作台账，于2020年1月8日召开居民代表会议汇报居务监督工作情况。

二是对居务公开监督不力。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。社区监委会学习居务公开和民主管理相关制度，加强自身建设，每月召开一次监委会会议，对低保、高龄补贴、独生子女父母养老补贴等社区事务的申请、审核、发放情况进行审议，督促社区“两委”干部履职尽责，按规定时间及时公开党务、居务，使社区工作公开透明。

2.为民服务、惠民政策落实等方面存在的问题

（1）社区老年服务中心没有发挥作用。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区每月督促第三方委托经营公司列出活动计划，对养老服务政策加强宣传，提高老年人对养老服务工作的认识。②监督第三方委托经营公司发挥专业化优势，按照协议向老年人开展更多活动、提供更多养老服务，打响养老服务品牌，吸引更多老人到养老服务中心开展活动，如果达不到协议要求和老年人需求，将按照协议要求解除合同。

（2）社区文化活动中心被出租，群众没有活动场所。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①2019年10月份终止房屋租赁合同，租户搬离文化活动中心。②自2019年11月份开始，按照文化局有关规定由专人负责按时免费对外开放，每周开放时间不低于42小时，同时征求居民意见建议，根据居民文化需求制定活动计划，组织开展经典诵读活动、青少年创意绘画活动、读书分享会等文化服务活动。

（3）惠民政策管理存在漏洞。

一是老龄补贴发放资格复审没有按规定审核把关。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①2019年9月3日前，对6名已死亡不符合条件领取的高龄补贴8300元予以全部收缴退回。②街道党工委、办事处纪委督促青年宫社区党委在今后的工作中，严格执行高龄补贴审核要求，通过张贴通知、打电话、入户等方式认真审核，尤其是针对年龄较大、身患疾病不方便到社区审核的老年人，社区要组织人员定期上门服务，必须见到本人，杜绝“人情关”。③严格遵守相关制度，对高龄补贴发放情况及时公示，确保各项惠民政策及时足额按要求兑现。

二是独生子女户审核，没有严格把关。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。对独生子女户年审工作进行严格把关，要求社区工作人员按照独生子女费、独生子女父母养老补贴发放规定，及时掌握审核对象有关情况，对领取独生子女费情况及时进行公示，接受监督。

（4）担当意识欠缺，重点工作推动不力。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①建立施工工地污染防治监管工作台账，对地铁工地污染防治工作安排专人24小时进行巡查；②督促地铁施工单位严格落实管控措施，做好扬尘污染防治工作；③举一反三，对辖区所有污染源加强排查整治。

（5）群众观念不强，庭院管理落后。

一是社区没有制定背街小巷环境卫生治理制度和任务分工，只是在接到上级督办时才会被动组织清理。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①提高工作主动性和前瞻性，对社区两委人员进行分片包干，责任到人，做好巡查工作，发现环境卫生脏乱差问题，督促并协助外包单位中绿新鹰公司及时做好背街小巷道路清扫保洁工作。②对小区内的卫生问题，制定环境卫生管理制度，细化到每栋楼、每条街道，做到定人、定点、定责，强化监管，及时进行全面清理。

二是居民庭院配套设施落后。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①向上级相关部门申请资金，加大小区配套设施投入力度，改善居民生活环境。②运用“一征三议两公开”工作法征求居民对小区自治的意见和建议，动员居民积极参与小区自治。

三是工作缺乏主动性。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①街道办事处、社区于2019年9月20日对确定的文华园小区地下车库漏水位置进行开挖，清理淤泥、进行硬化，彻底解决地下车库漏水问题。②2019年10月份协调立体车库施工方对左安街一号院车子棚进行修复，目前车子棚已投入使用。③变被动为主动，举一反三，先后解决了文华园污水管道堵塞问题、西平街热力公司施工后遗留大型水泥块问题、敬事街7号院化粪池堵塞等民生问题。

（二）治安街社区整改落实情况

1.基层组织建设方面存在的问题

（1）支部引领作用发挥不明显。

一是社区党支部没有按照上级要求认真开展清查补缴党费工作。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①按巡察组下达的《整改通知书》要求立行立改，共补缴2013年-2019年5人党费1876.8元。②健全专人管、足额收、及时缴、定期查的党费收缴工作机制,对党费收缴情况进行自查自纠。③要求党员提供收入情况证明，对党员全年交纳党费标准进行严格核算，引导社区党员主动按时足额交纳党费，每季度对党费收缴情况进行公示，接受党员群众监督。

二是社区党支部没有开展走访慰问关爱老党员活动。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。制定走访党员制度和入户走访表，争取2月底，对所有老党员进行走访，宣传党的政策、送学上门，开展谈心谈话，了解家庭生活情况，开展慰问帮扶活动，及时为老党员送上党的关怀。

（2）“三会一课”制度落实不到位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①制定以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规为主要内容的学习计划，完善教育管理制度，利用“主题党日”、“三新大讲堂”、“快乐星期天”等形式组织党员每季度至少开展一次党员大会、上党课活动，做到有教案、有签到、有记录、有图片。②对党员参加学习情况摸清底数，针对流动党员，采取流动党员微信群、学习强国学习平台等方式组织开展学习，对长期有病卧床不起的老党员采取送学上门的方法开展学习。③严格遵守党内政治生活制度，2019年12月底组织召开支部组织生活会，对党员在模范带头作用发挥、现实表现、参加支部组织活动、为民服务等方面情况进行民主评议，开展谈心谈话活动。

（3）党员发展管理不规范。

一是支部存在应转未转组织关系党员，不能按时参加组织活动，缺乏有效管理手段。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①建立社区党员打工单位联系制度。针对26名党员逐一进行清查，摸清党员所在单位党组织设置情况，对设有党组织的，及时协调把打工党员组织关系转入打工单位，对打工单位无党组织的党员，社区党委建立流动党员学习管理制度，对流动党员加强管理，督促其按时参加组织生活和通过党员微信群、学习强国学习平台开展学习，并要求流动党员通过微信群把开展学习情况发截屏图片。②目前，1名党员组织关系已转走，1名党员组织关系正在办理中，24名党员暂不具备转走条件，社区党委继续做沟通协调工作，力争应转尽转。

二是研究预备党员转正问题时党员大会参加人数少。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①组织支部委员、党员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和上级发展党员有关规定精神，规范党员发展工作程序，在培养、考察、研究、表决等环节严格把关，提高党员发展质量。②对社区党务处理工作进行规范，进一步严格落实“三会一课”制度，明确专人负责记录，确保记录的准确性、详实性。

（4）“一征三议两公开”工作法形同虚设。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区“三委”班子成员加强学习，认真理解“一征三议两公开”工作法的实质。②对社区的重大事项、民主决策按程序实行“一征三议两公开”工作法。针对2019年11月12日宝安园小区物业公司要撤离，小区将出现无人管理状态，治安街社区党委提前介入，运用“一征三议两公开”工作法，2019年10月26日开始，通过直接联系群众、入户走访、发放征求意见表等方式，充分征求小区业主意见后，社区党委提议，召开党员代表会和居民代表会进行审议，最后形成决议，实行小区业主自治管理，社区工作人员帮助小区自治组织收取物业费，聘请门卫2人，保洁1人，及时清运垃圾、疏通下水道，实现小区自我管理、民主决策、民主自治。

（5）社区监委会履职不够。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区监委会召开会议，深入学习监委会工作职责和居务监督的权利和义务，提高监督能力和业务水平。②社区监委会对社区两委成员履职尽责、落实惠民政策、为民服务情况、党务居务公开进行民主监督。在具体工作中，对社区党委运用“一征三议两公开”工作法推行宝安园小区业主自治进行全程监督。③定期听取社区“两委”工作汇报，入户走访居民，征求对社区工作的意见建议和满意度，并将每月监督情况、存在的问题及整改情况认真填写工作台账。④召开居民代表会议，对监委会工作情况进行报告，接受居民监督。

2.为民服务、惠民政策落实等方面存在的问题

（1）惠民政策宣传不到位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区以居民需求为导向，认真开展入户调查，深入了解老人服务需求，制定活动计划，组织老人开展活动；②在社区养老服务中心现有条件下，把惠民政策与老人需求相结合，针对老年人用餐需求，合理安排志愿者上门为老年人提供送餐服务。③为进一步提高社区养老服务水平，街道办事处与区民政局协调沟通，欲选址新建养老服务中心，目前区民政局已安排专人进行设计，待报市民政局批准后实施。

（2）社区文化活动中心未按要求开放。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①对社区功能活动室加强运行管理，专人负责阅览室、助残服务点等场所日常免费开放工作。②对居民文化需求进行调查，认真听取意见建议，加强文化惠民宣传，制定文化活动计划，利用社区书画室、老年活动室等场所组织开展文化活动。

（3）为民服务意识不强。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①在巡察组2019年8月22日巡察治安街社区指出问题后，东北隅街道党工委对治安街社区进行批评，治安街社区立行立改,对堆放在老年活动室的轮椅、助行器、淋浴器和麻将桌等器材全部拆开并放置于活动室内供居民活动。②牢固树立为民服务意识，严格落实养老中心管理制度，配备专职人员管理康复器材，热情周到为辖区老年人提供服务。

（4）群众观念不强，庭院管理落后。

一是社区没有制定背街小巷环境卫生治理制度和任务分工,在接到上级督办时才会组织清理，个别小区脏乱差现象较为严重。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①制定社区干部分包小区楼院制度，结合“路长制”工作，社区五大专员每天开展巡查，做好巡查记录，发现问题及时处理，保持分包路段干净整洁。②对有物业公司管理的小区，加强协调沟通，督促物业公司及时清运垃圾，对无主管小区，完善卫生管理制度，发动群众积极参与庭院管理，按照清洁城市行动环境卫生要求加强日常清扫保洁。

二是社区配套设施落后。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①社区党委运用“一征三议两公开”工作法推行宝安园小区业主自治，引导小区居民自我管理。②完善小区配套设施建设，及时维修损坏的探头1个，结合2019年民生实事工作，东北隅街道办事处协调特福特公司在治安街社区正安园小区、莲花园小区安装电动车充电桩27套108个充电插座，已于2019年12月投入使用。

（三）人民街社区整改落实情况

1.基层组织建设方面存在的问题

（1）支部引领作用发挥不明显。

一是社区党支部没有按照上级要求认真开展清查补缴党费工作。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①按巡察组下达的《整改通知书》要求立行立改，共补缴2017年-2019年2人党费184.9元。②严格落实党章和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，组织社区党员通过党员微信群学习党费收缴有关规定。③建立困难党员工作台账，对交纳党费确实有困难的老党员提出申请材料，经社区党委研究，报请街道党工委批准，按照规定申请减免或少缴党费。④完善社区党费管理制度，规范党费收缴管理工作，对交纳党费金额、交纳时间、管理人员、党费台账等作出明确规定，每季度公开党员党费交纳情况。

二是联系、关心党员不够。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①加强社区党委党建引领作用，对社区老党员进行入户走访，及时了解困难党员、老党员生活情况、工作情况、思想动态、存在的困难等，争取3月底对所有党员走访一遍。②定期更新走访党员台账，不断拓展服务内容，开展慰问帮扶送温暖活动，解决老党员实际困难，提高服务水平，提升党组织凝聚力。

（2）“三会一课”制度落实不到位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，社区党委制定党员学习教育计划，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，每季度至少上一次党课、召开一次党员大会。②创新学习方法，通过集中学习与自学相结合、专题讲座与经验交流相结合的方式，教育引导党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神、党章党纪党规有关规定，增强纪律意识，对党员到会签到情况进行通报，提高参学率。③按照党员实际情况区分，对流动党员通过党员微信群、学习强国学习平台参加学习；对老党员开展一对一结对帮扶、送学上门；对能够正常参加组织活动的党员，采取灵活多样的方式开展学习活动。④明确专人负责，安排文字基础较好的党员记录会议，完善学习教案、签到、图片等资料整理归档工作。

（3）党员发展管理不规范。

一是有党员应转未转组织关系,长期不能正常参加组织活动, 缺乏有效的管理手段。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①对巡察组指出的20名应转未转党员进行组织关系转接摸底排查，逐一清查核对，对能够把组织关系转走的党员进行组织关系转接，对不具备党组织关系转接条件、打工单位未设置党组织的党员要求其按时参加社区党委组织生活。2020年初，已动员1名党员转走组织关系。②下一步，争取上级组织部门支持，积极协调应转入单位党组织把应转未转党员组织关系转入现单位，方便党员就近开展学习和参加组织活动。

二是预备党员罗某某表格中缺失党小组和党支部鉴定意见。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①经调查核实，2017年12月5日预备党员罗某某表格中党小组和党支部缺失鉴定意见情况，是由社区党务人员工作失误造成，已根据实际情况和预备党员罗某某现实表现，重新进行了鉴定，按程序填写了党小组和党支部鉴定意见。②今后，社区党委严格按照党员发展程序，在培养、考察、政审、审批等环节严格把关，提高党员发展质量。

（4）“一征三议两公开”工作法形同虚设。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①组织社区“三委”人员学习“一征三议两公开”工作法有关方法和程序，提高对“一征三议两公开”工作法的认识。②对本社区群众关心的重大问题、所有重大事项均按照“一征三议两公开”工作法开展，在社区党委提议下，组织两委班子成员商议后报党员代表大会、居民代表大会进行决议实施。2019年6月17日，通过运用“一征三议两公开”工作法，对人民街56号院水网改造问题，由社区党委牵头，走访党员群众、征求意见建议、召开座谈会，组织相关单位商议，党员代表、居民代表决议，一致同意进行改造，解决了水网改造问题，并将改造结果进行公示，接受党员群众监督，提升社区居民自治水平。

（5）社区监委会履职不够。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①加强社区监委会自身建设，系统学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等内容，规范工作台账和工作记录，提升社区监委会业务能力。②对社区支部、居委会成员履职情况和廉洁自律情况、社区党务居务、重大事项民主决策、“一征三议两公开”工作法实施过程进行全程监督，做到监督常态化制度化。③完善工作机制，年初制定社区监委会工作计划，每季度召开一次监委会工作会议，年底向居民代表汇报监委会工作开展情况。

2.为民服务、惠民政策落实等方面存在的问题

（1）惠民政策落实差距较大。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①在社区老年服务中心现有条件下，制定服务活动计划，为身体健康的老人提供服务；对辖区内残疾人、行动不便及80岁以上老人，组织社区工作人员入户调查，及时掌握老年人基本情况和需求动态，把需要日间照料的老人登记造册，建立档案，根据志愿者的特长和老人需求，每两名志愿者分包1户，有针对性的开展健康讲座、打扫卫生、邻里守望、慰问帮扶等志愿服务活动。②为进一步提高社区养老服务水平，根据社区用房紧缺现状，街道办事处欲重新选址建设人民街社区老年服务中心，目前正在谈用地问题。

（2）社区文化活动中心作用发挥不佳。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①对社区现有条件下各功能室进行优化，合理调配。完善管理制度，配备专人负责做好打扫卫生、维护活动器材等日常管理，制定活动计划，丰富活动载体，为身体健康能到社区参与活动的老年人提供多样化的文化活动。②根据社区用房紧缺现状，正在积极寻找更加合适的活动场地，扩建活动场所，满足更多的老年人文化活动需求。

（3）担当意识欠缺，重点工作推动不力。

一是“双替代”工作推进力度不够。

整改完成情况：立行立改，整改已完成。提高社区发现问题、解决问题的能力，加大“双替代”工作推动力度，已按时完成上级下达的2019年度“双替代”任务125台。

二是老城体育场门前早市占道经营严重,影响市容市貌。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。协调配合街道办事处、区城管局每天及时清理人民街、老城体育场门前早市，杜绝流动商户占道经营。

三是寿春前街1号楼(百岁鸡酒店)餐厨垃圾长年堆积、污染严重，对居住环境造成不良影响。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。针对巡察组指出的群众反映寿春前街1号楼(百岁鸡酒店)后门倾倒垃圾问题，东北隅街道办事处、人民街社区高度重视，第一时间安排人员清理垃圾杂物、对路面水泥铺平、台阶整修，协调区城管局、区市场监管局督促百岁鸡酒店及时清理餐厨垃圾杂物，协调外包单位中绿新鹰公司专人负责清扫保洁，社区每天进行巡查，长期保持，不断提升群众居住环境和满意度。

（4）群众观念不强，庭院管理落后。

一是社区没有制定背街小巷环境卫生治理制度和任务分工，只是在接到上级督办时才会被动组织清理。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。结合路长制，制定小区楼院、背街小巷环境卫生管理制度，社区人员分包街道楼院，定人定岗定责，加大清洁城市行动力度，加强日常清洁常态化管理，及时清理小广告、杂物。

二是居民庭院配套设施落后。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①结合2020年老旧小区改造工作，积极协调完善“三无”小区缺失的灭火器、充电桩等配套设施。目前，区委政法委已将小区安装摄像头等技防设施纳入2020年“雪亮工程”建设，东北隅街道办事处将整合8路高清探头（每路15000元人民币）接入公安监控网络，此项工程将于2020年上半年实施，为避免重复投资，东北隅街道办事处将8路高清探头优先安装于技防设施损坏缺失的小区。②通过运用“一征三议两公开”工作法，发动群众积极参与居民自治，形成居民自治管理机制。

三是工作主动性不够。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①对巡察组提出的寿春北街24号院脏乱差和监控损坏问题进行及时整改，利用清洁城市行动对小区脏乱差现象进行治理，联系专业维修人员对寿春北街24号院损坏的1个监控探头进行维修、更换，并于2019年9月30日维修好；2019年6月17日，通过运用“一征三议两公开”工作法，彻底解决人民街56号院水网改造问题。②社区党委举一反三，对辖区所有楼院监控设施进行全面排查，共排查出损坏监控探头2个，均及时进行了修复。

（四）东北隅街道党工委整改落实情况

1.上轮巡察反馈未整改到位的问题

（1）对党风廉政建设宣传警示教育力度不够。

一是领导班子、班子成员述责述廉报告中均只字未提单位及个人受党政纪处分情况，更没有围绕“一岗双责”落实情况进行剖析。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①严肃党内政治生活，学习《老城区办事处领导班子及班子成员述责述廉的办法（试行）》，街道党工委严格要求领导班子成员提高站位，结合分管工作，围绕“一岗双责”、述责述廉要求，针对单位及工作人员近年来违反工作纪律受党政纪处分情况，深入开展问题剖析、批评与自我批评。②加强对述责述廉报告质量的督促检查，要求党政领导班子成员自本年度起述责述廉报告、民主生活会发言材料中要体现本单位和个人受党政纪处分情况、落实“一岗双责”情况等内容，对思想不重视、剖析不深入和消极应付的进行批评教育。

二是民主生活会上也没有就单位发生的违纪问题进行剖析。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制度，严格履行党风廉政建设主体责任，提高党内政治生活质量。②街道党工委在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会上，对本单位发生的违法违纪问题进行认真查摆，不回避问题，剖析思想根源，制定整改措施，开展批评与自我批评，真正做到“红脸出汗”、“治病救人”。③对党员领导干部剖析材料严格把关，防止自我批评遮遮掩掩、泛泛而谈。

三是班子会议没有“以案促改”工作的研究记录。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。严格按照区纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》要求，聚焦治安街社区党员张志永故意伤害案典型案例和街道办事处工作人员王强未履行请假手续违反工作纪律问题，2019年10月，街道党工委深入开展典型案例“以案促改”工作，专人做好相关会议记录，完善资料收集、整理归档等工作。

（2）存在不按时上班和未执行请销假制度的问题。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①把抓好单位存在的违反工作纪律问题作为转变党员干部作风、服务联系群众的突破口，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党章党规，深入开展作风纪律整顿，强化规矩意识和纪律意识。②规范街道办事处上下班考勤、请销假、目标考核等制度，设立请销假登记台账，并将考勤与工资、绩效以及年终考核考评直接挂钩,对经常迟到早退、无故脱岗、不执行请销假制度的人员给予严肃处理。③做好监督检查，坚持开展月巡查。对办事处机关、便民服务中心、各社区遵守劳动纪律、上班在岗情况不定时进行监督检查，对发现的问题及时给予提醒教育，达到红脸出汗的效果，推动作风纪律持续好转。

2.党的领导弱化

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实。

一是学习效果不佳。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，街道党工委制定集中学习计划，党员个人制定自学计划，明确学习任务。利用“三会一课”、党员微信群、学习强国学习平台、党员学习日、主题党日等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神。②加强对理论学习效果的监督检查。针对巡察组提出的知识点掌握不够牢固的问题，要求党员干部将“两个维护”、“社会主义核心价值观”等应知应会知识纳入学习内容，定期检查党员干部学习笔记、学习体会，并于2019年10月11日、10月31日两次组织党员干部进行集中测试，对学习效果进行检验。③积极组织开展“学党史、感党恩”微信学习活动，每天在微信群转发党的历史、革命先烈先进事迹等内容，加强对“两书一章”、党史、新中国史的学习力度，引导广大党员干部传承革命精神、践行初心使命。

二是意识形态责任制落实不到位。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①将意识形态工作纳入党建工作责任制，明确街道党工委对意识形态工作负主体责任，街道党工委书记为第一责任人，班子分管领导为直接责任人，班子其他成员根据工作分工，抓好分管领域的意识形态工作。②街道党工委每季度召开一次意识形态工作分析研判会，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性。③利用党员主题党日活动、学习强国、微信群、微党课、参观红色教育基地、演讲比赛、书写学习心得、知识测试等形式，开展学习讨论和交流发言，做到入脑入心。

（2）贯彻上级决策部署不到位。

一是环境污染防治工作不到位。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央生态环境保护重大决策部署，以党建为引领，强化“四个意识”，加强环境污染治理工作。②坚持每周五开展清洁家园行动，对北大街、图书馆街出现的污水外溢情况及时进行清理，敦促周边餐饮商户规范经营，禁止偷倒餐厨垃圾行为的发生，联合区城管局进行商业污水检测，定期敦促商户共同营造良好的生活环境。③对“大丰收鱼庄”等三家餐饮单位的油烟净化设备进行检测，规范油烟净化收集装置，加大排查力度，定期检查油烟净化清洗记录台账，对不规范经营以及油烟直排行为，固定相关证据，联合区城管局进行处罚。④建立环保攻坚24小时巡查值班工作机制，每天由一名副科级领导带队开展巡查工作，及时发现并处理影响环保指标的问题。

二是贯彻落实有偏差，将上级要求免费开放的办事处文化站出租,用于经营活动。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①东北隅街道办事处终止房屋租赁合同收回文化站，租户于2019年10月底搬离。②设置图书阅览室、电子阅览室、儿童之家、培训室及文体活动室等功能室，配备了锣鼓、电钢琴、架子鼓等相关器材，由2名专干负责对文化设施进行日常运行管理维护。③提高文化服务水平，利用社区宣传栏、微信群等形式向辖区居民广泛宣传文化站的开放内容，2019年12月1日至12月30日组织有文艺爱好的居民开展“全民终身学习周”、“倡导全民阅读·构建书香老城”等各种弘扬时代精神的读书诵读活动，扩大文化惠民活动影响。

3.党的建设缺失

（1)基层组织建设存在薄弱环节。

一是党员教育管理不到位,部分党员党性意识较差,存在不按规定交纳党费现象。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①截止2020年1月8日，三个社区共补缴2013年-2019年23人党费3542元。②开展党性教育，规范党员党费收缴工作。组织党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党章党规党纪，增强党性观念，督促三个社区党委认真组织开展自查自纠，做好党员党费收缴整改工作。③定期对党费收缴工作进行监督检查，对社区党员交纳党费情况进行公示，对不能按规定收缴党费的社区党委进行通报批评并限期整改，对个别不按规定交纳党费的党员，及时采取组织谈话、批评教育等措施进行处理。

二是对党员管理服务不到位。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，多措并举加强党员管理服务。②街道党工委督促三个社区党委建立党员信息登记制度、定期联系走访制度，完善走访台账，了解老党员思想状况、生活情况、实际困难，征求意见建议，对老党员的家庭情况、学习情况、参加党组织生活、交纳党费和社会活动情况进行详细登记，做到情况明、底数清。③深入开展“党内关怀”，对患病、生活困难党员定期上门看望慰问，帮助解决生活中的实际困难。

（2）工作作风不严不实。

一是居民反映的问题长期得不到解决。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①提高思想认识，积极进行整改，街道办事处积极协调立体车库施工方对左安街一号院车子棚进行修建，2019年10月份已完工投入使用。②对文华园小区3号楼地下车库漏水问题，认真组织相关专业人员进行排查，找出问题根源，于2019年9月20日对地下车库漏水位置进行开挖，清理淤泥、水泥硬化，彻底解决地下车库漏水问题。③变被动为主动，举一反三，先后又解决了文华园污水管道堵塞问题、西平街热力公司施工后遗留大型水泥块问题、敬事街7号院化粪池堵塞等民生问题。④2019年以来，街道办事处在辖区7个小区建设90套电动车充电桩，满足群众充电需求；认真排查安全隐患，对私拉电线等行为进行制止，提高居民消防安全意识。

二是调查研究不深入,主观决定问题。 

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视工作中存在的问题，深入开展居民需求调查研究，对辖区60岁以上老人进行入户登记调查，宣传社区养老服务政策，了解群众需求意向，解决群众所需所盼，为老年人提供多元化养老服务。

（3）为民服务意识不强。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①因受社区用房面积所限，目前治安街社区、人民街社区的日间照料中心仅能满足部分身体健康老人的学习、娱乐等活动。②街道办事处提高为民服务意识，从解决群众需求出发，组织社区志愿者对行动不便的老人提供上门服务。③为进一步提高社区养老服务水平，街道办事处与区民政局协调沟通，在治安街社区辖区内进行实地查看，欲选址新建养老服务中心，目前区民政局已安排专人进行设计，待报市民政局批准后实施；人民街社区也正在谈用地问题，寻找更加合适的地方，逐步解决日间照料中心场地问题。

（4）老旧小区管理缺位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①探索建立“居民+党员+楼栋长+网格长”的自治管理模式，充分发挥各方力量共同参与老旧小区管理工作，共建美好家园。②加大平安建设力度，按照2020年洛阳市民生实事第26条建设智慧安防小区要求，街道办事处已上报2个小区为智慧安防建设小区，加强技防设施建设，配套相关设施。③组织志愿者成立义务巡逻队，开展小区巡逻活动，保障小区治安环境，提升群众幸福感、安全感和满意度。④制定背街小巷环境卫生管理制度，坚持每周五开展清洁家园行动，敦促外包单位中绿新鹰公司做好背街小巷环境卫生治理，安排专人清理小广告，发动党员群众积极参与小区治理，创造绿亮净美畅的生活环境。

（5）居民自治工作不到位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①街道办事处及时召开无主管小区先进经验推广会，邀请居民参与协商议事，认真学习借鉴先进经验和做法。②发挥党建引领作用，运用“一征三议两公开”工作法，认真听取群众意见建议，发动群众参与小区自治工作，提高小区自治能力和水平。③建立长效机制，积极探索好的自治管理典型经验，加以推广，真正做好居民自治工作。目前，治安街社区党委已运用“一征三议两公开”工作法推行宝安园小区业主自治，引导小区居民实行自治管理；2019年12月31日，青年宫社区党委在太平街19号院张贴通知，运用“一征三议两公开”工作法征求居民对小区自治的意见和建议，动员居民积极报名参加小区业委会筹备组，引导居民参与小区自治，提高自治工作水平。

4、全面从严治党不力

（1）党工委履行主体责任不到位。

一是对党风廉政建设工作重视不够。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①街道党工委对照搬照抄述责述廉述学报告的个别同志进行批评教育。②街道党工委书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，管好班子、带好队伍，督促班子成员提高思想认识、端正态度、力戒应付，围绕落实党风廉政建设主体责任、履行全面从严治党主体责任清单内容、落实“一岗双责”情况、“以案促改”等方面认真撰写述责述廉述学报告材料，杜绝抄袭照搬、消极应付现象。

二是班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①制定完善《东北隅街道党工委党风廉政建设主体责任清单》，签订《党风廉政建设责任书》，督促班子成员履行“一岗双责”，确保分管工作与党风廉政建设同部署、同落实。②落实《东北隅街道党工委党员干部廉洁谈话制度》，主要领导与班子成员、社区书记，班子成员与分管科室、分包社区党员干部每季度进行一次廉政谈话、谈心谈话。③召开民主生活会时听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报，对落实不到位的督促整改，切实将“一岗双责”抓严抓实。

三是全面从严治党责任传导不够,压力层层递减。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①把政治建设摆在首位，增强街道党工委管党治党的政治自觉、行动自觉，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，推动全面从严治党向纵深发展。②结合近年来街道办事处2名工作人员违反工作纪律问题、治安街社区党员张志永故意伤害案典型案例，2019年10月，街道党工委深入开展以案促改工作。③强化监督执纪问责，街道办事处纪委不定期对上下班工作纪律、人员在岗情况、节假日值班情况进行监督检查，增强全办人员纪律规矩意识，层层传导压力，推动作风持续好转。

（2）执纪监督作用发挥不够。

一是监督检查力度较小。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①加强街道办事处纪委自身建设，提高业务素质，强化责任意识和担当意识。②规范党员领导干部廉洁从政行为，积极排查完善人员变动、重点工作、重要岗位等廉政风险点，制定风险防控措施，对公职人员个人基本信息和出入境信息及时进行更新备案，堵塞漏洞。③贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，运用监督执纪“四种形态”，加大对街道办事处各项工作落实情况的监督执纪力度，对发现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。

二是廉政教育重视不够。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①加大廉政教育力度，制定廉政教育计划，通过学习典型案例通报、廉政党课、廉政夜校、观看警示片、以案释法、参观红色教育基地等多种形式，加强对党员干部的廉政教育，每月不少于一次；街道党工委书记和社区书记带头上廉政党课，每年不少于4次，确保教育取得实效。②完善廉政夜校教案、签到、记录、图片等资料。

（3）补助资金审核把关不严。

一是民政扶助资金把关不严。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①2019年9月3日前，对6名已死亡不符合条件领取的高龄补贴8300元予以全部收缴，退回区财政国库支付中心。②街道党工委督促各社区严格执行高龄补贴审核要求，强化工作人员责任意识，及时掌握老年人动态情况，对高龄补贴发放情况及时公示，确保各项惠民政策及时足额兑现。

二是计生奖扶资金把关不严。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。①2019年9月2日，对1名已死亡不符合条件领取的独生子女父母养老补贴2880元予以收缴，退回区财政国库支付中心。②街道党工委督促各社区按照计生奖扶资金发放规定，及时掌握审核对象有关情况，严格审核把关，堵塞审核漏洞，对审核发放补贴情况及时进行公示，街道办事处对年审情况进行复查。

三是专项经费使用不规范。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。①经核实，图书馆街文化站最初方案按日间照料中心设计建设，因此使用日间照料中心费用支付水电工程改造款，建成后最后设立为文化站。2020年1月15日，街道办事处对日间照料中心经费支付文化站水电改造工程款的74936.7元已归还。②东北隅办事处与洛阳市润禾健康管理有限公司签订委托经营合同,对青年宫日间照料中心实行公办私营，自负盈亏，但由于厨房场地和配餐补贴一直没有拨付到位等问题，洛阳市润禾健康管理有限公司无法开展配餐服务。③目前青年宫日间照料中心厨房由办事处职工食堂使用，同时也为辖区老年人提供就餐服务，下一步街道办事处准备和洛阳市润禾健康管理有限公司、区民政局商议，争取补贴经费、扩大厨房面积，开展配餐服务。

（4）套取养老服务中心经费用于办事处社区职工用餐补助。

整改完成情况：整改已完成，并长期坚持。2020年1月15日，街道办事处对2017年1月至2019年7月用养老服务中心资金28147元垫付办事处社区职工用餐补助已归还。今后我街道严格执行财经法规，规范经费使用，强化财务审核把关，规范财务支出审批，杜绝此类现象发生。

三、强化政治担当，推进全面从严治党落到实处

通过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但街道党工委也清醒的认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改落实仍需持续发力、不断深化、长期坚持。今后，街道党工委将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，增强履行党风廉政建设和全面从严治党责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）持续强化整改落实。坚持问题导向，紧抓整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪监督，持续抓好落实，确保巡察反馈的问题“条条要整改、件件有落实、事事有回音”。

（二）严格落实“两个责任”。坚持把全面从严治党作为政治任务，落实街道党工委党风廉政建设主体责任和街道办事处纪委监督责任，切实履行街道党工委书记第一责任人责任、分管领导分管责任,层层传导压力；始终把党风廉政建设牢牢记在心中、紧紧抓在手上，严明党的政治纪律、政治规矩及工作作风纪律,贯彻落实中央八项规定精神,通过受理举报、突击检查、重点抽查、专项整治等多种形式开展监督检查，对发现的问题，按照相关规定及时问责，对顶风违纪的行为，严肃查处，严厉追责，推动我办党风政风作风持续好转。

（三）强化政治担当，推动各项工作持续健康发展。认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署,提高对政治巡察重要性的认识，自觉将反馈问题整改落实作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，充分运用整改成果，加强和改进党的建设，严肃党内政治生活,坚定不移推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，激发全体干部职工干事创业的激情和动力，以高质量党的建设引领基层组织建设、党风廉政建设、环境污染治理、经济发展、城市管理、民生实事、街道机构改革、信访稳定等各项工作持续健康发展，为推动“五个老城”建设做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-63951115；电子邮箱lcqdby@163.com。

                                                            东北隅街道办事处党工委

                                                2020年4月22日