根据区委统一部署，2019年11月20日至2020年1月10日，区委第三巡察组对区发改委机关党支部进行了常规巡察。3月20日，巡察组向区发改委机关党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       一、整改工作整体情况

       区发改委机关党支部对巡察反馈意见高度重视，精心组织整改工作，认真制订并报送整改方案，现巡察组所反馈的3个方面14个问题的整改工作已取得明显成效。

     （一）高度重视，加强领导。2020年3月20日巡察反馈意见后，发改委机关党支部立即召开专题会议，研究部署整改工作，成立了以徐锡胜同志为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，全委上下立即行动、坚决整改，各项整改任务扎实有序推进。

     （二）整改方案，建立台帐。发改委机关党支部按照整改要求，制定巡察整改方案和整改台帐，对3个方面14个问题逐条逐项进行研究，制定整改措施，明确整改时限和责任人，推进巡察整改工作全面完成。

     （三）以上率下，立行立改。发改委机关党支部主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，亲自研究部署整改工作；班子成员带头整改、以身作则，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。

     （四）聚焦问题，抓好落实。发改委机关党支部坚决贯彻落实区委巡察反馈意见整改要求，抓住关键问题，紧盯工作重点，统筹把握、逐项办理、整体推进，确保巡察反馈问题得到解决、提出意见得到落实。

        二、具体整改情况

      （一）党支部发挥政治核心作用不充分

       1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透

       整改情况：一是印发《老城区发改委2020年理论学习计划》，定期组织全委人员集中学习，并于2020年5月7日开展理论知识测试检验学习成效，进一步提升全委干部职工政治理论水平。二是通过文件、微信工作群等方式定期对“学习强国”学习情况进行通报，督促全委人员坚持每天学习，营造比学赶超的浓厚氛围。三是全面总结“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，有序推进学习常态化制度化。发改委领导班子及班子成员于2019年12月8日针对市委巡回指导组提出问题进行重新查摆，撰写检视剖析材料，已按要求整改到位。

       2. 党支部引领作用发挥不强

       整改情况：进一步完善《老城区发改委党建工作责任制度》《老城区发改委党员教育培训制度》等支部管理制度。今年已召开支部委员会议6次，召开党员大会2次，党支部书记亲自安排部署党建工作，并于2月6日以“党员干部如何发挥模范带头作用”上党课，进一步坚定全委党员理想信念。

       3. 意识形态工作重视不够

        整改情况：一是于4月2日召开意识形态工作专题会议，总结一季度意识形态工作，安排部署下步重点工作。二是于4月27日下午组织全委党员到古都科创园开展“话担当 比作为”主题党日和“万场宣讲进基层”活动，发改委机关党支部书记徐锡胜同志以“加快建设副中心 致力打造增长极”为主题作了宣讲报告，深入解读省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神。

       4. 贯彻落实上级决策部署有差距

       （1）重点项目推进不力

        整改情况：一是全力实施“59811”合理有效投资计划，针对80个全区重大项目，制定区级领导分包重大项目表和项目进度台帐，督促项目单位抓紧建设，截至4月底已完成投资50亿元，占年度投资计划33%。二是加快推进洛阳古城历史文化街区保护和整治示范区项目、隋唐大运河文化公园及隋唐大运河博物馆项目等20个省市重点项目建设，截止4月底完成投资20.68亿元，占全年投资计划的47.7%。三是定期组织相关单位召开全区重大项目及重点工作会议，集中研究解决重大项目及重点工作推进过程中存在的困难和问题，确保项目建设有序推进。截至目前，共组织召开全区项目推进会议3次。四是围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、洛阳都市圈、副中心城市建设等重大战略部署，积极谋划项目，争取更多资金支持。目前我区隋唐大运河国家文化公园、古城东西南隅历史文化街区整治与保护示范区、瀍河治理二期、智慧农耕等15个重点项目已列入全市黄河流域生态保护和高质量发展项目库。

       （2）国有企业管理不到位

        整改情况：一是持续加强区属国有企业管理，结合我区实际，制定《2020年老城区深化国有企业改革工作方案》，出台《老城区发改委监管企业工资总额预算管理暂行方法》。二是督促区属国有企业进一步完善党组织工作制度，坚持党的领导和公司治理有机统一，目前古都集团、金隅城公司、定鼎农发公司均已完善党组织工作制度。三是认真做好区属国有企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项报备工作，目前区属国有企业已向我委报备“三重一大”事项14项。

        （3）经济运行监测分析质量较差，参谋作用发挥不明显

        整改情况：一是积极参加全区2020年一季度经济运行分析会议，对固定资产投资形势进行研判。二是积极分析我区经济发展方面存在问题，充分发挥区委区政府参谋助手作用。三是向各办事处下达5000万元以上项目、500-5000万元项目和房地产项目指导性投资计划，协调解决存在困难和问题，确保完成全年固定资产投资目标任务。四是于4月24日到西关、南关和道北办事处进行调研，协调对接固定资产投资上报事宜，督促做好拟入库项目筹备工作。

       （二）基层党组织建设存在薄弱环节

        1.“三会一课”制度落实有差距

        整改情况：严格落实组织生活制度，进一步完善《老城区发改委“三会一课”制度》，坚持每月召开党支部委员会议，每季度召开党员大会，每季度党支部书记上1次党课，按上级党组织要求及时召开民主生活会、组织生活会等，不断强化基层党支部的战斗堡垒作用。截至目前已召开支部委员会议6次，党员大会2次，召开区委巡察反馈意见整改专题民主生活会1次。

        2. 党员教育管理不到位

        整改情况：进一步完善《老城区发改委党员管理制度》、《老城区发改委发展党员工作制度》和《老城区发改委党费收缴制度》，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求开展党员组织关系转接、党费收缴等工作。目前区发改委机关党支部共有16名正式党员，所有党员均按时足额交纳党费。

        3. 执行民主集中制不到位

        整改情况：完善并印发《老城区发改委“三重一大”集体决策制度》（老城发改发〔2020年〕19号），进一步明确重大决策事项、重要人事任免及相关人事事项、重大项目安排、大额度资金使用等事项范围和集体决策主要程序，坚决贯彻执行民主集中制。今年区发改委领导班子共研究决定“三重一大”事项3次。

        （三）管党治党不严，落实“两个责任”有差距

        1. 主体责任落实不力

        整改情况：一是制定并印发《老城区发改委党风廉政建设责任制工作意见》（老城发改发〔2020年〕16号）、《老城区发改委党风廉政建设主体责任清单》（老城发改发〔2020年〕17号），班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管业务工作同时，切实抓好廉政建设工作。二是组织召开党风廉政建设工作专题会议，传达区纪委九届五次全会精神，区发改委机关党支部书记徐锡胜安排部署党风廉政建设重点工作。三是讨论“三重一大”事项时主动邀请派驻纪检组参加，自觉接受纪检监督。四是进一步完善《老城区发改委请销假制度》，持续加强纪律执行情况的监督检查，制定《老城区发改委加强公务消费管理制度》，进一步强化领导干部勤俭节约和廉洁自律意识。

        2. 监督责任弱化

        整改情况：一是积极配合派驻纪检组加强党风廉政建设，坚持抓早抓小，加强廉政风险防控，完善防控措施。二是按区纪委监委要求在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中认真开展以案促改工作，督促和引导党员干部履职尽责。三是制定《老城区发改委党员谈心谈话制度》，进一步加强关键节点、重点环节风险谈话提醒。

        3. 执行财经纪律不严

        （1）挪用专项经费

        整改情况：一是制定《老城区发改委公务用车管理和使用制度》，进一步规范电动公务用车使用管理，办公室统一调度，认真做好车辆使用记录。二是组织财务人员学习《河南省省级财政专项资金管理办法》，严格按照资金用途和预算控制专项经费支出，进一步规范和加强财政专项资金管理。

       （2）固定资产管理不规范

        整改情况：一是对固定资产进行全面清查核实，所有未入固定资产的办公用品已全部按照相关规定程序计入固定资产。二是制定《老城区发改委固定资产管理制度》，加强固定资产日常管理，提高固定资产使用效率，同时建立固定资产明细账，定期进行清查。

        （3）会签制度执行不到位

        整改情况：制定《老城区发改委关于加强公务消费管理会签制度》，并组织财务人员认真学习该制度。坚决执行会签制度，所有财务凭证均由经办人、分管财务领导、主要领导签字后方可报销。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-65250336；电子邮箱lylcfgw@126.com。

                                                                                                                                                               区发改委机关党支部

                                                                                                                                                                                2020年7月23日