根据区委统一部署，2019年11月20日至2020年1月10日，区委第一巡察组对区信访局党支部进行了巡察。2020年3月19日，巡察组向信访局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

      （一）党的领导有所弱化方面

       1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实。

       整改情况：一是成立了2020年老城区信访局学习工作小组，下发了老城区信访局2020年学习通知，制定2020年全年学习计划，准备学习记录本，分发给每位成员学习笔记，学习计划分为学习时间、学习人员、学习内容、学习成效。学习时间以季度划分，细化到每月每周每天；学习内容囊括区委区政府下发的重要文件、通知、召开的会议精神的传达，人民日报、洛阳日报、人民网等官方媒体的重要时效文章等等；学习人员包括区信访局全体党员干部、工作人员，务必做到每次学习活动，全员上阵；学习成效主要从学习态度的端正与否、学习资料准备的是否完备、学习笔记是否记录整理、学习心得体会是否亲自撰写等方面考量。目前为止，区信访局各项学习活动按照学习计划有序开展中。二是针对“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会开展不够扎实这一问题，区信访局全体上下高度重视，收到整改意见后立即召开了专题研讨会，会议上区信访局班子成员进行了自我剖析，准备了个人对照检查材料，进行了批评与自我批评，会议气氛热烈，剖析自身问题深刻透彻，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。三是区信访局按照计划争取每周召开一次专题民主生活会，在特殊敏感时期，增加学习安排，但必须保证每月不少于两次的专题民主生活会的召开。到目前为止，共召开了7次专题民主生活会，并坚持做到了会前有计划，会议有议程，会上有剖析、对照检查、发言材料，会后有会议记录、学习笔记、心得体会。

        2.意识形态工作责任制贯彻落实不到位。

       整改情况：一是提升思想站位，提高对意识形态工作的重视程度，3月19日召开了区委巡察组反馈意见会，针对反馈意见，3月24日召开了意识形态工作专题会议，成立了老城区信访局意识形态工作领导小组，指定专人具体负责安排区信访局的意识形态工作，职责明确，分工清晰，责任到人。二是丰富意识形态学习内容，拓展意识形态工作宣传渠道。认真研究意识形态主流价值观的主要内容，将中国特色社会主义理论、中国梦、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化等内容充实到区信访局意识形态学习资料中。在微型公众号“洛阳市老城区信访局”上发布了手机信访投诉指南、老城区召开2019年信访工作总结暨2020年信访工作部署会议、信访局到分包社区开展清洁家园活动等宣传文章，积极利用网络媒体宣传信访工作。

      （二）党的建设缺失

       1.对党建工作重视不够。

       整改情况：一是正确认识“抓基层，强基础”是我局当前党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部，配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习，不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求，采取个人自学、集中研讨交流等方式，增强全体党员学习的主动性、针对性，将党建工作与其他业务工作合并部署，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥，实现党建、业务工作“两不误”。三是严格执行“三会一课”制度。明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待“三会一课”活动中的集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。四是加强党建宣传，营造浓厚党建氛围。结合信访工作实际，制定党建宣传工作计划，充分利用好党建宣传阵地对党员干部进行教育。进一步增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平。

       2.制度执行不到位。

       整改情况：针对首问负责制落实不到位方面。一是加强组织领导。明确主要领导为第一责任人,并指定专门负责此项工作的具体责任领导和责任人,负责该项工作的具体实施。对全区该项工作业务专干进行定期业务培训和指导；对有群众满意度评价的网上信访案件的责任单位进行专门跟踪指导和督导；每周召开一次碰头会，对新交办的评价案件明确办理和督导责任人，对存在的问题进行分析，共同研判，拿出解决方案。二是明确办理时限。实行数据动态管理，强化对初次网上信访事项的办理,落实首办责任,责任领导亲自指导督办,具体责任人员及时转送,交办,责任单位及时受理、告知、办结，严把案件受理办理时限,提高及时受理率和按期办结率。三是建立巡查跟踪机制,对信访案件进行日常巡查,建立电话跟踪机制,经办人每周对所负责的信访事项进行一次电话跟踪,询问办理情况,督促办理进度,建立核查提醒机制,对所有的交督办件和转送件每15日进行一次核查,由经办人提醒并督促相关单位及时办理。日清零机制,每个人都要严格落实工作随人走,案件日清案的工作要求,确保信访事项及时有效办理。四是找差距补短板。确定针对性改进措施,通过电话沟通、微信群、座谈、汇报等形式,督促问题解决,补齐短板。五是提升满意度评价工作。为最大限度地提高信访案件的参评率和满意度，我们采取了信访人、承办单位、包案领导和信访部门全程跟踪，压实责任的工作方法。积极向群众宣传,主动引导群众进行评价,大大提高了满意率。针对“三重一大”议事决策制度执行不到位方面。坚持重大决策问题集体讨论，民主决策，凡重大事项、重大项目等都必须经集体讨论、民主决策。如年度工作总结及考核会等均经局党组会多次研究、讨论，民主决策。坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策，建立健全财务管理制度等内部管理制度，把各项开支费用减少到最低范围之内，在对大项物资采购均交府采购中心采购。

       3.工作作风不实。

       整改情况：责任心不强，稳控工作不扎实方面。一是强化督导帮带。区信访局加大督导检查力度，有针对性地进行检查、抽查、倒查，对越级上访的原因进行调研分析，督促有关办事处、社区（村）进一步把工作做深、做细、做扎实，确保工作健康有序开展。二是建立通报制度。在督导过程中，对推行依法逐级走访工作思想不重视、措施不得力、效果不明显、越级上访问题突出的办事处和社区（村），要求立即整改。三是落实责任查究。对在信访工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，造成群众越级走访、非正常上访甚至酿成极端事件的，严格落实责任追究，切实树立起“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向。为民服务意识不强方面。一是坚持“挂牌上岗”。接访窗口工作人员要提前到岗，挂牌上岗，共产党员佩戴党员徽章，热情迎送来访群众，语言亲切、态度和蔼，群众评价满意度高，群众零投诉或投诉率较低。二是坚持“来访必登”。按照《信访条例》规定，对来访事项要“应登必登”，登记来访事项的办结率达到100%；认真办理上级交办的重要信访事项，按期办结率达到95%以上；落实首接首办负责制，力争做到“让群众最多访一次”。经本级处理的群众来访事项，本级重访率不超过15%、到上级重访率不超过10%。三是坚持“有访必接”。严格落实来访接待工作规范，登记准确，记录翔实，耐心疏导，热情接谈，做到政策解释精准、路径指引精确、情绪纾解精心，来访事项办理零失误。四是坚持“干净整洁”。配有满足接访工作需要的办公设备；配有监控系统、安全饮水设施、免费WiFi等安全和便民设施，保持来访接待场地内外环境整洁、干净卫生。

       （三）全面从严治党不力

       1.履行主体责任不到位。

       整改情况：一是提高认识，进一步强化党支部全面从严治党主体责任。主动把全面从严治党工作、党风廉政建设工作与信访业务工作同部署、同检查、同考核。把党风廉政建设工作内容细化，逐条分解到班子成员。4月2日根据区纪委安排及时与班子成员签订“两书”，元旦、春节、清明、五一等重要节日前夕，均召开局会议，对党风廉政建设工作进行再安排再部署，提醒到位。及时传达、学习、落实区纪委下发的各项文件精神和工作要求，开展家风建设、专项以案促改等活动。二是加强党风廉政建设工作制度化。班子至少每季度研究一次党风廉政工作情况，制定工作目标、工作计划和工作措施，抓好落实，班子成员加强对党风廉政建设工作的安排部署及监督检查，有计划开展与党员干部集体或单独廉政谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。年初信访局班子召开党风廉政建设会议，专项部署党风廉政工作。2020年疫情期间，信访局班子在统筹开展好本职工作和疫情防控工作的同时，利用微信、电话等方式对适时信访局工作人员进行廉洁提醒和谈话，督促大家克服麻痹松懈心态保质保量完成各项工作任务。并开展新冠肺炎疫情期间专项以案促改行动，全体人员在学习典型案例后均撰写心得体会并报区纪委留存。三是制定《老城区信访局全面从严治党主体责任清单》，建立台账，落实到人，并按照时间节点，逐条对照，监督检查，进一步压实全面从严治党主体责任，深入推进从严治党和党风廉政建设，不断提高党的建设质量，并形成长效机制。

       2.执纪监督作用发挥不充分。

       整改情况：一是派驻纪检组增强执纪监督力度，发挥“探头”作用。用好执纪监督“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及早提醒、纠正，防微杜渐，防患于未然。此后纪检组还将有计划地开展对信访局的监督执纪工作，促使其始终保持风清气正的政治生态。二是加强对重点岗位、重点环节的监督制约，防范廉洁风险。派驻纪检组积极主动参加信访局“三重一大”事项会议，抓好廉政风险点排查，细化风险防控措施。并将有序开展与信访局班子成员谈心谈话活动，做到常过问、常督促、常提醒，建立健全科学、长效的廉政风险防控机制。三是信访局党支部主动加强与派驻纪检组的沟通汇报，“三重一大”事项及时向派驻纪检组报告情况，邀请纪检组参加局重要会议，主动接受监督检查，将全面从严治党落到实处,打造一支忠诚、干净、担当、可信的信访队伍。

      （四）违反中央八项规定精神问题依然存在

       整改情况：一是开展专项清查，实事求是对反馈问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改。二是组织召开信访局全体人员大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，对《洛阳市市直机关差旅费管理办法》进行集中传达和学习，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现，强化和规范差路费管理办法。             

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-63964566；邮政信箱：洛阳市老城区环城西路48号 信访局；电子邮箱lcqxfj@126.com。

                                                                                                                                 老城区信访局党支部

                                                                                                                                          2020年7月24日