根据区委统一部署，2020年9月10日至2020年11月10日，区委第三巡察组对区人社局党支部进行了巡察。2020年12月4日，巡察组向人社局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.落实党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）政策措施不积极整改情况：针对就业技能培训只重上级任务轻群众需求的问题，2020年我区就业创业促进服务中心认真研究，制定培训方案，通过培训学校和办事处沟通，调查培训人员需要培训专业，制定培训课程大纲，征得培训人员同意。培训过程中根据群众的培训意愿丰富了培训专业，包括中式面点、中式烹调、服装制版师、茶艺师、西式面点、家政服务、保健按摩、计算机操作员、餐厅服务员、育婴十个专业。今后，我局就业创业促进服务中心根据培训人员需求方向，制定一系列培训方案。使培训人员“培有所需，培有所用”。使职业技能培训高质量、高标准的完成我区目标任务。2020年，我区已超额完成职业提升培训和农村转移劳动力培训任务。基层就业信息发布平台形同虚设的问题，我局就业创业促进服务中心立即成立信息管理机制，逐一排查各个信息平台播放情况，制定方案。区级终端发布平台由我局就业创业促进服务中心负责维护管理正常运行。办事处9个终端发布平台由各办事处负责管理维护，正常运行。社区（村）6个终端发布平台由各社区（村）负责正常运行，维护管理由所在办事处负责，并制定终端信息发布平台设备使用管理办法。一是终端信息发布平台设备使用部门负责日常管理；二是使用部门办公室要专人管理，定期维护，负责办公室设施的正确使用和日常保养，延长办公室设备设施使用寿命，保证设备设施的正常运行; 三是终端信息发布机要确保每天正常播放。

2.中央简政放权工作推进不力整改情况：“互联网+监管”没有做到“应录尽录”问题，我局组织各业务办公室负责人开会研究，落实责任，对各业务办公室要求2020年4月份以前没有做到应录尽录的业务落实补录，对以后的工作全部做到应录尽录，覆盖率达到100%。全区“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作滞后问题，我局对各业务科室和办事处及社区就业负责人进行认真研究，对业务办理人员宣传帮助，通过“河南就业”、“洛阳政务网”和下载APP的方式网上不见面办理事项的方式，使业务办理人员达到不见面和最多跑一次办理。目前已通过压缩环节，全部实现能办即办，通过网上办理全部实现不见面审批。

3.劳动监察工作履职不到位整改情况：扎实开展日常巡视和专项检查工作，到在建项目工地宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规，将工程建设领域纳入巡查重点和台账管理，督促总承包企业落实保障农民工工资支付的各项长效制度。开展集中排查，每季度联合开展一次对辖区内工程项目全面排查，及时发现和消除欠薪隐患，全面掌握并跟踪指导工资支付工作；对难以协调的重大欠薪隐患，及时向当地政府报告，提请主管部门采取措施加以解决。把实名制用工政策宣传到位。让企业明白落实实名制用工既是政府对保障农民工工资支付要求，也是避免用工纠纷的有力措施，对企业和劳动者都非常必要。通过宣传，逐渐使企业对实名制用工从“被动接受”变为“主动参与”。将按照市根治欠薪领导小组要求，继续深入开展实名制用工全覆盖攻坚行动，持续排查所属区域内在建工程项目落实实名制工资发放情况。

4.人事管理存在疏漏整改情况：积极推进事业单位人员下沉工作,推动第二批非全供人员向街道办事处下沉工作。制定下发了《老城区街道机构改革第二批人员下沉办法》（老城人社发[2020]68号），安排第二批非全供人员下沉街道办事处，明确了下沉人员的确定方式、去向、待遇等。经过个人报名、单位推荐，与区委组织部、区委编办共同审核后，确定了第二批下沉人员名单。第二批下沉人员已全部下沉到各街道办事处，区委编办也办理了第二批下沉人员入减编手续。此批下沉人员下沉后，我区下沉工作已全部完成。组织工作人员积极开展劳务派遣人员选录管理规定的学习，并提高认识。劳务派遣公司2020年10月以后与各用人单位签订劳务派遣协议全部遵守我局制定的用人单位派签协议,规范单位用工行为。

5.违规津补贴发放整改不力整改情况：督促区安监局、法检两院尽快追回违规发放的津补贴。向区安监局、法检两院多次下发工作提示函，明确违规发放津补贴追回期限及未按期追回处理意见，并实地走访这三家单位，明确退款要求和时限，督促单位尽快追讨。经过多方努力，违规发放的津补贴已全部清退完毕。区安监局涉及清退7人，共计42900元；区法院涉及清退12人，共计63320元；区检察院涉及清退11人，共计50160元。

6.开展“不忘初心，牢记使命”主题不认真整改情况：主题教育“解民忧、纾民困、暖民心”行动中，自查出就业困难人员社保补贴发放进度缓慢问题，我局领导班子高度重视，召开由局长主抓、就业办落实，通过与市级和区主管领导沟通，提高工作效率，积极筹措资金,2020年1月已足额发放。同时我局召开灵活就业补贴发放问题会议，副局长金雷会上着重强调要提高“解民忧、纾民困、暖民心”的思想认识，要急群众之所急，行动上要积极创新，展开有力举措，确保就业补贴资金及时足额发放，让群众满意，让群众放心。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

7.为民服务意识欠缺整改情况：加强对用人单位劳动用工的指导和监管，及时维护劳动者合法权益。按照统一安排，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动等制度落实情况检查，集中整治侵害劳动者合法权益的突出问题。加强监测预警，完善应急预案，健全工作机制，快速、稳妥处理欠薪问题。加强与刑事司法衔接，加大对劳动保障违法犯罪行为的惩罚打击力度。加强劳动保障信用体系建设，落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，及时将重大拖欠农民工工资的企业和个人纳入“黑名单”，加强协同监管，实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”惩治格局。建立完善投诉举报受理机制，开通一部举报投诉电话。建立公布了投诉举报公开栏，明确投诉举报的事项，建立了投诉举报接待台帐制度，来人有接待，电话有纪录，投诉有登记，案件有回复。

8.民生领域工作滞后整改情况：2020年5月区人社局申请到苗南、苗北、史家沟、葛家岭四村被征地农民基本养老保险补贴2772.96万元，通过积极协调沟通，并加快审定流程，目前已发放到位。辖区内高校毕业生就业帮扶力度不足，政策宣传不积极问题出现原因：2019年见习人员见习期是从2019年12月至2020年11月份，由于疫情影响企业关闭，见习人员取消，见习补贴未发放。2020年见习人员见习期在2021年3月-4月到期，见习期满后发放见习补贴，就业见习补贴资金已上报申请。巡察反馈问题我局高度重视，由主管副区长王区长组织政府办和各办事处主任召开专题会议，分解任务，落实责任，9个办事处均参加，将高校毕业生就业政策宣传任务分配至各办事处，督促各办事处定期电话和入户回访，帮扶困难家庭推荐工作岗位，落实信息由我局就业办专人录入。会后我区对2020年毕业生366人进行电话回访，督促各办事处全面宣传高校毕业生就业政策，鼓励大学生自主创业，合计电话回访高校毕业生700余人次，服务50多人就业，走访我区企业30余家，宣传使用毕业2年内的毕业生补贴政策，鼓励我区各用人单位优先使用见习大学生，做到人才不外流，解决了企业用工荒的问题。

9.政务公开不规范整改情况：我局组织召开各办公室负责人会议，整理排查各业务科室需公示的情况，对应公示未公示的业务进行整改。做到对需要公示的项目逐一公示。2016-2019年就业各项补贴资金使用情况只在各办事处公示公告栏进行了张贴，并未在老城区政府网站进行公示。目前，所有就业各项补贴及职业技能培训补贴资金拨付前全部按要求在老城区人民政府网站进行了详细公示。

10.财经纪律执行不严整改情况：人社局高度重视，并积极组织财务人员加强财务制度学习。自2018年5月财务人员变更之后，财务原始凭证已规范管理，票据都有报销人本人和单位主要负责人签字审核。之前未签字的原始凭证会进行补签。下一步，我局将严格按照财务管理制度，不断规范财务行为，保证财务管理各环节的公开透明，实现对资产资金的有效管理和监督，全面提升财务管理工作水平。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

11.党支部功能作用发挥不充分整改情况：因2019-2020年划分不明确，造成支部管理混乱。对此问题我局立行立改，选举成立了新一届支委会，并扎实开展各项党内活动。一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，确保发展党员的质量。二是严格按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发（2008）3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。

12.党风廉政建设工作弱化整改情况：切实提高政治站位，深化自我革命，正视自身问题，在起草材料时，认真对照单位、本人岗位工作职责、年度目标任务，进行总结。全体干部职工在撰写材料时，要客观具体，实事求是，简明扼要，力戒空话、套话，结合岗位职责，认真进行总结，查找工作中存在的突出问题，明确今后努力的方向。

13.纪检监督力度有待加强整改情况：坚持问题导向，举一反三，凡是上级重要会议、文件精神，局党组第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实。对重要会议文件和党规党纪，以党组中心组带头学、支部主题党日学、全体干部职工会学。一是认真开展自查自纠，重点针对意见反馈问题认真查摆，深刻剖析原因，认真抓好整改。二是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义等党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

14.民主集中制执行不到位整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-62322808电子邮箱：luoyanglaochengrsj@163.com。

老城区人社局党支部

2021年3月29日