按照区委统一部署，区委第一巡察组于2020年9月10日至11月10日对区市场监督管理局党组开展了为期两个月的常规巡察。2020年12月4日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

针对这些问题，我局党组高度重视，在深入分析原因、查找症结的基础上，坚持问题导向，层层分解整改任务，强化跟踪督办，狠抓整改落实，反馈的问题得到了解决，整改工作取得了阶段性成果。现将整改落实情况报告如下：

一、贯彻落实上级决策部署有差距                                                 

整改落实情况：已完成并长期坚持

一是改善学习方式，及时组织学习党和国家有关深化“放管服”改革优化营商环境、支持经济发展的方针政策，我局于2021年1月5日、23日认真组织学习了习近平关于市场监管为民理念、国务院《优化营商环境条例》；进一步以落实“放管服”为抓手，持续深化商事制度改革,主动简政放权，努力营造有利于成功创业的准入环境，充分调动和激发大众创业万众创新的内在活力，积极构建有序健康的投资和营商氛围，为促进老城区经济在更高水平上转型发展提供有力支持。二是针对习近平总书记制止餐饮浪费做出的指示精神，我局精心谋划，全力部署推动。组织召开制止餐饮浪费行为动员部署会，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，研究制定了宣传贯彻落实具体措施，以思想政治为引领，以日常监管为抓手，以自觉践行为基础，有力推动制止餐饮浪费行为落实落细。广泛宣传，形成强大声势。我局多举措开展制止餐饮浪费宣传活动，迅速掀起厉行节约、反对浪费的热潮。印制“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”倡议书，通过微信公众号、张贴宣传海报等多种形式积极宣传，号召餐饮单位履行主体责任，截至目前，共发放宣传单800份，张贴宣传海报300张。我局将制止餐饮浪费行为融入餐饮服务日常监管当中，督促餐饮单位将制止餐饮浪费纳入到餐饮服务全过程，引导餐饮单位切实落实“光盘行动”各项要求。三是根据省、市食安办部署，2021年老城区被列入第五批省级食品安全创建单位。我局制定了新版的《老城区创建省级食品安全示范区评价标准细则》，将创建任务、评定标准进行了分解，进一步明确了责任单位，并对需要上报的材料逐项进行了细化。2020年12月26日，我区召开区委常委(扩大)会议，组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，听取了区市场监管局创建工作汇报，对食品安全示范区创建工作进行了再动员、再部署。2021年1月26日，我局组织召开区食品安全工作推进会，通报了全区2020年省级食品安全示范区创建工作情况。要求各创建成员单位要以软件支撑抓规范，对照各自任务清单加快完善相关台账资料，确保完整严密，既如实反映工作实情，彰显工作特色，又经得起上级检查；要以示范引领抓特色，在前期培育和树立食品安全示范街、示范店样板的基础上，2021年4月前，再努力打造一批有基础、有特色、有亮点的示范点位，建成一批食品安全示范社区、学校、企业；要多方联动抓攻坚，全区上下共同参与，相互配合，集全区之智，汇全区之力，凝聚创建合力，打好示范区创建攻坚战。

二、履职尽责不到位

整改落实情况：已完成并长期坚持

一是对照通报认真进行整改，按照创建要求做好周公市场文明诚信宣传工作，及时更新红黑榜有关内容以及社会主义核心价值观的宣传；对破旧的营业执照、食品经营许可证、承诺书、明白卡进行更换并统一地方进行悬挂张贴；制作了价格公示牌，悬挂于每个商户摊位前。加强对市场食品及禁止销售野生动物及其制品行为的监管，逐户检查是否有过期、变质、伪劣食品。通过电子显示屏加大对商户保护野生动物的宣传，做到不销售野生动物及其制品。加强的活禽宰杀的监管，加大检查力度及频次，重点是对市场禽类销售的商户的销售行为检查，坚决不允许在市场上宰杀及销售活禽。采取有效措施抓好疫情防控，要求经营者保持下水沟渠畅通,垃圾实行袋装化,按照要求处理加工过程中产生的废弃物,杜绝蚊蝇的孳生地。完善“三防”设施,保障设施正常工作；加强与区疾控中心、农贸市场行业主管部门商工局及属地办事处的工作联系，共同做好农贸市场的消毒与管理工作。二是我局积极履行牵头单位职责，2020年11月6日印发了《老城区“双随机、一公开”监管和信息归集工作情况通报》（老双随机办〔2020〕6号），通报我区“双随机、一公开”监管和信息归集工作情况，并向区政府主要领导进行汇报。2020年12月15日印发了《关于加强“双随机、一公开”监管工作的通知》（老双随机办〔2020〕7号），要求各联席会议成员单位进一步完善“双随机、一公开”工作机制。目前已有18个单位建立本部门抽查对象库、执法人员名录库、制定随机抽查事项清单和抽查计划。2020年9月-12月在全区各行政执法部门开展了部门联合“双随机、一公开”抽查工作12次，累计参与部门18家，抽查企业32户，现已全部录入抽查结果。我局于2020年12月23日召开全区信息归集培训会议；于2020年12月27日召开全区“双随机、一公开”监管工作推进会，区统战部长马林波、市场监管局局长周敬田及各联席会议成员单位主管领导参加会议。会议研究制定我区“双随机、一公开”监管工作政策和抽查计划，协调解决工作中遇到的问题。三是加强对小经营店的治理，坚持“两手抓”，继续开展各类专项整治。在生产流通环节加大打非治违的力度，对非法生产经营发现一家查处一家，常抓不懈；积极协调地方政府提高站位、统筹规划、加大投入，改善经营者的生产经营环境，促进食品产业健康发展。2020年9月以来，我局共检查食品生产企业及食品生产小作坊45家次，检查各类食品销售者数量1517家次，检查各类餐饮单位数量2210家次，有效的防止了食品安全事故的发生。加大重点区域监管力度，对学校周边、主干道两边、商场超市等小餐饮相对集中的区域，集中力量分类指导、整体推进，结合创建国家食品安全示范城市的要求，打造食品安全放心街。加大对两个农贸市场的检查力度，规范食品经营户的证照、健康证及三防设施。加大违法行为查处力度，对于那些条件太差、又不愿意投入改造、存在严重食品安全隐患的“三小”单位，要坚决查处或取缔，2020年9月以来，下发整改通知56份，目前已整改完毕。四是进一步完善受理、分流、督办和反馈机制。认真接待群众以电话、来函、来访和“110”联动转办事项等形式进行的咨询、投诉、举报，值班电话24小时保持畅通。各市场监管所在处理各类咨询、投诉、举报时尽一切可能做到回答准确、受理迅速、处理快捷、反馈及时。局12315投诉举报中心定期核查受理办结情况，要求处理单位加强现场核查，督促承办单位尽快办理，该立案的及时立案，该处罚的坚决处罚。12315投诉举报中心同时做好处理情况回访工作，努力提高投诉、举报处理的满意率。

三、党组织战斗堡垒作用发挥不充分

整改落实情况：已完成并长期坚持

一是机关党委指导应换届的机关三个党支部按照相关程序要求进行换届。目前，机关三、一、二支部已分别于2021年1月26日、28日、2月1日完成了换届。二是退休党员支部的学习教育由机关党委负责日常督促管理，建立了微信群，1月18日专门下发通知，规定以后每月到局参加“三会一课”学习教育、主题党日活动（疫情管控期间将学习要点发至群内，要求个人自学，记好笔记）；同时号召退休党员充分利用《学习强国》APP等形式进行学习，寓教于乐，陶冶情操。关于个企党员迁出问题，拟迁往东北隅青年宫社区，因党员转移系统更新，待升级程序完成后即刻办理迁移手续。三是加强了全员的业务培训。2020年12月23日，已完成所有执法人员的换证培训工作。四是党组及班子成员加大了对分包支部的督促检查和经常性指导力度，1月21日组织所有支部书记进行了专题培训，党组书记周敬田到会提出具体要求，切实提高了支部书记的党务工作能力和水平。利用每周四集中学习日和专题党课的时机，加强了党员队伍的管理教育。领导干部积极参加“双重组织生活”，感染力、凝聚力得到有效提升，党员干部组织纪律观念进一步增强。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63503567；电子邮箱lcfjbgs@163.com。

中共洛阳市老城区市场监督管理局党组

 2021年2月5日