根据区委统一安排部署，2021年1月5日至2月23日，区委第一巡察组对区法院党组进行了巡察。4月1日，巡察组向区法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和区委决策部署情况

1、站位全区工作大局，服务区委中心工作的意识偏弱。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是严格落实《老城区人民法院关于进一步加强优化营商环境工作实施方案》，全面压缩案件审理、执行、上诉移转期限。二是召开“四官”服务进社区工作会，对“四官”进社区工作再动员、再部署，对工作内容再明确、再强调，进一步深化干警认识，提升政治站位；将未编入“四官”服务队的干警作为预备队员，全部编入50个“四官”服务队，不断充实“四官”力量；要求各党组成员每月至少到办事处、相关社区了解一次“四官”服务队开展工作情况，发现问题及时督促解决；结合“我为群众办实事”实践活动，多次开展大走访活动，走访居民1000余户，征集意见建议26条，收集问题30个，目前问题已全部得到解决并反馈到位。三是根据社区居民和社区工作人员的现实法律需求，有针对性地撰写了物业服务、饲养动物侵权、婚姻家事、民间借贷等法律热点专题讲稿4篇，由员额法官定期到社区开展法治讲座，目前已开展4次；大力开展巡回审判，达到庭审一件、教育一片的效果。

2、执行《人民陪审员法》有偏差。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是制定《老城区人民法院人民陪审员使用管理办法》，规范陪审员管理，详细规定人民陪审员参审数量及随机抽取办法，明确规定每名人民陪审员年度参审案件数量不得超过30件。二是对2019年以来人民陪审员参审案件进行排查，未发现其他违规参审的问题。三是由政治部提前将任期即将届满的陪审员名单通知到各个业务庭，坚决杜绝非人民陪审员以人民陪审员名义参与案件陪审，确保人民陪审工作顺利开展。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风的整改落实情况

1、纠治“四风”任务仍然繁重，形式主义、司法资源浪费问题依然存在。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是严格落实精文简会要求，正确分辨上级文件指示精神，做到非必要不发文。二是持续强化节能减排，在办公室、餐厅、电梯口、楼道等张贴勤俭节约有关宣传标语和温馨提示，在全院倡树艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风。

2、担当作为动力不足，司法为民的宗旨意识有待加强。

整改进度：已整改完成

整改情况：制定了《审判流程信息公开制度》，高标准落实司法公开。统一制定移动微法院结案回复模板，案件受理、承办法官变更、保全措施实施情况、适用程序变更、延长和扣除审限等重要程序性事项，均及时规范告知当事人或者诉讼代理人；制定了《专业法官会议工作机制实施细则》，不断健全合议庭、主审法官会议、审判委员会运行机制。推行类案检索前置，凡经审委会讨论案件必须先提交类案检索报告，促进裁判尺度统一，提高审判质量。

3、担当作为动力不足，司法为民的宗旨意识有待加强——破解执行难。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是制作权利义务及执行风险告知书，在立案时就明确告知申请执行人权利与义务以及风险，更好地维护申请执行人合法权益。二是严格落实执行期限的相关规定，切实压缩执行周期。

4、担当作为动力不足，司法为民的宗旨意识有待加强——依法履行职责的意识不强。

整改进度：正在整改中

整改情况：一是与区人大进行沟通，因区人大常委会拟定于7月召开，预计完成时间为7月底。二是出台了《老城区人民法院违规采取执行措施突出问题专项整治方案》，建立健全查封、扣押财产处置规范。三是制定出台了《老城区人民法院关于消极执行、选择性执行乱执行责任追究暂行规定》，进一步健全完善对执行权力运行的监督机制，严肃执行工作纪律。

5、财务管理混乱，财经纪律执行不严。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是对2016年1月1日至12月31日报销的差旅费全面排查，堵塞漏洞。二是在今后工作中将严格执行财经纪律。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、党组对党建工作疏于管理，机关党建工作与新形势新要求差距很大。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是组织工作人员认真学习中央、省、市出台的有关文件，领会文件精神，要求党务工作人员做到学懂吃透，坚决杜绝问题发生。二是就党员发展工作组织专门培训，对发展党员的流程和节点管理进行及时明示和提醒，院党总支对党支部发展党员工作做好指导和监督，严格党员发展工作纪律。三是出台了《老城区人民法院2021年党建工作计划》和《老城区人民法院2021年党建工作实施方案》，对全年党建工作进行规划和部署，并明确督促检查措施等，建立了确保党总支高效运行的制度保障。

2、全面从严治党责任扛得不牢，监督问责宽松软——对党风廉政建设责任制重视不够。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是制定《老城区人民法院党组领导班子和班子成员党风廉政建设责任分解意见》，并细化制定了《老城区人民法院党组党风廉政建设主体责任清单》，对党组领导班子和班子成员党风廉政建设进行责任分解。二是严肃工作纪律，严格责任追究，以问责倒逼责任落实；积极开展“以案促改”活动。三是出台《老城区人民法院“三重一大”集体决策制度实施办法》，进一步完善 “三重一大”工作机制。

3、全面从严治党责任扛得不牢，监督问责宽松软——奉行好人主义，软问责。

整改进度：已整改完成

整改情况：一是制定《老城区人民法院开展2021年审务督察工作实施方案》、《老城区人民法院审务督察工作办法》，加强对干警日常督查检查，不定期对考勤、工作纪律、工作作风、庭审纪律、公车使用等情况进行督查检查，并作出通报；正确运用执纪监督“四种形态”和组织处理手段，杜绝以经济处罚代替组织处理和纪律处理。二是制定《洛阳市老城区人民法院交办、督办、投诉、举报件办理规定》，进一步规范督办件、批办件和群众来信办理机制，严格区分违纪投诉举报和对案件实体处理意见。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-63952095；电子邮箱laochengfayuan@126.com。

中共洛阳市老城区人民法院党组

2021年6月8日