2021年10月13日至11月22日，区委第二巡察组对西关街道党工委开展了常规巡察，并于2021年12月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是党工委书记带头落实“第一议题”制度，充分发挥了领导班子学习的表率作用，带动全体党员干部提高学习主动性和有效性。采用了班子成员带头领学、全体党员干部交流学、专题学等多种形式，深入解读习近平总书记重要讲话精神内涵，确保学习高质量。二是认真落实“第一议题”制度，今年以来在1月2日、1月3日、1月6日、1月8日、1月12日、1月15日、1月24日、2月14日党工委会议开始前分别学习中国特色社会主义进入新时代—关于我国发展新的历史方位、学习当代中国发展进步的根本方向—关于新时代坚持和发展中国特色社会主义、习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上的讲话精神等，党工委书记带头领学，原原本本、原汁原味学习传达，专人记录学习内容。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

2、对习近平总书记关于社区治理的讲话和指示精神学习不及时，研究不深入。

整改情况：一是进一步加强了对习近平总书记关于基层治理讲话和指示精神重要意义的认识，分别于2021年12月31日、2022年1月17日召开专题会议学习2018年10月习近平总书记到深圳市龙华区民治街道北站社区考察指示精神、2020年7月习近平总书记到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区考察指示精神、2020年9月习近平总书记发表的《在基层代表座谈会上的讲话》精神、2021年2月习近平总书记到观山湖区金阳街道金元社区考察指示精神。研究制定了措施贯彻落实，提升了基层治理能力水平。二是党政办及时收集、整理了习近平总书记关于基层治理工作的讲话和指导精神等，定期组织人员学习。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

3、思想建设不深入，落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是把意识形态工作纳入年度目标考核中，“一把手”负总责，班子成员各负其责。召开了意识形态工作专题分析研判会，传达学习了区委关于意识形态工作的重要会议和文件精神,分析了意识形态领域的最新动向、研判意识形态领域形势,研究解决了意识形态工作中遇到的新情况新问题。二是党员干部带头参与学习，各级党组织督促党员每日上线学习强国APP，达到了上级要求参学率超过40%的要求，加强了对“学习强国”使用情况的监督，定期对街道、社区党员使用情况进行检查，把“学习强国”学习和日常工作融为一体。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

4、保密工作责任制落实不到位，保密工作开展不规范。

整改情况：通过电子屏、保密视频学习等宣传教育，提高了全体工作人员保密意识和能力，2022年1月10日召开会议召开会议，进行保密宣传教育。涉密文件严格按照保密规则收发，认真登记，逐项按照文件要求办理。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

5、环境污染防治工作管控不力。

整改情况：2021年12月31日，西关办事处城管办召开专题会议，严格落实区委第二巡察组反馈意见的整改，提升对大气污染防治工作的认识，2021年12月31日学习习近平总书记关于整治环境污染工作的重要论述精神，从根本上转变工作作风。一是针对辖区内建筑工地扬尘治理、工业企业管控、餐饮油烟监测，加大了人防、物防投入。二是严格执行专人负责制度。签订环保责任书，按区域专人负责对环城西路热力施工、口岸大厦改造等工地的监督检查，今年以来每天专人不少于2次巡查；督促施工方严格落实了“七个百分百”要求,加强了覆盖、洒水等，做到及时清理。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

6、没有牢固树立“项目为王”的鲜明导向。

整改情况：一是办事处于2022年1月17日学习省委楼阳生书记关于“项目为王”工作的重要指示精神，牢固树立“项目为王”工作理念。重大项目由班子成员专人分管，跟踪到底，协调解决好遇到的各类问题。二是梳理了办事处重大项目，牢固树立“项目为王”思想，完成好风动工具厂业态提升、历史中轴文化线规划提升、古都科创园文旅产业社区、唐宫市场文旅商综合体打造、周公市场改造提升等项目；进一步完善“一街游千年”特色商业步行街项目；完成金业路拓宽改造项目补偿和建设工作。确保项目有牵头领导、有分包科级领导、有时间节点、有项目成效。三是针对重大项目街道党工委于2月21日组织召开班子扩大会议，实时研判分析，加大力度推进速度，提升工作效率。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

7、在打造一流营商环境方面无长远计划、无具体措施。

整改情况：一是于2021年10月召开“西关街道办事处四企系列活动 促营商环境提升 送税收政策入企”活动，加强了对干部学习教育。二是完善了工作机制和工作制度，制定工作实施方案，党工委一季度召开一次经济专题会议，对重大项目随时召集小范围书记或主任办公会。三是由于办事处权限有限，有些企业提出的问题已超出了权限范围，办事处已上报助企办，积极和职能委局加强沟通，向企业做好解释反馈。四是班子成员分包重点企业，不定期走访，建立清单台账和本辖区企业产品名录，优先向老城区项目推荐使用。五是利用辖区电子屏、横幅，印制助万企联系卡等多种方式加大了宣传力度，同时结合新《安全法》和新《消防法》的实施，分别于2021年3月、6月、9月、10月、11月组织培训，对辖区企事业单位、九小单位代表、物业、各社区等培训法律知识，构建助万企发展良好环境。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

8、在抢抓机遇，构建新发展格局上动作慢，步子小。

整改情况：党工委于2022年2月14日召开2022年西关街道总体工作谋划会议研究制定辖区经济发展规划、招商引资、服务企业措施。重点抓好“万人助万企”活动，通过拿出务实、管用、有效的措施，持续优化营商环境；做好招商引资，积极推动以商招商、以情招商、精准招商；紧盯建筑业产值、工业项目；推进个转企、企升规、规上市，做好企业入库工作；做好固定资产投资工作，善于谋划项目、包装项目、申报项目，项目入库资料详实，经得起实践和上级核查，确保经济运行在合理区间；树立全办抓税收的理念，做到应收尽收，稳增稳收，税收增幅达到10%以上。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

9、推进城市有机更新不主动，老旧小区改造工作不实不细。

整改情况：党工委于2022年2月14日召开2022年西关街道总体工作谋划会议积极统筹谋划老旧小区改造工作，要求全面梳理、摸清各社区老旧小区和背街小巷现状，紧盯政策，全面完成改造任务，切实提升辖区群众的幸福感、获得感。今年以来办事处城管办持续督导唐宫东路266号院、黄梅路15号院老旧小区的改造进度，认真记录巡查日志，确保改造进展。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

10、推进小区物业规范化、专业化方面进展缓慢。

整改情况：一是规范了物业管理。在物业管理中融入红色力量，推进物业管理健康发展。二是发挥党工委领导核心作用，整合基层党建资源，加快各社区“红色物业”创建工作推进。目前以龙城嘉园社区为试点成立了红色物业党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升了群众获得感、安全感、幸福感。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

11、应对改革中的深层次难题，缺乏勇往直前的开拓精神。

整改情况：一是党工委围绕抓好三定方案贯彻落实工作，积极履行职责，转变职能管理方式，提高了行政效率。二是发挥机构改革“后半篇”作用。结合上级部门派出执法机构如区城管大队驻西关中队、区城市管理局派驻西关违停中队、老城区西关司法所、老城区市场监督管理局西关市场监管所，聚焦人民调解、公共法律服务等群众关心关注的重点事项，提高了群众满意度，服务质效得到提升。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况

1、学风文风不实，发文、撰写材料搞“拿来主义”。

整改情况：一是完善了收发文、文件流转、印章管理等各项制度，改进工作作风，严格杜绝“拿来主义”。二是办事处纪委于2022年2月14日对党政办进行全办通报批评，坚决改进学风文风会风。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

2、存在“差不多就行”思想，作风漂浮。

整改情况：一是开展自查自纠，摸清了底数，分管领导、科室主任等对工作领域清楚，能做到“一口清”。二是制定完善了办事处收发文、限时办结、作风效能工作评价等各项内部管理制度，严格落实收文登记、承办、传阅、答复、归档程序和发文复核、登记、核发、归档程序，提高了工作效能，保障了工作落实。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

3、精细化管理方面存在不足，群众获得感不强。一是为民服务不够精准，存在“把干了当成干好了”现象。

整改情况：2022年1月11日西关街道办事处物业办主任、一运社区书记、物业公司负责人召开研判会，再次协调唐宫东路275号院门禁卡事宜，最终商议结果：每户免费发放一张门禁卡，加办、补办一张门禁卡5元。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

二是为民服务不及时。

整改情况：办事处制定了一街游千年问题清单，对涉及到的一运社区和周公路社区前期施工遗留问题进行整理。同时办事处于2022年2月22日再次与中京公司进行协调，要求尽快安装防盗网。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

三是便民服务不精细。

整改情况：街道党工委已把环城西路社区党群服务中心持续提升和周公路社区党群服务中心重新选址改造提升纳入2022年西关街道总体工作谋划，将统筹做好新时代文明实践站（所）、综治中心示范点、乐养居、社区百姓健身馆等便民场所的建设，从根本上改善便民服务水平。对于辖区内行动不便居民及高龄老人，社区便民服务中心提供代办或帮办服务，减少居民不便，切实提高精细化服务水平。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

4、财务管理不规范，存在廉洁风险。一是食堂支出过大，食材采购管理不规范。二是保洁合同履行情况监督不到位，造成实际重复支出。

整改情况：一是完善了食堂管理、财务报销制度并严格执行，定期核对菜单与实际支出票据。加强了食堂采购管理，采购人员做好采购记录，每月汇总、对账，不得超过相关标准。二是中浩绿源保洁公司对办事处院内垃圾日产日清，每天对院内卫生进行清扫保洁，制定了考核制度，严格对保洁公司进行考核。办事处聘用的保洁人员继续负责大楼内公共区域清扫，会议室、各功能室卫生保障。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面情况

1、民主集中制落实不到位，班子成员党性意识淡化。

整改情况：一是严格执行了“三重一大”事项决策程序。二是规范记录三重一大决策流程，今年以来，共记录“三重一大”13次。让决策规范真实可查。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

2、社区党组织凝聚力不强，基层支部党员先锋模范作用发挥不充分。

整改情况：一是做好党建带团建，发挥党组织引领作用。团员在党支部的带领下做好疫情防控、文明创建等志愿服务，目前累计126名团员参与社区志愿服务工作，每人每天服务4小时左右，累计服务上千小时。二是贯彻落实“三会一课”制度，强化党员意识，各党支部已开展学习教育共12次。三是西关街道办事处印发《西关街道党工委 西关街道办事处社区志愿服务积分兑换管理办法》。目前已有200多名志愿者到社区报到，致力参与社区志愿服务，通过志愿参与疫情防控、文明创建等工作获取相应积分，通过积分在辖区理发店、浴池、书屋等12家商铺中兑换服务。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

3、党建工作责任制落实不到位，对党建薄弱单位重视不够。

整改情况：一是 对各社区及非公党组织的党建进行指导监督，围绕党员发展、党费收缴使用和管理、党员违纪违法信息通报处理、失联党员联系处置等基础性工作，严格基层党建责任落实。二是将认真落实好“1332”党建项目工程纳入2022年西关街道总体工作谋划中，成立辖区“党建联盟”，由街道党工委发起，统筹驻辖区企事业单位、各类社会组织等，打破基层党组织条块界限，实现党建资源利用最大化，发挥党建工作的政治引领作用，促进经济、社会、文化、民生等事业快速高质量发展，构建“大党建、大联盟、大融合、大提升”的工作格局，最终建成活动共建、资源共享、党员共管的良好局面。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

4、党工委履行管党治党政治责任不到位。一是主动履行主体责任的意识不强。二是党工委核心作用发挥不够充分。

整改情况：一是健全完善了“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的责任落实体系。二是充分发挥党工委核心作用，今年以来已召开4次党工委会议讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

5、纪工委监督责任落实不到位。

整改情况：一是围绕区纪委举办的“集中学习月”活动，紧盯突出问题，牢固树立责任意识和监督理念，提高了问题线索的自我发现能力。二是突出信访举报“主渠道”作用。在受理来信举报、邮件举报的同时，开通了专门举报电话畅通群众监督途径。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

6、对巡察指出的问题整改不力。

整改情况：一是严格落实了中层干部竞争上岗制度、重要岗位轮岗制度，坚持公开公平公正，提升了机关干部工作能力，调动了工作积极性。二是严格按照动员和公布方案、报名、民主推荐、民主测评、讨论决定、发文公布程序聘任中层干部。

完成情况：整改已完成，并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-63493096电子邮箱：lcqxgbsc@126.com

老城区西关街道党工委  

2022年5月6日