根据区委统一安排部署，2022年2月28日至4月20日，区委第一巡察组对区政务服务和大数据管理局党组进行了常规巡察，并于2022年5月18日就巡察情况向我局党组进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作整体情况

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定了落实巡察反馈意见的整改方案，成立由主要负责人杨波同志任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，广泛征求大家意见，领导小组集体研究拟定整改方案，明确整改措施，对巡察反馈存在的12个问题分别落实到责任领导和责任股室，严格完成时限。整改工作在局党组统一领导下有序推进，针对存在的问题逐一建立台账，对账销号，举一反三、坚决整改，做到整改不回避问题，整改促工作开展，立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。截至目前，巡察反馈的12个问题已全部整改到位，有效提升政数局整体工作。

二、巡察整改工作具体落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和区委决策部署情况

1.政治理论学习不深入不扎实

整改成效：持续强化理论武装，不断夯实工作基础。确定每周四下午为集中政治理论学习时间，组织党员干部职工不断学习习近平总书记一系列重要讲话精神，保持清醒，增强斗志。深入学习党内规章制度，提升政治站位，扛牢政治责任。制定学习计划，坚持集中学习和自觉学习相结合，学习《百年大党面对面》、《赋能新时代 习近平的大数据之道》，研究讨论落实习近平总书记网络强国思想、全面深化改革要求等，指导工作实践。学习《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》、《关于印发洛阳市数字政府建设方案的通知》等文件，抓好工作落实。通过理论学习与实际工作深度结合，全体干部职工进一步提高了业务水平和综合素质，增强为人民服务的本领，提高履职能力，从而更好地促进我局各项工作高效率高质量完成。

2.贯彻落实区委决策部署有差距

整改成效：一是加强党组作用。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致。加强党的建设，履行全面从严治党主体责任。二是规范文件流转，确保任务落实。完善《老城区政务服务和大数据管理局办文工作制度》，规范各类文件流转，严格出台文件集体讨论以及审批程序，办公室办文秩序得到进一步规范，提升了工作效率。对上级领导批示件一律作急件办理，第一时间学习、讨论、研究、交办、落实、反馈，及时完成领导签批、转办工作，根据领导批示，专题研究落实措施，吃透文件精神，确保各项工作扎实有效落实。办公室积极发挥作用，督导好文件和专题研究会内容落实情况，确保相关工作扎实落地，形成闭环。三是进一步提高认识，确保“能力作风建设年”活动扎实开展。依托省、市政务服务平台，推动政务服务事项一次办、掌上办、自助办，已实现40项“一件事”集成办理，一次办事项占比达到95%以上，区政务服务大厅实现7×24小时政务自助服务，实现更多政务服务事项自助办理，进一步优化政务服务质量。持续加强政府服务便民热线办件效率。2022年5月18日至7月18日，老城区12345政务服务便民热线共受理电话诉求8650件，月均受理群众诉求4325件，日均受理群众诉求144件，当月平均办结率98.8%，回访率100%，满意度95.7%，网民诉求1233件，当月平均办结率99.7%。持续完善和动态调整“互联网+监管”事项清单，加大监管力度，完善数据汇集，覆盖率达到100%。一丝不苟完成规定动作，深挖自选动作，在老城组工、精彩老城发布我局“能力作风建设年”活动信息10篇。对照“五种能力、四种作风”，广泛开展为民服务大讨论活动，检视自我，深入查摆问题，拉单列表，立行立改，切实提高了服务质量和工作效率。

3.常态化疫情防控工作中未做到守土尽责

整改成效：一是积极参与全区疫情防控整体工作。配合场所码、健康码、豫事办核酸检测结果查询等应用的推广，借鉴先进地区疫情防控科技创新成果，在区政务服务大厅入口处配备人脸识别、测温、核验健康码系统设备，减免了不会上网，不会使用智能手机的老年人填写纸质登记表等繁琐程序，最大限度地减少不必要的人员接触，为防疫工作提供了保障。二是持续加强政务服务大厅疫情防控工作。严格落实常态强调疫情防控工作要求、加强工作人员疫苗接种、严控大厅入口关、场所设备定时消杀通风等有效防控措施。大厅工作人员督促办事群众，扫场所码并测量体温正常后全程佩戴口罩有序进入大厅，做好个人防护，保持适当间距。对于窗口工作人员加强工作纪律要求，提升服务水平和效率，使办事群众随办随走，避免人员聚集，常态保持多种防疫措施，全力确保政务服务和疫情防控双到位。

4.对意识形态工作的极端重要性认识不足，压力传导层层递减

整改成效：一是高度重视意识形态工作，及时召开意识形态工作专题研究会议。严格按季度召开分析研判会，并报送分析研判报告。二是积极开展意识形态领域“查漏洞、补短板、强弱项”活动。排查出风险点，以风险管控为核心，制定出切实可行的防范化解措施。三是加强意识形态理论学习。组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》第三卷——坚持底线思维，着力防范化解重大风险等文件，进一步增强政治意识、责任意识，坚决守好意识形态阵地，确保意识形态安全。四是严格落实“第一议题”制度。自5月18日至7月18日，学习“第一议题”内容6篇。

5.保密工作责任制落实不到位

整改成效：一是高度重视保密工作。不断提高政治站位，树牢“保密工作无小事”的思想理念，坚定不移地把坚持和加强党管保密落到实处。二是加强领导、强化素质，努力为保密工作提供组织保证。配备专职人员从事保密工作，配备保密柜等保密设施，对涉密电脑严格管理。三是进一步提升全体干部职工保密知识水平。通过线上宣传和线下活动相结合的方式，积极开展全民国家安全教育日宣传教育暨保密宣传教育月活动，营造学保密、守保密、懂保密的浓厚氛围，形成保守国家秘密、维护国家安全的强大共识，切实筑牢保密思想防线。四是按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定，对相关涉密人员进行严格管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.作风不实，存在形式主义官僚主义

整改成效：一是持续强化党员干部家风建设，筑牢家庭廉洁防线。组织党员干部深入学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述、开展“讲家史、传家训、正家风、严家规”主题活动、观看警示教育片；在重要节假日期间，通过电话、微信工作群等对节前布置的家风建设活动任务进行提醒，在开展特色家风活动的同时及时留存图片资料。不断推动廉洁家风建设，做到守初心、树家规、正家风，共建共育好家风。二是加强作风纪律建设。制定政务服务大厅日常巡查登记表，坚持巡查不松懈，对发现的违规违纪问题，及时记录，并根据相关规定，进行警示教育、诫勉谈话等，强化监督，夯实巡查责任。三是建立政务服务大厅晨会制度。要求窗口工作人员在上午8:45分提前到岗，集体齐跳正能量健身操《天天向上》，提振精神状态。对前一天各窗口出现的问题进行分析总结，传达最新工作要求。并于九点之前着装整齐到位，在各自工位上等待群众办理事项。四是完善政务服务大厅考评制度。由窗口工作人员、中心领导、大厅巡查人员依据巡查登记、考勤情况选出季度服务标兵和年底评优评先，增加了考评的民主、公平、严谨性。五是优化人员结构分工。根据巡察反馈意见，结合我局实际，调整局班子成员分工，加强对大厅工作、12345政务服务便民热线工作的指导、帮助，确保全局各项工作无遗漏，推动各项工作优质高效开展。对政数局内部人员进行了调整，减少人员浪费，缩减局办公室工作人员，充实政务服务大厅人员配备，加强数据管理等业务服务人员力量。六是提高诉求件办理质量。区12345政务服务便民热线办公室将四个第一“第一时间交办、第一时间协调、第一时间督办、第一时间办结”作为处置急事难事的基本要求，每份派单去向明确、责任清晰，“推拖扯、懒散软”现象明显减少。严格要求网民诉求事项回复程序和办理结果，要求责任单位将办理结果形成书面材料，经主要领导审核、并经分管县级领导签字后，反馈至区12345政务服务便民热线平台，并由区12345政务服务便民热线办公室审核后统一网上回复。通过健全群众诉求办理机制，促进网民诉求办理工作的制度化、规范化、程序化建设，提高了办理工作质量和效率，增强了政府公信力和执行力。通过月报形式，持续加强向区领导呈报工作、汇报力度。

7.担当尽责有差距

整改成效：一是做好政务网络保障工作。为确保我区电子政务外网四级全覆盖，2022年6月，我局组织对各办事处、社区电子政务外网使用情况进行摸底排查，安排专人负责解决政务外网不通不畅问题，现阶段各办事处、社区电子政务外网无异常。二是发挥政务服务平台作用。为切实提高办事处、社区两级对政务服务平台、洛阳政务一站通的使用率，2022年7月，组织对平台使用单位人员进行培训，解决平台使用过程中存在的问题，从而提高平台使用率，提升数据录入量。三是持续推广应用“豫事办”。为发挥好政务服务的便捷化、便民性，依托“豫事办”APP，大力推行“掌上办、指尖办”，持续推广电子证照申领、核酸检测结果查询、业务办理查询等便民服务，开展“豫事办”高考成绩查询专项推广工作，进一步提升“豫事办”实名注册用户量，提升“豫事办”使用普及率，不断提升企业群众办事便利度，增强企业和群众获得感、幸福感。四是加强跟踪督办。每个诉求件从事项的受理到最终办结，全部按照是否按时受理，是否按时反馈，是否按时办结，回访是否满意等进行管理；对一些疑难诉求、热点诉求、办理周期较长的诉求进行跟踪办理。对未解决的事项展开回头看，回头办，督促终端单位建立常态化解决机制，杜绝因办理周期过长而造成诉求无解决的现象。通过回访跟进事项办理进度，督促办理单位解决诉求问题。对群众不满意事项统一进行研判，对属于合理诉求的不满意事项，对主办单位进行督办，跟踪问效，限期重新办理。目前，各终端单位工作人员养成按时接收并按规范流程办理群众诉求事项的习惯，为民服务意识得到提升，部门争议和推诿扯皮现象明显减少。

8.为民服务的意识树得不牢

整改成效：一是严明工作纪律，增强规矩意识。组织工作人员在遵守纪律、办事效率、仪表仪态等方面进行自查自纠，找准问题，采取有力措施即刻进行整改。二是严格工作要求，加强日常管理。加强巡查力度，坚持常态化巡查、领导随机抽查相结合，对窗口人员工作纪律、行为规范、履行岗位职责等进行督查，坚决杜绝迟到早退、吃拿卡要、空岗、扎堆聊天等违规违纪行为，确保了窗口工作规范有序。三是加强业务培训。为持续做好政务服务大厅规范化、标准化服务相关工作，对所有窗口工作人员进行再培训再要求。全体工作人员要始终坚持以人民为中心的服务理念，深化思想认识，强化工作作风，提升业务能力，优化审批服务流程，不断创新服务方式，持续为群众提供高效便捷的政务服务。四是持续提升政务服务水平。组织全区各单位，根据我区实际情况对政务服务事项实施清单进行认领、梳理，并录入政务服务网，更好地推进“一网通办”，实现了群众“不出门，就能办成事”。全面推出高频事项“一件事一次办”场景应用，做到“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，梳理完善“一件事”清单，目前我区已实现“一件事”清单事项40项。另外，设立“全省通办”、“跨省通办”窗口，采取异地窗口网上辅助申请、业务属地部门远程办理的方法，突破政务服务属地化管理限制，进一步转变政府职能、提升政务服务能力。设立“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，确保群众能办事、好办事、易办事，为群众提供贴心服务。五是加强数据归集，引导主动评价。畅通线上线下各类评价渠道，全面归集现场、网上评价，同时加强大厅工作人员的服务意识，主动引导服务对象积极参与即时评价，更好地真实反映群众对政务服务工作的满意度。

9.财务管理混乱

整改成效：一是认真开展自查自纠。全面清查财务原始凭证，按要求规范原始凭证，严格报销手续。二是加强业务学习。财务人员对《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、内控制度等进行系统学习，进一步夯实业务能力，提升财务管理水平，防范财务风险。三是坚持勤俭办事业。在全国节能宣传周，组织党员干部职工认真学习《习近平：推动形成绿色发展方式和生活方式，是一场深刻革命》，深刻认识厉行节约的重要性和必要性，始终坚持艰苦奋斗的作风，坚决反对讲排场比阔气，反对奢侈浪费和过度消费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。四是加强采购队伍建设。在采购工作中严格执行三人或三人以上人员询价和签名制度，进一步严肃财经纪律，严格执行各项财经法规和管理制度，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.基层党组织建设存在薄弱环节

整改成效：一是高度重视党建工作。在实践中探索提出“党建+政务服务”的工作思路，积极发挥党建对业务的引领和保障作用、业务对党建的载体和检验作用。结合“能力作风建设年”活动，精心组织开展“党内规章制度学习”专题培训，开展为民服务大讨论活动，加强业务培训，熟练掌握办事流程，提高业务处理的顺畅程度。以服务标准化促进服务规范化，强化对大厅窗口的监督和管理，以过硬的工作作风提升窗口形象，稳步提升我区政务服务和大数据管理工作水平。二是加强对党支部落实“三会一课”制度督促检查。党支部精心组织党员干部职工到隋唐大运河文化博物馆开展“喜迎二十大 奋进新征程”主题党日活动、开展集体入党宣誓、开展集体政治生日活动、开展党课教育、观看《长津湖之水门桥》红色电影等，激励党员充分发挥先锋模范作用。三是做好党组织关系转接工作。督促新调入、调出的党员尽快调动组织关系；将新接收的党员及时纳入管理，发放党员学习笔记本，督促他们按时参加组织生活、交纳党费等。四是加强窗口党员教育管理。以党建引领提升政务服务质量，定期安排窗口党员在每周四下午5点下班后参加局政治理论集体学习及主题党日等活动，充分发挥党员先锋模范作用，优化窗口服务工作，用心用情用力办好民生实事，持续提升群众幸福感满意度。

11.民主集中制作用未充分发挥

整改成效：一是进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序。班子成员在工作中认真履行党组负主体责任，纪检委员负监督责任，定期召开班子会议，在资金使用方面，做到公开、透明，相关票据经多人审批签字后，方可生效。二是严格执行民主集中制。按照民主讨论、集体决策的要求，严格规范发展党员程序，提高党员发展质量。严格执行主要领导末位表态制，充分发扬党内民主，不断增强党组织凝聚力、向心力和战斗力。

12.履行管党治党政治责任不到位

整改成效：一是高度重视党风廉政建设工作。研究制定《2022年度党风廉政建设工作方案》，严格执行党风廉政建设责任制，细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。定期召开廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设有关问题。二是认真开好民主生活会。及时组织党组班子成员开展巡察整改专题民主生活会、“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地提出改进措施。三是开展廉政教育，增强党员干部廉洁从政意识。将《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规及制度规定纳入到全年学习计划当中，强化广大干部职工规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。每月坚持对全体人员进行廉政教育，通过学习廉政警示案例、观看警示教育片等方式，做到了以案为鉴、以案示警、以案明纪，充分发挥警示、震慑、教育的作用，做到防患于未然。四是加强廉政风险防控。结合我局实际，全面查找廉政风险点，严格落实廉政风险防控，筑牢廉政防线。五是严肃工作纪律，切实转变工作作风。严格按照预算规定的支出用途使用资金，制定并落实办公用品发放制度，严格执行物资管理，坚决杜绝“吃拿卡要”、“庸懒散软”等现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379—63987687，电子邮箱：lcqzwfwhdsj@163.com。

中共老城区政务服务和大数据管理局党组

2022年7月18日