按照区委统一安排，区委第二巡察组于2023年3月9日至2023年5月10日对区妇联党组进行了巡察。于2023年6月9日反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了区妇联党组存在的问题和不足，有针对性的提出了整改意见建议。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，抓好整改工作部署

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神为指针，着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党，按照区委第二巡察组反馈指出的3个方面11个具体问题的整改意见和要求，区妇联党组迅速召开专题会议，对整改工作进行研究部署，逐项逐条进行深入分析、认真查找问题的根源，研究制定了整改方案，分解细化整改任务，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

全面整改，力求实效，坚持问题导向，坚持实事求是，做到知错就改，在“条条要整改、件件有落实”上集中发力，不折不扣把巡察整改各项任务落到实处、取得实质性效果，推进全面从严治党制度化、常态化、长效化，确保将巡察中发现的问题转化为促进妇联工作的动力，不断提高服务辖区妇女儿童能力及水平。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和区委决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是有关妇联和妇女工作重要指示批示精神不够深入。

整改落实情况：一是提升政治站位，严格学习制度。党组书记带头落实学习“第一议题”制度，建立习近平“第一议题”学习制度，每个人针对“第一议题”学习内容进行讨论并交流心得体会，目前已累计学习31次。同时充分利用每周一的例会、支部学习的机会，对《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》进行深入贯彻学习，通过记录学习笔记、线上、线下多种形式开展学习活动，在公众号上发布学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》内容4篇，同时发放书籍进行自学；二是增强政治意识，加强理论联系实际。认真贯彻落实习近平总书记关于群团工作强“三性”、去“四化”重要讲话精神，丰富各类主题活动形式，提高活动的吸引力和多样性；加强对基层妇联的指导和支持，促进工作实效；三是聚焦主责主业、拓展工作手段、延伸工作触角。依托“妇女之家”“三新组织”等阵地面向群众开展各类宣传、关爱活动，进一步向基层扩大选树典型、表彰优秀的宣传力度和影响力，充分发挥好联系服务妇女的桥梁纽带作用。深入开展《家庭教育促进法》宣讲活动，逐步建立完善区、街道、社区三级家庭教育指导中心，推动家校社协同育人机制建设，发挥好家教指导中心、家长学校、家风馆的作用。加强婚恋观、家庭观引导教育，现已开展5场讲座，读书分享1次。

2.未认真贯彻落实上级妇联会议精神。

整改落实情况：一是严格落实上级妇联会议精神。加强学习，及时将市妇联会议精神传达到各办事处，同时召集各办事处妇联主席和专干召开工作会，结合第三季度工作目标，安排部署近期工作，提高站位谋划思路、全方位提质增效，切实把会议精神落实到工作实际中；二是开展“我为老城文旅发展做点事”活动。充分发挥“四组一队”作用，深入践行“人人都是旅游使者，事事关系旅游形象，处处皆为旅游环境”的理念，引导更多的妇女群体形成共同推进文旅产业发展的强大合力。

3.落实意识形态工作责任制不到位。

整改落实情况：一是完善意识形态工作机制。每季度召开意识形态工作专题分析研判会，及时传达学习区委关于意识形态工作的重要会议和文件精神，结合妇联实际情况分析意识形态领域的最新动向、研判意识形态领域形势，有针对性的安排部署各阶段意识形态工作，研究解决意识形态工作中遇到的新情况新问题，以问题为导向做好意识形态工作；二是落实意识形态工作责任制。明确党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”职责，确保党组以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作，召开3次意识形态分析研判会。在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责；三是严把心得体会等发言材料质量关，提升学习研讨、心得体会发言材料质量，严肃开展自我批评，做到思考不深入不上会，剖析不透彻不过关。

4.履行党的保密纪律不规范。

整改落实情况：一是进一步加大保密宣传教育。将《保密实施办法》、《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》等有关保密工作法律法规纳入日常学习，不断增强党员干部保密责任意识，同时加大涉密工作人员学习培训力度，明确保密工作的重点、难点和工作要求，更加深入的掌握新形势下保密工作要求，提高保密工作警觉性；二是坚持把保密工作贯穿于日常工作中。建立《老城区妇联保密工作责任制度》，在抓业务工作的同时不放松保密工作，做到措施细、责任明，有效维护保密事项的安全；三是严格保密制度。规范操作流程。严格按照保密规则收发涉密文件，做好登记，严格按规定执行涉密文件的流转，禁止通过互联网传播的文件由涉密u盘进行处理，定期对内网计算机进行安全检查，按照保密要求及时清理邮箱过期邮件，将使用办公电脑设定密级，并张贴责任人标识。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

5.履行职责使命有差距。

整改落实情况：一是提高妇女发展工作重视度，积极向区委争取专职工作人员壮大妇联组织力量, 目前已配置一名副主席到位，人员力量增强。同时，加强每名党员领导干部的自身学习和业务能力提升，不断增强“十指弹钢琴”、“业务样样精”水平。以新媒体载体的“妇女之家”，传播妇联好声音，展示妇联新形象。及时宣传党的政策和妇联工作动态为广大妇女群众服务。6月27日，组织召开“文旅强区”暨基层妇联领头雁培训会议，邀请维纳斯职业培训学校的祁寸寸老师给全体基层妇联干部，针对古风妆、职业妆、舞台妆及盘发等给大家做了详细讲解，得到基层妇联干部的一致好评，为推动全区文旅发展贡献巾帼力量；7月26日，开展“我为群众办实事”实践活动，邀请老城区不孕不育医院周志强主任为西南隅街道办事处女性举办女性健康知识讲座，为在座的女性朋友讲解了各种女性常见病的防治知识，增强辖区妇女群众的保健意识，提升妇女对疾病的预防；二是加强宣传指导，加强微信公众号的推广和宣传，扩大影响力和覆盖范围, 已经及时更新完善公众号，宣传力度还需进一步扩大加强。依托“妇女之家”、网络平台，深入调查研究，了解基层需求，开展线上线下学习活动，向妇女群众宣讲新思想、唱响主旋律，积极发挥好服务妇女的桥梁纽带作用。加强对上对下沟通联系，严格把握政策，加强对现有留守儿童之家的维护管理。近日区妇联再次到已建的9个留守儿童之家进行逐个走访，其中，马市街、营庄小学在2021年9年老城区进行集团化办学后，已纳入老城区第二小学，现所有物资封存状态，没办法查找。其他7个留守儿童之家除了体育器材、图书有损耗外，电器类均能正常使用。区妇联将继续积极开展关心关爱儿童工作，利用“六一”节、等节假日进行走访慰问，坚持贴近儿童实际，服务儿童所需，关爱困境儿童，着力为儿童做好事、办实事。6月16日，开展“端午粽飘香 慰问暖人心”包粽子送温暖巾帼志愿服务活动，包好的粽子、牛奶等物品送到了辖区生活困难家庭中；7月20日，到徐家村小学开展防溺水知识安全教育宣传，通过典型案例和现场演示讲解“六不”安全准则和溺水急救措施，引导孩子们提高警惕，安全幸福过假期。

6.妇儿工作开展不扎实。

整改落实情况：一是经与区民政局沟通，老城区现有一名留守儿童（因留守儿童父母外出打工时有时无，时间长短也不固定，所以留守儿童人数也会随之变化），沟上社区甘佳琪，了解到其基本情况后，老城区妇联工作人员组织巾帼志愿者到家里进行走访慰问，给她带去了护眼灯、牛奶、八宝粥、洗衣液等，并叮嘱她好好学习，自立自强，靠自己的努力终能改变命运，同时也让她感受到了社会的关爱；8月15日下午，区妇联组织巾帼志愿者到隧道社区留守儿童之家开展读书分享会、防溺水讲座。20名孩子参加活动，活动中，老师席地而坐，与孩子们亲密互动，通过做游戏的方式，让孩子们在玩的同时能够学习知识的，并给他们送去了水彩笔；二是7月19日，老城妇联邀请洛阳市神州眼科医院到来到徐村社区为青少年开展预防近视筛查及知识讲座。此次筛查，结合视力、眼位等数据，及时了解眼部发育及视力变化情况，纠正青少年不良用眼习惯，控制近视进展，同时通过讲座向同学们强调了爱护眼睛、保护视力的重要意义；8月1日，老城区妇联组织巾帼志愿者走进暑期“爱心托管”班，开展“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”活动，并为隧道社区托管班的孩子送去护眼台灯，教育孩子们养成爱眼、护眼的意识，帮助他们树立崇尚健康的生活理念。同时妇联给孩子们上了一节以“珍爱生命 预防溺水”为主题的防溺水知识宣讲课。下一步，区妇联将继续深化儿童关爱服务活动，帮助孩子们度过一个安全有保障、健康有呵护、情感有抚慰的快乐暑期，营造关心关爱儿童的良好氛围；8月11日下午，老城区妇联走进义勇街社区，开展“中原女性大讲堂·牡丹姐姐开讲啦”家庭教育专场讲座，邀请洛阳市家庭教育指导服务中心负责人张巧玲老师，以“做最好的家长”为主题，为120名家长分享家庭教育指导心得。张老师从“走出爱的误区”到“剖析教育的本真”，再到“如何与孩子沟通”等做了深入浅出的分享交流。家长们纷纷表示受益匪浅，并下定决心今后将认真倾听孩子的心声，接纳和尊重孩子，多发现孩子的闪光点，与孩子进行有效沟通，做孩子成长路上的温暖陪伴者和智慧引路人；扩大免费“两癌”筛查和困境母亲救助政策宣传，持续认真做好“两癌”患病贫困妇女救助工作，目前，争取到救助名额1名，相关材料已提交上级妇联，等待拨款救助。

7.服务区委中心工作大局的动力不足。

整改落实情况：一是经与市妇联发展部沟通了解到，“五美庭院”创建活动是2019年开始，创建期限为三年，已于2022年结束。为进一步巩固创建成果，区妇联决定今年在重阳节再次表彰一批“五美庭院”示范户，旨在持续带动更多的妇女及家庭成员养成清洁美化环境的好习惯，改变生活陋习，弘扬良好风尚，形成科学文明的生活方式；二是持续开展巾帼志愿服务行动，到分包徐村社区开展清洁家园活动，帮助孤寡残疾、空巢老人等缺乏劳动力的家庭做好卫生保洁，促进广大妇女洁自家、洁娘家、洁邻家。

8.基层妇女组织建设存在薄弱环节。

整改落实情况：一是按照市妇联对新领域妇联组织建设工作要求，下发《关于进一步加强在“三新”组织建设妇女组织的通知》，并依托办事处妇联，进一步延伸妇女工作触角，扩大妇女组织覆盖面，2023年度老城区“三新”组织建立的目标是23个，已完成全年工作任务。下一步，区妇联将加强建设标准、业务指导，促进“三新”领域妇联职责明晰化、服务规范化、活动常态化，通过抓暖心服务、维权、关心关爱、女职工技能培训、创优评先等工作，推动“三新”领域妇联组织建设有形、有效、有质、有心，不断增强妇联组织的凝聚力、号召力和影响力，更好地为广大妇女服务；二是加强业务学习。认真学习《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会执行委员替补、增补及常务委员会组成人员增补的规定》等换届选举的依据，督促办事处及社区严格按照换届政策、换届纪律、换届程序等方面进程换届，及时增替补妇联执委，确保妇联执委队伍人员的稳定。6月27日，已按要求对各办事处各社区妇联主席情况进行了摸底，但由于随着人事调整需要及时更替，计划按照市妇联工作安排会在下半年完成妇联换届，将进一步配足配强妇联干部。

9.对重大事项决策缺乏监管。

整改落实情况：一是认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，建立《老城区妇联“三重一大”决策制度实施细则》，切实做到该上会的一律上会，须决议的集体研究；二是严格执行《区妇联党组落实全面从严治党主体责任清单》，认真落实《老城区妇联财务管理制度》，所有6000元以上大额资金支出时在记账凭证后均附原始党组会议记录。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.党风廉政建设两个责任落实不到位。

整改落实情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，强化干部“一岗双责”意识。强调主要负责人亲自抓党风廉政建设，分管领导靠上抓，做到把党风廉政建设工作同妇联业务工作一同部署、一同落实，确保党风廉政建设建设有人抓、有人管；二是落实经常性廉政谈话提醒制度，建立《老城区妇联履行“第一责任人”责任廉政谈话工作制度》，结合妇联工作，做好集体及个人谈话，截至目前共开展谈心谈话5人次。防患于未然，认真履行加强惩防体系建设的相关职责，严格按照规定的时限和标准抓好工作落实，确保惩防体系建设各项任务全面完成；三是深入学习贯彻“四敢”精神，将“联”字工作落到实处。深入学习让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”精神。一要敢为，让党员领导干部在担责尽责中全力成事；二要敢闯，让全体工作人员在迎难克难中竞相出彩；三要敢于创新，鼓励大家在日常事务工作中借助各种新媒体、新媒介、新手段勇于创新。聚焦“四敢”、充分发挥妇联联系党和群众的纽带作用，找准发力点，叫响“妇”字品牌，做实“联”字文章；四是坚持政务公开，不断完善服务指南和办事手册的标准化，提供高效便捷便民的服务为原则，进一步拓展政务公开事项，加强社会监督，严格遵守妇联机关的相关制度和纪律，把好的作风转化为工作的成果。目前，对两癌救助确定人员进行公示。对老城区妇联拟推荐河南省妇女第十四次代表大会代表候选人进行公示。

11. 联合党支部合力不足。

整改落实情况：一是加强联合支部班子建设，按要求开展“三会一课”，围绕中心开展各种形式的学习活动，组织参观家风家训馆、烈士陵园重温入党誓词。增强联合支部党员的联系，形成群团合力；二是严格落实组织生活会、主题党日等各项组织生活制度，采取多种形式的学习，丰富组织生活，提高联合支部党员的凝聚力。在洛邑古城召开“会聚古城、青春奇遇”青年联谊交友活动，帮助青年解决个人问题，强化青年对情感生活的尊重意识；三是加强支部队伍建设，根据分工对现在党务专干进行培训，提高业务水平，规范开展换届改选、“三会一课”，及时开展自查自纠。        

三、立足长远目标，巩固提高整改成果

（一）提升政治站位，加强组织领导。把落实区委第二巡察组反馈意见整改成效的转化作为当前一项重大政治任务，摆在突出位置，在区纪委监委、区委组织部的指导下，认真学习研究反馈意见，真改实改全面整改，进一步落实党组的主体责任、党组书记“第一责任人”职责、班子成员的“一岗双责”，成立由党组书记、主席李锐任组长，副主席郭婉明任副组长，郑杰、高琳、王华为成员的整改工作领导小组，制定妇联党组落实区委第二巡察组反馈意见整改方案，牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力协作，由责任领导按照分工带头对区委第二巡察组反馈意见中涉及的相关问题进行深入整改，做到任务到人、责任到岗。  

（二）强化责任担当，紧抓整改工作。一是强化督促检查。党组书记认真履行第一责任人责任，全面负责整改落实工作，对整改工作亲自部署、对重点问题亲自督办，跟踪问效，确保整改工作高效、有序开展。二是强化工作措施。对照巡察整改反馈意见提出的3个方面11个问题，分类建立整改台账，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，细化具体整改措施，逐一明确责任领导、责任人、整改内容、完成时限，逐条逐项抓落实，确保反馈问题件件有着落、事事有回音、条条有整改，切实解决存在的突出问题。三是强化跟踪督办。建立工作通报机制，定期对整改工作开展情况进行通报，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题紧盯不放，限期完成、常抓不懈，做好全程跟踪督办，做到整改一个销号一个。

     （三）完善规章制度，强化成果运用。妇联上下务必认真对照巡察组反馈的意见建议，将整改工作同全面从严治党有机结合起来，召开党组巡察整改专题民主生活会，在扎扎实实抓好问题整改的同时，做到举一反三，对照反馈意见，深刻反思发生问题的原因，剖析问题根源，找准制度机制症结，坚持标本兼治，加强制度建设，规范权力运行，形成长效机制。及时将整改进展情况及整改成效，向区委第二巡察组、区委巡察办综合室、区纪委监委相关纪检监察室、区委组织部干部科进行汇报，继续征求对巡察整改情况及妇联整体工作的意见建议，争取进一步指导和帮助，努力促使妇联各项工作再上新台阶。           

老城区妇女联合会

2023年9月12日