根据区委统一部署，2023年2月23日至4月20日，区委第一巡察组对重点项目建设进行了为期57天的专项巡察。2023年6月9日，巡察组就巡察情况进行了意见反馈，实事求是地指出了工作中存在的问题和整改建议，区发改委党组诚恳接受巡察组的反馈意见，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作基本情况

（一）统一思想，提高站位

自巡察整改工作开展以来，区发改委党组高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，一项重中之重工作来抓，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述，贯穿巡察整改工作全过程。从讲政治、讲党性的高度，强化责任担当，严格认真对待，深挖问题根源，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见有效整改落实。

（二）加强领导，明确责任

成立重点项目建设专项巡察整改工作领导小组。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，各股室主动协助抓落实的机制，根据巡察组反馈意见，明确整改责任领导、责任科室、责任人和整改时限，要求整改领导小组针对反馈意见制定整改措施方案、整改清单，逐项抓好具体落实，确保整改取得实效。

（三）细化措施，扎实整改

深入剖析问题根源，区分类别，制定针对性整改措施，对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间整改的，持续用力、抓实抓好，推进整改完成；对于制约因素较多且短期内难以整改完成的，制定措施、落实责任、有序推进、逐步解决。

（四）查教结合，以案促改

发改委党组积极召开全体动员会、巡察整改专题民主生活会、集中交流研讨会议、各项业务培训会议，跟进习近平总书记重要讲话精神指示批示，持续加强干部职工业务培训，全面掌握学习内容、方法及有关要求，真正做到全行干部职工积极参与、主动学习，认真整改，堵塞漏洞，夯实防线。

（五）完善机制，务求长效

坚持把巡察整改与改进工作有机结合，通过学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，形成科学有效、简便易行的长效工作机制，防止问题“反弹”，巩固整改成效。

二、巡察具体问题整改落实情况

（一）政治纪律和政治规矩方面

1.传达学习上级关于重点项目建设方面的会议精神“缺课”多,对上级政策把握不够精准。

整改情况：已整改。加强学习贯彻上级关于经济发展、产业发展、项目建设指示批示和会议精神，深入研判全区经济形式和产业发展，积极谋划项目。向全体人员传达2021年至2023年河南省第1期至第7期“三个一批”活动省委省政府主要领导讲话要点和市委市政府主要领导在2022年全市产业发展观摩推进会上的讲话及会议精神。

2.统筹协调、沟通配合不够，抓重点项目建设缺乏“一盘棋”思想和大局意识。

整改情况：已整改。一是充分发挥各部门联动机制作用，健全完善联络员沟通机制，加大协调力度，落实牵头部门在推动项目前期工作、强化要素保障方面发挥主体责任，配合做好重大项目实施用地、环评等要素保障工作。二是加强对本单位及相关成员单位的培训，通过教育和培训，更加深入了解主动带头作用的重要性，树立全局意识；督促各成员单位及时上报相关工作数据，及时掌握项目进行的进展情况及困难问题，做到早发现早解决。

3.工作落实搞变通打折扣。

整改情况：已整改。制定《老城区发改委政府投资项目管理办法》，今后，严格按照制定《管理办法》对项目资料进行审查、实地督导，避免此类问题发生。

4.项目监管不深入。

整改情况：已整改。严格按照《企业投资项目核准和备案管理条例》第十六条“备案机关应落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查”；制定《加强监管企业投资项目备案流程》，并严格按照《备案流程》执行。

5.上级资金使用效益不高，改造成效未达到预期效果。

整改情况：已整改。一是已于相关项目单位沟通排查项目中出现的问题并督促项目尽快开工和完善、规范项目资料。二是制定关于《中央预算内资金项目和专项债项目的工作制度》，并严格按照《工作制度》执行。

6.落实上级文件精神不到位。

整改情况：已整改。一是已督促相关单位参照代建项目管理办法落实统一标准。二是已与相关项目单位沟通完善代建项目资料。

（二）工作纪律方面

7.业务指导和培训不落实。

整改情况：已整改。已对相关人员进行项目建设方面的培训，在重点项目建设过程中增强与各项目所属办事处的沟通交流，对所开展的工作广泛征求了相关单位意见。自巡察整改以来共召开各项相关会议14次，到项目现场进行督导调研2次。

8.重点项目调整、退出机制运用不当。

整改情况：已整改。制定《老城区发改委建立健全重大项目常态化管理工作机制》，及时掌握整改工作进展情况。

9.工作机制落实不到位。

整改情况：已整改。统筹推进经济高质量发展。积极推动“2281”工作机制。定期召开重大项目例会，对各企业呈交的重难点问题进行研讨，协调各方资源，及时解决相关单位在重大项目建设中遇到的重难点问题，推进项目按时顺利进行。充分发挥各部门联动机制作用，健全完善联络员沟通机制，加大协调力度，推动牵头部门在推动项目前期工作、强化要素保障方面发挥主体责任。

10.工作拼抢劲头不足，项目谋划储备、持续推进力度不大。

整改情况：已整改。充分发挥区重点项目建设领导小组办公室作用，增强重点项目服务意识，加快项目建设进度。加强“三个一批”项目谋划，与市发改委加强对接，及时发现问题、解决问题，提高开工、投产部分得分。同时，提高“三个一批”项目建设工作标准，积极与其他各相关单位沟通协调，努力提升我区“三个一批”项目建设、重点项目建设，积极赶超其他县区。加强筛选核查，进一步提升洛阳青年创业孵化基地项目入驻企业质量，确保预期效益。

11.规划引领作用发挥欠缺。

整改情况：已整改。一是制定《老城区重大项目研判暂行办法》，明确项目研判机制、研判内容以及研判程序，有效促进项目快审批、快落地、快开工。二是严格遵循《政府投资条例》规定，政府投资项目实行审批制管理，制定加强监管政府投资项目审批流程。

12.投资工作推进缓慢。

整改情况：已整改。已制定中央预算内资金申请、和后期督促的相关工作制度。

13.工作作风被动疲沓。

整改情况：已整改。制定《老城区重大项目研判暂行办法》，加强对项目的监管，提高项目推进效率，实现项目快速发展。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过此次重点项目专项巡察，我委取得了明显成效。一是专业能力再提高。通过召开各项业务培训会议、督导调研，进一步提升干部业务能力。二是措施再明确。发改委党组明确分管领导、具体负责人，各责任科室能够根据工作流程，迅速研究部署，明确具体落实措施，高效推动问题落实。三是制度再完善。完善重大项目常态化管理工作机制、重大项目研判暂行办法等各项工作机制，进一步规范和优化了各项工作管理，提高工作效率。

一要加强思想教育，落实全面从严治党。强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入贯彻党的二十大精神，切实加强党的纪律建设。

二是坚持问题导向，建立台账管理制度。要把问题导向、结果导向的理念做实，建立管理台账，坚持目标不变、标准不降、力度不减、进度不慢。

三是完善制度体系，推进常态长效落实。强化制度执行，突出制度管人管事思想，切实加强制度执行情况的监督，做实做细日常监督，常态长效推动制度执行，切实提高制度执行力，坚决维护制度权威性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-65250336；电子邮箱：lylcfgw@126.com。

          中共老城区发展和改革委员会党组

       2023年9月12日