根据区委统一部署，2022年11月16日至2023年2月10日，区委第五巡察组对老城区教育系统进行了专项巡察，并于2023年3月22日反馈了对区教育系统的巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区教体局党组反馈问题（共26项）

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于教育工作系列讲话和中央省委市委区委有关决策部署有差距

1.学习形式单一、质量不高，“第一议题”制度落实不严格

整改情况：一是着力推进“第一议题”制度常态化、长效化。认真落实“第一议题”制度，将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为各类各级会议的第一议题,推动学习常态化制度化。二是着力推进组织生活规范化、制度化。抓实“三会一课”和主题党日活动的同时，做好基础党务，认真完善会议记录内容，安排专人负责会议记录，确保会议记录内容规范、完整、准确、详细。建立定期抽查指导机制，并整改抓好落实。三是着力推进政治理论学习丰富化、多样化。加强政治理论学习，丰富学习内容和学习形式，加强研讨交流，注重创新学习方式方法。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

2.中小学建设项目进展缓慢

整改情况：一是加快龙光路小学项目建设。二是加快洛阳市第六中学迁出，尽早实现洛阳市第六中学整体迁入新址。

完成情况：正在推进整改

3.标准化公办幼儿园建设严重滞后

整改情况：积极落实市委、市政府《推进基础教育高质量发展工作目标责任书》，已完成3所标准化公办幼儿园（老城区第一幼儿园、老城区第二幼儿园、老城区中心幼儿园）建设，后续工作正在加紧办理。

完成情况：正在推进整改

4.规范民办教育工作不积极，规模调控指标反弹风险较大

完成情况：已整改完成，并长期坚持

5.集团化办学改革口号大于实际，效果不佳

完成情况：已整改完成，并长期坚持

6.常态化疫情防控工作责任落实不到位，问题多发

完成情况：已整改完成，并长期坚持

7.保密工作责任制落实不到位，保密工作开展不规范

完成情况：已整改完成，并长期坚持

8.思想建设不深入，落实意识形态工作责任制有差距

完成情况：已整改完成，并长期坚持

（二）履行工作职责有不足，能力和作风有差距

1.创先争优意识不强

整改情况：一是切实转变机关工作作风。坚持以党建为引领、以改革为动力，从转变机关作风做起，带动全区教育系统转作风、提能力、促发展。二是高标准推进各项教育重点工作。全力聚焦市委教育工作会议部署的各项重点任务，主动对标对表市委、市政府《推进基础教育高质量发展工作目标责任书》，坚持目标引领和问题导向，深入全面分析我区教育发展现状，谋划好、实施好新一轮老城教育发展布局规划。三是争先创优成效显著。全区教育系统不断提能力转作风，真抓实干，各项教育工作成绩显著。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

2.局机关借调人员过多，二级机构设置不规范

完成情况：已整改完成，并长期坚持

3.辖区学校校领导职数超标，内设机构过多，一些学校行政化严重

完成情况：已整改完成，并长期坚持

4.教师队伍建设统筹不力、缺乏活力

整改情况：一是按照新秀教师、骨干教师、名师三个梯次，组织实施教师梯队攀升培育工程。定期开展国培、省培、市培等五级培训，邀请专家、名师对骨干教师进行重点培训。二是评优评先工作向一线教师尤其是农村教师倾斜，评优评先在指标中设置农村教师比例，有效激发一线教师的工作积极性、主动性。三是加大城乡教师交流。针对城乡教师交流不畅等现象，采取挂职交流、定期支教、区域内流动等方式，引导校长和教师在城乡间、校际间合理流动，每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，保障交流顺畅。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

5.形式主义、官僚主义依然存在

整改情况：一是用好信息化手段，进行信息共享，避免重复检查、重复上报，统筹做好督导检查和教育教学工作。二是为学校筑好“防火墙”，对加重教师、家长负担，干扰学生学习的“指尖活动”加以分别，坚决杜绝强制摊派无关事务，非必要进校园的活动坚决不进，用具体行动树立起崇尚实干、讲究实效的鲜明导向。三是持续巩固党史学习教育和能力作风建设年活动成果，对敷衍应付、形式主义等问题进行自我查摆，切实整改提升。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

（三）资产资源管理不规范，存在廉洁风险

1.招投标管理有漏洞

完成情况：已整改完成，并长期坚持

2.对工程项目建设监管不力

完成情况：已整改完成，并长期坚持

3.财务制度执行不严

完成情况：已整改完成，并长期坚持

4.落实大额资金使用规定不到位

完成情况：已整改完成，并长期坚持

5.资产管理不精细

完成情况：已整改完成，并长期坚持

6.专项资金使用不规范

完成情况：已整改完成，并长期坚持

（四）为民服务不深入，办好人民满意的教育使命意识不强

1.“入园难、入园贵”问题依然突出

整改情况：一是加快学前教育体系健康普惠发展，基本形成了以公立、普惠为主体，安全健康有序发展的学前教育体系，有效解决入园难、入园贵问题。二是加快推进标准化公办幼儿园建设，进一步缓解公办学位不足，公办园幼儿占比较低等问题。三是针对公办园分布不均的情况，通过摸排新建小区配套园绘制“老城区幼儿园分布图”明确了待移交新建小区幼儿园和需要新增规划建设幼儿园点位，为后期幼儿园的建设提供依据。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

2.义务教育阶段优质教育资源稀缺，群众反映强烈

整改情况：一是全面提升教育质量。聚焦“减负提质”，深化以作业研究为突破口的课程建设与课堂教学方式改革，促进课堂教学精细化管理，助推全区教学质量快速提升，取得显著成效。随着教育教学质量的有效提升，辖区群众对教育的获得感、幸福感明显提高，我区部分学校原来流失的生源纷纷回流。二是科学合理调整学区。制定并出台了《老城区2023年义务教育阶段学校招生工作方案》，科学划定学区，加大入学政策宣传。三是科学规划教育资源布局，制定了《老城区教育资源优化布局2023-2026年建设规划方案》、《老城区教育系统2023年重大项目建设谋划方案》。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

3.课后延时服务不精准

整改情况：一是加强课后服务工作调研指导，确保课后服务内容为答疑、辅导、锻炼和素质培养，严禁学校违规讲授新课。二是建立课后服务校外培训机构准入制度，规范服务标准，多举措提升课后服务质量，满足多样化需求。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

4.政策宣传不到位，服务群众不细致

整改情况：一是做好宣传，发放《致初中毕业生的一封信》750份，发放《致普通高中毕业生的一封信》1000余份；二是在各学校、幼儿园期末结束前，向确认的帮扶对象学生和家长发放“洛阳市脱贫享受政策和风险未消除监测对象学生资助政策明白卡”和“温馨告知书”；三是利用微信公众号（洛阳市教育局、老城区教育体育局）公布招生方案，同时各学校张贴海报、微信公众号、家长微信群等多种途径、多种形式，全面宣传招生政策，及时发布招生方案、咨询电话等招生信息，区招生咨询电话全年工作日期间始终保持畅通，及时解答群众咨询。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

（五）全面从严治党推进不力,基层党支部战斗堡垒作用发挥不够

1.全面从严治党责任压的不实

整改情况：一是始终把政治建设摆在首位，坚持把落实全面从严治党责任作为最根本的政治担当，大力推动教体局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任“四责协同”，全面压实各方责任，形成齐抓共管良好局面。二是做深做实学校党风廉政建设工作。制定《老城区教育系统关于持续深化清廉学校创建行动实施方案》，持续加强教育系统清廉学校建设，为深化教育改革和办好人民满意的教育提供建强保证。三是从严加强党章党规党纪教育，把执行党章党规党纪转化为内在自觉。经常性开展纪律规矩和政策法规教育，突出重点领域，紧盯重点对象，深入整治教育系统顽瘴痼疾，坚持问题导向，深挖根源找出症结漏洞。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

2.机关党建存在“灯下黑”现象

整改情况：一是深入落实新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线,加强党的全面领导，增强做好机关党建工作的责任感和使命感。二是把“三会一课”纳入党建工作重要日程，从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实。三是严肃党内组织生活，建立局党组班子成员包校机制，参与区属各学校组织生活会，强化对组织生活会议全过程全方位的监督检查，传导全面从严治党压力，督促各党组织切实履职尽责，抓好规范落实，切实通过组织生活会进一步改进作风。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

3.党建带团建工作有待加强

整改情况：一是完善党建带团建工作的工作机制，制定了《老城区教体局党建带团建工作制度》，把党建带团建工作纳入《老城区中小学“五星”支部创建工作方案》考核内容中。二是积极开展共青团各项活动。3月组织开展学雷锋活动月系列活动，提高共青团员的思想政治水平和志愿服务意识；4月组织开展“清明祭英烈”活动，引导共青团员铭记历史、珍惜现在，坚定爱党、爱国的信念；“五四”青年节前后，各中学团组织开展新团员入团仪式、主题团日（团课）、志愿服务活动等形式多样的共青团活动，引导学生筑牢信念根基，坚定不移听党话、跟党走。三是积极学习宣传“青年大学习”网上主题团课，动员引导共青团员和中学生参与学习活动，持续加强“青年大学习”网上主题团课活动学习的宣传、引导。

完成情况：已整改完成，并长期坚持

二、区属学校反馈问题（共90项）

（一）老城区第二小学、邙山镇中心小学、第六中学、第五十中学共21项问题

完成情况：共21项问题，其中20项问题全部整改完成，并长期坚持；邙山镇中心小学1项问题正在积极推进整改，预计2026年12月完成整改

（二）老城区第一小学、中沟小学、农校街小学共14项问题

完成情况：共14项问题全部整改完成，并长期坚持

（三）古香小学、道北路小学、实验小学、状元红中学共22项问题

完成情况：共22项问题全部整改完成，并长期坚持

（四）豫通街小学、培智学校、第十八中学共15项问题

完成情况：共15项问题，其中13个问题整改完成，并长期坚持；培智学校1项问题正在积极推进整改，预计2024年12月31日前完成整改。第十八中学1项问题正在积极推进整改，预计2023年10月20日完成整改

（五）坛角小学、敬事街小学、邙山二中共18项问题

整改情况：由相关学校进行整改

完成情况：共18项问题全部整改完成，并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65250181；电子邮箱lylcjtj＠163.com。

                              老城区教育体育局

                               2023年6月26日