按照区委统一部署和区委巡察工作领导小组要求，区委第二巡察组于2023年6月29日至8月17日对老城区信访局党组开展了为期一个多月的常规巡察。2023年10月11日巡察组反馈了巡察意见，指出了四个大方面12个问题和不足，提出了整改意见建议。我单位根据《关于印发<常规巡察区信访局党组的反馈意见>的通知》（老城巡〔2023〕29号）文件和常规巡察区信访局党组问题清单，对表对标制定整改方案，进行了整改，按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

迅速部署,立改立行。在收到区委第二巡察组反馈意见后，区信访局党组高度重视，组织召开党组专题会议，对反馈的问题进行研究部署，成立了以党组书记任组长，党组成员、分管领导任副组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，并下设办公室，具体负责巡察整改工作的落实。根据问题导向制定整改方案。对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，广泛征求各方面意见建议，在区委第二巡察组的指导下多次修改定稿，最终制定了《中共老城区信访局党组关于常规巡察反馈意见的整改落实方案》,同时要求各科室根据整改方案，认真对标对表检查，全面认真落实整改任务。

严明纪律,务求实效。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，形成整改措施，由领导班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，各科室负责人按照分工，全面抓好各自领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。对复杂问题,区信访局党组主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,逐步分期解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

总结经验,注重长效。整改过程中,及时开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进信访工作落实的过程,促进信访干部作风转变的过程。

二、具体整改工作开展情况 

(一）政治意识、大局意识不强，落实中央、省、市、区委决策部署不到位。

1. 学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神有差距。

整改情况：1.10 月 20 日召开专题会议，对全体同志进行一次业务培训，认真学习基础业务相关知识，并制定学习计划，明确第一议题应记录学习内容摘要及会议讨论内容，严格落实。2.严格落实第一议题制度，自 2023 年 10 月以来共召开党组会议 7 次，全体会议 12 次，深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，确保按照相关要求进一步详实会议记录内容，做到会议时间、地点、参会人、请假人、会议内容、讨论内容记录全面。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

2、发挥主要职能作用不明显，全区信访工作形势未能保持稳定向好发展。

整改情况：1.严格落实双向问责程序。一方面倒查工作责任，严肃追究工作不到位人员责任,对稳控不力责任单位发出问责通报，10 月以来共发出通报批评 10 次；另一方面严格依法处理，对存在违法行为的信访人，按照相关法律规定，与公安部门沟通，予以依法打击，10 月份以来依法打击非访信访人 2 人。2.完善老城区接访处访工作制度，推动全区领导干部深入践行“浦江经验”，2023 年 10 月至今，区主要领导接访信访群众 96批 280 人，其余县级领导接访群众 62 批 197 人。3.2023 年 11 月 17 日开展老城区“百日攻坚”专项治理活动，县级领导主动包案重点案件，设立工作专班，对我区各重点领域信访积案、难案进行统一办理，有效化解了影响我区社会稳定的各类矛盾和不稳定因素。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

3、服务保障区新文旅产业发展和文旅项目建设不到位。

整改情况：1.10 月以来召开全体会议 7 次，传达学习市委、区委工作要点，研究上级会议精神，要求全局党员干部职工务必全面领会。2.专题研究文旅方面信访问题，制定《老城区信访局文旅工作方案》，以强化文旅发展稳定大局为重点，围绕重点领域专项治理等重点工作，推进信访局服务保障区重点工作意识强化。3.开展《信访工作条例》主题宣传活动，推动辖区各办事处、各委局、国企开展书法展示、主题征文等活动，大力宣传《信访工作条例》，引导人民群众通过正当途径合法理性表达诉求。10月 11 日，在全区入党积极分子暨发展对象第二期培训班党校大课堂上，区信访局组织全体青年干部对《信访工作条例》进行深入学习，不断提高辖区信访干部处理群众信访案件能力，以实实在在的行动提升群众对信访工作满意度和认同感，为全区社会和

谐稳定作出贡献。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

4、意识形态工作责任制落实有差距。

整改情况：1.2023 年 11 月 9 日、12 月 28 日，2 次召开意识形态、网络意识形态分析研判会，严格落实意识形态工作责任制实施方案，制定印发《信访局意识形态工作责任制实施细则》，建立《老城区信访局网络安全管理制度》。

2.任命郭萌萌为专职网评员，坚持做好网络评论、点赞、转

发工作，郭萌萌同志获得 2023 年度老城区网络宣传先进个人，老城区信访局年度网评积分 1105。督促机关全体成员充分利用学习强国平台进行学习，每日参学率达 80%以上、人均积分提升至31 以上。3.在工人日报发布文章 1 篇，在市级媒体发布全区信访工作信息 3 篇，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，牢牢占领意识形态主阵地。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

5、保密工作不到位。

整改情况：1.11 月 2 日召开保密工作业务培训，信访局全员参加，传达学习《中华人民共和国保密法》、《老城区信访工作保密制度》等制度，让全体干部职工进一步增强了信息保密重要性和做好新时期信访工作的认识。2.成立老城区信访局保密工作领导小组，由崔巍任组长，李强、张高巍、贠杨凡、李想任副组长，全体机关同志任成员，充分发挥职能，加强组织领导。3.建立《老城区信访工作保密制度》。严格要求全体职工执行国家保密法规和本局有关的保密制度，进一步强化保密意识，严禁失密泄密现象发生。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

（二）财务制度落实不严格。

1、财务制度不落实。

整改情况：1.2023 年 11 月 2 日召开专项培训会，对信访局全体干部员工进行财务管理制度的培训和教育,集中学习《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国财务管理条例》，及时了解财经法规的规定，熟练掌握财务管理的新方式、新方法，为规范开展财务工作奠定基础。2.制定《老城区信访局三方询价工作制度》，规范询价流程严格落实好三方询价工作规定，确保信访局财务管理严谨、规范。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

2、财务管理不规范。

整改情况：制定完善本单位《单位预算业务管理制度》，并对巡察组反映问题作出情况说明，经调查，一是关于 2020 年省两会差旅费多报销 760 元问题，因当天值班工作尚未结束，仍有群众正在协调解决问题，房间还需要再继续使用，待问题解决后购买当天车票返洛，但当时已超过酒店当天退房时间，系统已自动将两间房分别延续入住一天，故产生 760 元住宿费。二是关于 2021 年全国两会驻京差旅费多报销 110 元问题，因返洛车票只买到了下午16 点的车，因此按 110 元房费开了钟点房。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

（三）从严管党治党意识淡化，严的氛围不浓。

1、“两个责任”履行不到位。

整改情况：1.2023 年 11 月 9 日，对全体班子成员进行党建工作专项培训，学习党内规章制度，主动把全面从严治党工作、党建工作、党风廉政建设工作与信访业务工作同部署、同检查、同考核。把工作内容细化，逐条分解到班子成员。2.2023 年 10 月 26 日以《加强党风廉政建设，树立信访干部良好形象》为主题召开专题党课，加强信访局干部职工党风廉政建设工作培训，强化信访局干部职工党风廉政责任意识。3.制定了《中共老城区信访局党组全面从严治党主体责任清单》，建立工作台账，将任务分解落实到人，并按照时间节点，逐条对照，监督检查，进一步压实全面从严治党主体责任。4.2023 年 12 月 28 日，召开一次警示教育会议、结合《洛阳市纪委监委公开通报四起违反中央八项规定精神典型问题》及《中央纪委国家监委公开通报六起形式主义官僚主义典型问题》实际案例进行以案促改，严格管理党员领导干部。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

2、组织生活制度不规范。

整改情况：1.经反复研判，党组会议记录中错字问题系笔画潦草、字迹不清所致，信访局进一步严格规范化会议记录制度，确保各项会议记录、文字材料详实、内容准确，并在形成正式材料前由分管领导进行严格审阅。2.2023 年 11 月 6 日召开巡察整改专题民主生活会，严格按照民主生活会会议流程，扎实做好会前准备，广泛征求意见，对照区委第二巡察组对信访局党组提出的 4 个方面 12 个巡查建议

查摆问题，撰写个人材料，做到流程规范，主题鲜明，检视问题深入准确，结合信访工作实际深刻剖析原因。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

3、党员队伍管理不严。

整改情况：1.对长期驻京党员加强指导，增强渠道，对其学习状态、思想情况进行了解，加强教育管理，督促驻京党员主题教育学习，加强指导驻京人员党组织生活开展，定期检查驻京人员学习情况。2.规范组织工作，善用“老城组工”智慧党费收缴系统，提高党费收缴的快捷性、时效性，截止目前信访局党费均准时规范缴纳。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

（四）巡察、审计反馈问题整改落实不彻底情况。

1、巡察、审计整改不彻底的问题。

整改情况：1.开展资产专项清查，对区信访局各项资产统一规范列出清单，补充完善固定资产登记管理。2.制定《老城区信访局廉政谈话提醒制度》，完善《老城区信访局党风廉政建设责任制》，规范谈话流程，明确谈话对象，将责任具体到人，确保区信访局形成风清气正的政治生态。2023

年 10 月以来开展谈话 4 次。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

2、巡察、审计未整改方面的问题。

整改情况：进一步规范议事规则和程序，完善“三重一大”民主决策制度，坚决落实涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用邀请纪检监察组人员参加会议，坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

整改完成情况：整改完成，长期坚持。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。按照巡察组提出的四大类问题，加快建立健全相关制度规范,加快完善各项制度。

三是强化督促检查,严明党的纪律。严格执行中央八项规定精神,进一步严明党的纪律,加强督促检查,持之以恒抓好巡察整改工作，以此次巡察整改工作为契机，以更高的标准、更严的要求，力争推动信访工作得到新的提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有任何意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-63964566；电子邮箱：lcqxfj@126.com。

                                    中共老城区信访局党组 
                                                                     2024年2月20日