2023年2月3日市委第五巡察组向老城区委反馈了巡察意见后，老城区高度重视，切实履行整改责任，全力推进各项整改任务落实落地，现将整改情况报告如下。

一、整改总体情况

市委第五巡察组向老城反馈问题17项，目前已整改到位16项，有序推进中1项。

一是强化高位推动。先后2次召开区委常委会会议研究部署巡察整改工作，深入掌握整改进度，协调解决存在问题，全面压实工作责任，从严推动整改落实。先后3次召开巡察整改工作推进会，提出整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。二是压实工作责任。成立老城区乡村振兴专项巡察问题整改工作领导小组，由区委书记任组长，区长任常务副组长，相关党政班子成员任副组长，两办、组织部、纪委监委等单位主要负责同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对市委第五巡察组反馈的17条问题，我区认真领会要求，仔细分析成因，逐条梳理总结，制定《老城区乡村振兴工作反馈意见整改方案》，细化为17项整改任务，把整改事项落实到责任领导和责任单位，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是健全长效机制。建立整改台账“周上报”制度。各牵头单位每周按时更新报送巡察反馈问题整改落实最新情况；形成定期督导机制，采取实地查看、查阅资料等方式对专项巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、具体整改落实情况

（一）工作纪律方面

1.对乡村振兴工作重视不够。

整改情况：区委常委会学习涉农“第一议题”4次，研究乡村振兴工作6次，区委理论学习中心组学习涉农议题2次。

完成情况：已完成并长期坚持

2. “四大专班”统筹协调不畅。

整改情况：由区乡村振兴工作领导小组牵头，制定“四大专班”联席会议制度。从严规范专班会议记录，强化每月统筹调度、注重协作配合，形成有效工作合力。

完成情况：已完成并长期坚持

3. “三清两建”重数据轻实效。

整改情况：区“三清两建”工作专班创新方式方法，注重“线上+线下”宣传相结合，通过社区书记录制“三清两建”成果小视频、“线上公示”、召开群众大会及“三清两建”成果展等形式开展多种宣传活动，真正将“三清两建”工作做到群众心里，全面提升群众参与率、知晓率和满意率。

完成情况：已完成并长期坚持

4. “清资产”不彻底。

整改情况：目前已收回有关土地和租金，达成租赁协议；有关租金已起诉至法院，正在走法律程序；部分租金和补偿款已出具还款计划。

完成情况：已完成并长期坚持

5. “清村霸”效果不好。

整改情况：区“三清两建”专班联合老城公安分局、区信访局加大对各项矛盾、“村霸”等线索摸排，积极了解群众诉求，听取群众反映问题，精准摸排、打击“村霸”。由区公安分局牵头成立清“村霸”专项工作组，集中开展“村霸”摸排、整治工作。

完成情况：已完成并长期坚持

6. 集体经济组织经营状况欠佳。

整改情况：全区21个合作社已在中国银行开设独立核算账户，建立独立套账，实现了所有社区集体经济合作社的独立运营。

完成情况：已完成并长期坚持

7. 村民自治组织建设流于形式。

整改情况：已完成“五会”章程、人员组成、工作职责及台账整理，建立党群协商议事室，确保一室多用，高效开展协商议事及“五会”活动。完善长效机制。在全区构建“1+5+X”基层治理模式，进一步完善居民公约约束机制，加大居民公约宣传力度，在社区形成以约规范居民行为的良好局面。

完成情况：已完成并长期坚持

8. 乡村运营人才短缺。

整改情况：结合乡贤返乡工作，充分发掘运营人才，出台了《老城区2022年引进乡村振兴专项高层次人才公告》，招募高层次人才从事全区乡村运营等乡村振兴重点工作，享受老城区高层次人才专项补贴。

完成情况：已完成并长期坚持

9. 涉农社区基础设施建设存在薄弱环节。

整改情况：我区涉农社区属于城市规划区以外，自来水管网暂无法接入市政管网，为保证群众用水，需继续使用自备井。

完成情况：已完成并长期坚持

10. 人居环境整治存在短板。

整改情况：积极开展专项整治行动。制定《老城区关于涉农社区人居环境整治攻坚行动方案》，确保整治全域覆盖、保持动态清零。严格督导问效。不定期对相关街道办事处进行督导检查，发现问题下发督办函，要求限期整改。

完成情况：已完成并长期坚持

11. “三变”改革释放红利不够。

整改情况：全区涉农社区结合各自特色，科学分析研讨，谋划各类项目。邀请市农业农村局信息中心到我区现场指导资产资源在农村产权交易平台挂网工作，同时组织区、街道、社区三级工作人员进行农村产权制度交易平台操作培训。

完成情况：已完成并长期坚持

12. 服务乡贤返乡创业工作不到位。

整改情况：区乡贤返乡创业专班高度重视整改工作，组织召开整改推进会3次，专题部署、研究和推进整改落实。针对“乡贤返乡创业信息平台滞后”问题，区专班已完成信息采集数据入库工作，下步待市级平台开通后，做好无缝对接。

完成情况：已完成并长期坚持

（二）组织纪律方面

13.“五星”支部创建工作抓得不实，“五星”发力不均。

整改情况：结合集体经济增收、人居环境整治、党群服务中心建设等重点工作，对2023年创建目标再量化、创建任务再细化、创建举措再实化，提升创建工作精准度。强化督导检查。对各街道“五星”支部创建情况开展月度督导，排名靠后的街道在全区公开通报，重点组织“三星”“二星”社区书记进行“五星”支部创建理论知识月度测试。

完成情况：已完成并长期坚持

14.阵地建设不完善。

整改情况：已印发《老城区村（社区）党群服务中心规范提升工作方案》（老农领文〔2022〕7号），推动党群服务中心便民化亲民化改造。目前，全区社区便民服务中心柜台已全部拆除，功能相近的正在进行整合。紧盯面积未达标社区，逐个研判改造提升方案，通过拓宽服务功能、整合服务事项等，推动面积达标、功能齐全。

完成情况：有序推进中

15.社区“两委”干部队伍建设不强。

整改情况：把社区“两委”干部示范培训纳入全区领导干部年度培训计划。调整“镇选村培”发展党员培养人选库，对街道和社区党组织重点观察培养，引导参与社区治理工作，将工作完成情况作为考核指标。

完成情况：已完成并长期坚持

（三）廉洁纪律方面

16.对基层党员干部监督管理不严。

整改情况：加强组织建设。组织各基层党支部召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，进行党员民主评议。对社区自有党员实行“定岗管理”。社区党组织班子年初明确年度目标任务，落实党组织班子成员分包小区制度，每月至少办成1件实事。

完成情况：已完成并长期坚持

17.项目建设领域存在廉洁风险。区委对平台公司监管不到位，部分乡村振兴项目存在未履行招标手续、拨付资金不规范等问题。

整改情况：为进一步完善招投标手续流程，招投标事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，认真组织平台公司开展专题学习会，学习《招标投标法》《招标投标实施条例》等法律法规，切实增强了平台公司的责任意识。

完成情况：已完成并长期坚持

三、下步打算

一是坚持严字当头，持续强化政治担当。进一步强化巡察整改政治意识、责任意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，以实实在在的整改成效取信于民。二是聚焦突出问题，持续抓好整改落实。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升。三是强化标本兼治，持续完善长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持举一反三、以小见大，进一步补齐制度缺失，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。