根据区委统一部署，2023年2月23日至5月10日，区委第一巡察组对发改委党组进行了为期76天的巡察。2023年6月9日，巡察组向发改委党组反馈了常规巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和意见建议，有针对性的提出了改进工作的意见和建议。反馈会后，区发改委党组高度重视，专门成立常规巡察整改领导小组，认真制定整改方案，认真扎实进行整改，现将整改落实情况通报如下。

一、提高政治站位，扎实推进整改

（一）统一思想，提高站位

自巡察整改工作开展以来，区发改委党组高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，一项重中之重工作来抓，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述，贯穿巡察整改工作全过程。从讲政治、讲党性的高度，强化责任担当，严格认真对待，深挖问题根源，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见有效整改落实。

（二）加强领导，明确责任

成立常规巡察整改工作领导小组。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，各股室主动协助抓落实的机制，根据巡察组反馈意见，明确整改责任领导、责任科室、责任人和整改时限，要求整改领导小组针对反馈意见制定整改措施方案、整改清单，逐项抓好具体落实，确保整改取得实效。

（三）细化措施，扎实整改

深入剖析问题根源，区分类别，制定针对性整改措施，对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间整改的，持续用力、抓实抓好，推进整改完成；对于制约因素较多且短期内难以整改完成的，制定措施、落实责任、有序推进、逐步解决。

（四）查教结合，以案促改

积极组织召开全体动员会、巡察整改专题民主生活会、集中交流研讨会议，跟进习近平总书记重要讲话精神指示批示，持续加强干部职工业务培训，全面掌握学习内容、方法及有关要求，真正做到全委干部职工积极参与、主动学习，认真整改，堵塞漏洞，夯实防线。

（五）完善机制，务求长效

坚持把巡察整改与改进工作有机结合，通过学习教育、严肃问责、建立和完善《老城区发改委网络安全保护管理制度》《老城区发改委网络安全教育培训制度》《老城区发改委网络与信息安全应急预案》《中央预算内资金项目和专项债项目的工作制度》等措施，形成科学有效、简便易行的长效工作机制，防止问题“反弹”，巩固整改成效。

二、具体问题整改情况

（一）政治纪律和政治规矩方面

1.学习贯彻党的创新理论，学思践悟有差距。

整改情况:已整改。1.制定发改委2023年理论学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。截止目前，共开展集中学习活动31次，撰写心得体会20余篇。2.严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神、《习近平谈治国理政》第四卷，截至目前，共召开班子会议20次。

2．“四敢精神”发挥不充分，参谋助手作用发挥不到位一是思想解放不够，“项目为王”、高质量发展理念贯彻落实不到位。

整改情况:已整改。1.加强学习贯彻上级关于经济发展、产业发展、项目建设指示批示和会议精神，积极研判全区经济形式和产业发展，积极谋划项目。积极向全体人员传达2021年至2023年河南省第1期至第7期“三个一批”活动省委省政府主要领导讲话要点和市委市政府主要领导在2022年全市产业发展观摩推进会上的讲话及会议精神。2.统筹推进经济高质量发展。积极推动“2281”工作机制。定期召开重大项目例会，对各企业呈交的重难点问题进行研讨，协调各方资源，及时解决相关单位在重大项目建设中遇到的重难点问题，推进项目按时顺利进行。充分发挥各部门联动机制作用，健全完善联络员沟通机制，加大协调力度，推动牵头部门在推动项目前期工作、强化要素保障方面发挥主体责任。3.充分发挥各部门联动机制作用，健全完善联络员沟通机制，加大协调力度，落实牵头部门在推动项目前期工作、强化要素保障方面发挥主体责任，配合做好重大项目实施用地、环评等要素保障工作。加强对本单位及相关成员单位的培训，通过教育和培训，更加深入了解主动带头作用的重要性，树立全局意识；督促各成员单位及时上报相关工作数据，及时掌握项目进行的进展情况及困难问题，做到早发现早解决。

3．管党治党责任落实不严。

整改情况:已整改。1.今年以来，共开展廉政党课、谈心谈话共4次，班子与班子之间、班子与分管部门同志之间积极开展谈心谈话，并做好谈话记录。2.各股室结合工作实际制定《廉政风险点及防控措施表》，持续对廉政风险点进行排查。3.组织我委业务人员围绕优化营商环境、中长期贷款、服务型执法、联审联批等方面开展业务培训4次，进一步提高干部队伍能力素质。

（二）组织纪律方面

1．制度落实重形式，轻成效。

整改情况:已整改。1.讨论“三重一大”事项时，及时邀请派驻纪检组组长参加，截至目前，共邀请派驻纪检组组长参与班子会研究“三重一大”事项5次。2.2021年3月18日研究“三重一大”事项，需向文印店支付的经费金额经核实为23800元，目前会议记录已整改完毕。

2．党内组织生活质量不高，没有达到红脸出汗的效果。

整改情况:已整改。1.规范开展组织生活会、民主生活会，今年以来共组织全体党员干部召开组织生活会2次，民主生活会3次。2.截止目前共开展党课2次，党员大会4次，支部委员会8次，开展“学雷锋暖人心”“红色观影 不忘初心”“汲取榜样力量 传承红色初心”主题党日活动8次。

3．党内政治生活不严肃。

整改情况:已整改。下步将对会议记录情况进行定期自查，督促会议记录人员认真做好记录工作。

4．党务管理不严格。

整改情况:已整改。目前党员组织关系、党费收缴问题均已整改到位，下步将加强党务工作管理，提升党务人员整体素质。

（三）工作纪律方面

1.对意识形态领域风险隐患的分析研判不够充分，重视不足。

整改情况:已整改。1.7月6日，组织开展巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员对意识形态工作责任制落实情况进行剖析检查。2.每季度开展意识形态领域风险排查工作，截止目前，共开展意识形态领域风险排查2次。3.7月20日组织开展学习强国知识竞赛，进一步提高全委人员学习积极性。4.研究制定《老城区发改委网络安全保护管理制度》《老城区发改委网络安全教育培训制度》《老城区发改委网络与信息安全应急预案》。7月20日组织全体人员召开网络意识形态工作专题会议，开展网络安全培训，深入学习《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。组建由分管领导、业务人员负责的网评员队伍，积极做好网络评论、点赞、转发等工作。

2．党政领导干部保密工作责任制落实有欠缺。

整改情况: 已整改。1.7月6日，组织开展巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员将保密工作责任制落实情况列入对照剖析检查范围。2.7月20日，召开专题会议，要求全体人员注意网络平台使用，禁止转播涉密文件，定期更换邮箱密码，坚决禁止泄密事件发生。

3．形式主义严重。

整改情况:已整改。1.积极组织营商环境9个牵头指标相关单位及 民营企业召开营商环境工作会议，会上强调巡察反馈问题整改，不断创新工作方法、持续突破制约瓶颈、全力提升企业满意度，并分配了企业名单及服务企业数量，切实提升企业满意度。截止目前共组织召开营商环境会议3次。2.组织具体负责同志认真学习巡察反馈问题清单，提高思想认识，避免类似问题再次发生。

4．“13710”工作制度落实不到位。

整改情况:已整改。1.7月19日，组织负责储备库填报以及项目建设相关人员开展储备库填报问题整改培训会议。主要科室负责人及相关业务人员对一季度项目填报中存在的问题进行反馈提出整改措施，对整改要求进行深入细致地讲解。7月28日，我委组织负责储备库填报以及项目建设相关人员在发改委会议室开展储备库规范化填报培训会议。主要科室负责人向相关业务人员传达了市里领导对储备库填报的要求。2.7月14日组织相关工作人员召开专项债申报入库培训会。7月21日组织相关单位召开地方政府专项债项目、中央预算内资金项目、中长期贷款项目申报政策与项目包装分析推进会。研究制定《中央预算内资金项目和专项债项目的工作制度》。

5．收发文归档和管理混乱。

整改情况:已整改。研究制定《老城区发改委收发文管理制度》，严格规范收发文等流程。

6．财务制度落实不严格。

整改情况:已整改。1.加强对《洛阳市财政局关于全面开展政府采购网上商城有关工作的通知》学习，进一步规范政府采购工作，按规定在“政府采购网上商城”采购货物。2.对固定资产进行全面清查核实，对未入固定资产的办公用品，按相关规定程序立即计入固定资产，建立资产明细账，定期进行清查，坚决避免出现类似问题。3.对差旅费管理办法等相关规定进行学习，加强差旅费审核，严格差旅费开支范围。4.立即对入账合同未加盖公章问题及公务接待缺少接待清单问题进行整改，下一步将对入账凭证加强审核，确保凭证规范。

7．未建立工会账簿。

整改情况:已整改。已按照工会要求使用金蝶财务软件设立和登记工会会计账簿。

三、整改取得的成效及下步打算

此次常规巡察，我委取得了明显成效。通过开展集中学习、民主生活会、谈心谈话、主题党日活动，切实提升干部作风，极大地促进全体人员干事创业的积极性和自觉性。进一步完善公文收发、网络安全等各项工作机制，规范会议记录、收发文流程、党务管理，规范和优化了各项工作管理，提高工作效率。

下步，区发改委党组将着重从思想上、制度上和体制机制上入手，坚决落实区委决策部署和巡察组反馈意见要求，转变作风、尽职尽责，开拓创新、真抓实干，为打造文旅强区、实现高质量发展做出新的贡献。

一要加强思想教育，落实全面从严治党。强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入贯彻党的二十大精神，切实加强党的纪律建设。二是坚持问题导向，建立台账管理制度。要把问题导向、结果导向的理念做实，搜集整理理论学习、党务等方面工作的簿弱点和不足，建立管理台账，坚持目标不变、标准不降、力度不减、进度不慢。三是完善制度体系，推进常态长效落实。强化制度执行，突出制度管人管事思想，切实加强制度执行情况的监督，做实做细日常监督，常态长效推动制度执行，切实提高制度执行力，坚决维护制度权威性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-65250336；电子邮箱：lylcfgw@126.com

                                                                                                                                 中共老城区发展和改革委员会党组        

                                                                                                                                                       2023年9月12日