洛阳市老城区人民政府

行政复议决定书

      老政复决字〔2021〕第8号

申请人：白某

被申请人：洛阳市公安局老城分局道北派出所

法定代表人：李安甫   职务：所长  

申请人不服被申请人对殴打申请人的赵某1、赵某2不予处理的行政不作为，于2021年7月22日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：责令被申请人对殴打我的赵某1、赵某2两人进行处罚。

申请人称：赵某1、赵某2参与殴打未处理，对我极其不公。

我和这两人并不认识，素无怨仇。在我被那个叫李某的女人推到在地，骑在身上无还手之力时，那个戴眼镜叫赵某1的男人抱我头向地上撞（视频10份32秒到10分40秒），拉我胳膊（视频11分0秒到11分5秒），踹我肚子（视频11分30秒到11分35秒）。那个穿牛仔服的叫赵某2的拉我腿在地上拖拽（视频12分0秒到41秒），摁住我的胳膊使我动弹不得（视频12分0秒到12分5秒），我发出惨叫，他们还不罢手。就因为150元修车费对方下手如此狠毒，导致我头晕，身上多处受伤，眼镜也被打变形。伤情鉴定为：轻微伤。而打人凶手三个月之久仍逍遥法外，未收到任何处罚，也未主动联系对我进行赔偿，致使我每日生活在痛苦煎熬之中，现在我们街道的商户都人人自危，害怕不小心招惹他们就要遭到毒打报复。我强烈要求为我主持公道，维护法律的公平正义，使打人凶手能得到应有的惩罚。

被申请人答复称：

一、我所认定白某殴打李某，李某殴打白某的违法事实清楚

经依法调查查明:2021年04月05日，赵某3及妻子赵某4到洛阳市老城区春都路美好家园小区门前某汽修店处与王某、白某因修车费用一事发生口角，当晚赵某3儿子赵某1、赵某2、儿媳李某三人到店内与王某、李某夫妇发生口角，并打110报警，出警民警告知双方就修车及修车费一事向相关部门反映，但事情仍未解决。2021年04月07日16时许，赵某3到店内与王某、白某发生口角。2021年04月07日19时许李某、赵某1、赵某2三人找王某、白某夫妇就修车纠纷一事理论，想将所修车辆开走，对方坚持不付给修车费不许把车开走，双方发生争吵后开始互相殴打，白某先用双手猛推李某双肩，李某上前揪白某头发，两人发生撕扯，后白某与李某倒地，李某压在白某身上，两人互相揪着头发不撒手，其间赵某1、赵某2、王某上前拉架。经洛阳市公安局物证鉴定所鉴定，白某的损伤程度属于轻微伤。李某未做伤情鉴定。

二、我所认定白某殴打李某，李某殴打白某一案证据确实充分

我所经过调查取证，相关证据陈述如下：

1、经我局办案民警对当事人白某、李某及其他人员询问并査明，2021年04月07日19时左右，李某、赵某1、赵某2三人到洛阳市老城区春都路美好家园小区门前某汽修店处找王某、白某夫妇就修车纠纷一事理论，双方之前因修车及修车费用等问题发生纠纷，双方在店门前发生争吵，后李某与白某对骂，白某双手猛推李某双肩，李某上前揪白某头发，两人发生撕扯，后白某与李某倒地，李某压在白某身上，两人互相揪着头发不撒手，其间赵某1、赵某2、王某上前拉架，后出警民警将二人带至道北路派出所调查处理。

2、白某、王某、李某、赵某1、赵某2笔录及现场监控视频证实白某双手猛推李某双肩，李某揪白某头发两人发生撕扯。

3、现场监控视频证实李某、白某二人存在互殴行为。

4、王某、白某笔录均称赵某1、赵某2二人在拉架过程对白某有殴打行为。

5、赵某1、赵某2笔录均否认自己殴打白某。

6、其他证据材料也不能证明赵某2、赵某1有故意殴打白某的行为。

7、李某外伤较轻，本人不愿做伤情鉴定;经洛阳市公安局物证鉴定所鉴定，白某的损伤程度属于轻微伤。

8、民警在办案过程中充分保障了违法行为人李某、白某的权利，询问过程中未出现任何刑讯逼供现象，证据取得合法有效。

三、我所未对赵某1、赵某2做出处罚，程序合法、决定正确、于法有据。

本案中，白某、王某笔录中均称赵某1、赵某2在白某与李某撕扯过程中存在对白某的殴打行为。赵某1、赵某2两人在笔录中均否认对白某殴打，监控视频显示白某、李某两人倒地过程中，赵某1、赵某2存在拉架行为，细节动作无法体现，白某伤情鉴定结论书中显示白某面部擦、挫伤，口腔黏膜破损，多处软组织损伤。综合全案证据材料，不能证明赵某1、赵某2对白某有故意殴打行为。

本案中，李某与白某双方因修车及修车费问题引发打架实属不该，双方本应抱着互相谅解、互相尊重的态度更加礼貌的去处理此问题，而不是互相谩骂导致冲突升级。办案民警在本着调解纠纷化解矛盾的态度，对双方组织过调解协商，但双方均未意识到自身过错，根据整个案件事实，我所依法对白某、李某作出行政处罚，全案证据不能证明赵某1、赵某2对白某有殴打行为，故无证据支持对二人做出行政处罚。

综上所述，我所未对赵某1、赵某2两人行政处罚，符合法律规定。

经审查查明：

2021年4月7日19时左右，在洛阳市老城区春都路美好家园门前的某汽车修理店，李某与白某因修车费用发生争执，白某先推李某，后李某抓住白某头发并将白某压在身下，与李某同行的一男子用脚踢白某头部、另一男子拖拽白某的腿，后经劝解双方罢手。2021年4月7日19时09分被申请人洛阳市公安局老城分局道北派出所接王某报警出警，2021年4月8日被申请人受理该案，2021年4月25日白某伤情经鉴定属于轻微伤，2021年5月24日作出洛公老城（道北）行罚决字〔2021〕12号行政处罚决定书，对李某以殴打他人罚款伍佰元。另查明被申请人在同日对白某以殴打他人罚款贰佰元。

上述事实有接处警登记表、受案登记表，白某诊断证明，李某、赵某2、赵某1、王某、白某询问笔录，发生打架时视频两段，洛阳市公安局物证鉴定所（洛）公（物）鉴（伤）字[2021]281号鉴定书等证据证明。

本机关认为：洛公老城(道北)行罚决字〔2021〕12号载明李某同行的二人分别为赵某1和赵某2，因未对二人做辨认，故不能确定视频中二人的身份，仍称为赵某1、赵某2。与李某同行二人中一人在白某被李某压在身下时用脚踢白某头部，其动作明显具有伤害性；另一人在白某被李某压在身下时拖拽白某腿部，其动作不符合拉架时的合理动作特征，对白某有一定的伤害性。被申请人认定两人的行为属于拉架行为，本机关不予认可。被申请人应当依法对赵某1、赵某2两人的行为进行调查并作出处理决定。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项的规定，本机关决定：

责令被申请人在法定期限内对赵某1、赵某2两人的行为依法作出处理。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

  洛阳市老城区人民政府

                             2021年8月23日