洛阳市老城区人民政府

行政复议决定书

      老政复决字〔2022〕第5号

申请人：郭某1，男，身份证号：41031119********，住河南省洛阳市老城区某村

被申请人：洛阳市公安局老城分局

法定代表人：肖宇   局长

申请人不服被申请人作出的洛公老城（洛浦）行罚决字〔2022〕69号行政处罚决定，于2022年3月10日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。

复议请求：撤销洛阳市公安局老城分局洛公老城（洛浦）行罚决字〔2022〕69号行政处罚决定。

申请人称：2022年元月1日中午我和妻子杨某某及孩子吃完饭在家门口的街口和邻居聊天，郭某2从后面走过来对我孩子妻子进行辱骂，我赶紧让妻子杨某某和孩子回家去，结果郭某2追上去到我家门口对我妻子杨某某进行殴打，郭某2打杨某某的时候杨某某用凳子挡了一下，我赶紧过去抓住郭某2的手要把她俩拉开，结果郭某2抓住杨某某头发狠狠的拽下来一撮头发，还把我的衣服咬烂，经过十几分钟的纠缠终于把她俩拉开，随后报警。公安机关处理时，对于郭某2跑到我家门口打人的事实于不顾，不以法律为标准的处罚行为，极大的伤害了我的心。公安机关搞平衡的态度，是对法律的不尊重，我对公安局的处罚结果表示不服，特提出行政复议。

被申请人答复：洛公老城（洛浦）行罚决字（2022）69号处罚决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。2022年1月1日14点18分，分局民警接110指令有人报警称其被人打了。经调查，2022年1月1日14时许，在洛阳市老城区某村某街，因郭某2辱骂杨某某等人，引发双方口角，杨某某等人往家走，郭某2追至杨某某家门口附近继续同对方互骂，杨某某用凳子往郭某2肩膀打了两下，其后，在村中间路上，杨某某与郭某2二人相互揪着头发纠缠在一起。在厮打过程中，郭某1一直拉着郭某2双手。郭某1的行为使得郭某2无法还手，致使杨某某对郭某2的厮打更激烈，和郭某2轻微伤伤情有直接因果关系。

办案民警在办理案件时，本着化解矛盾的原则，多次对双方进行调解，但双方均不同意调解。对于郭某1拉偏架的行为，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款的规定，认定郭某1的情节较轻，对郭某1以殴打他人给予罚款贰佰元。

经审理查明：2022年1月1日14时左右，在老城区某村某街，因郭某2对杨某某等人进行辱骂，杨某某与郭某2发生口角，后杨某某与丈夫郭某1和孩子往家中走。郭某2追至杨某某家门口附近继续和杨某某互骂，杨某某用凳子打郭某2肩膀两下，其后，两人在村中间的路上彼此纠拽头发倒在地上，后经人劝解双方罢手。在杨某某和郭某2相互厮打过程中，郭某1一只手一直拉着郭某2的手，一只手去掰郭某2的另外一只手。民警接报警到现场后，将郭某2送医院治疗，后郭某2的伤情经鉴定为轻微伤。2022年2月26日，被申请人作出洛公老城（洛浦）行罚决字〔2022〕69号《行政处罚决定书》，决定对郭某1以殴打他人罚款贰佰元。

以上事实有受案登记表、询问调查笔录、证人证言、监控视频、鉴定意见等证据材料予以证明。

复议机关认为：郭某1在杨某某和郭某2厮打过程中，一只手拉住郭某2的手，一只手去掰郭某2的另外一只手，该行为并不是对双方都有劝阻的合理的拉架动作，其行为显然是为了帮助杨某某，让杨某某在与郭某2的厮打中处于优势，使郭某2在厮打中处于不利的情形。被申请人洛阳市公安局老城分局作出的洛公老城（洛浦）行罚决字〔2022〕69号行政处罚决定，事实清楚，依据充分，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定：

维持被申请人于2022年2月26日作出的洛公老城（洛浦）行罚决字〔2022〕69号行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可自收到本决定之日起15日内向有管辖权的人民法院起诉。

 2022年4月27日