以赢得群众满意为前提
—— 三论实施城市有机更新、加快老旧小区改造
洛 平
“里子”“面子”一起改，不仅“好看”更要“好住”——新春伊始，洛阳进行城市有机更新、老旧小区改造“全市总动员”，首次组团连片“升级”老旧小区改造，今年将一举拿下全部改造任务的约三分之一。市委书记李亚着眼于准确把握好实施城市有机更新、加快老旧小区改造的总体要求，强调要“以赢得群众满意为前提”，回答了城市有机更新、老旧小区改造为了谁、依靠谁的根本问题，彰显着“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。把城市建设发展好是最大的民生。城市好比一个鲜活的生命体，当城市不再年轻，有机更新“再出发”，才能焕发新的生命力。街老、房老、设施老、环境差、生活不便利，是洛阳许多老旧小区居民共同的“烦心事”。只有通过改造提升一套套老房、一个个街区，变“忧居”为“优居”，让居民能拥有更好的生活空间和成长机会，进而改变一个个家庭和街区的未来，才能改变一座城市的未来，真正赢得群众满意。可以说，“老房有喜”背后，体现的是“以人为本”的价值追求。
老城区环城北路阳光小区居民在健身
好事能否办好，要害往往在于能否以人为本，赢得群众满意。城市有机更新是一项庞大的系统工程，城市不同区域的具体情况千差万别，老旧小区改造改什么、怎么改、改到什么程度，采用“一刀切”式的方法、简单遵循少数服从多数的规则，效率虽高，却容易忽视群众不同的呼声。城市有机更新、老旧小区改造，是一项“最大公约数”的能力考试，是否问需于民、问计于民、问效于民，是其能否成功的公开“秘诀”。比如，有的小区存在“断头路”“卡脖子路”，有的小区停车场和电动汽车充电桩不足，有的小区道路不平、路灯不亮、飞线乱扯等，这些基础设施上的操心事、烦心事、揪心事，是老旧小区改造的“保底”内容。只有狠下功夫“缺什么补什么”，不搞形式主义、形象工程，才能让群众真受益、真满意。
再如，老旧小区老年人“望楼兴叹”，照顾幼儿成为双职工家庭的“头疼事”，进行适老化改造、增加教育服务，才能让老人安心养老、家长放心工作、孩子快乐成长。如果简单将其看作是修几条路、刷几面墙，对群众的多样化需求关注不够，工作不可能做到群众心坎上。城市有机更新，除了一个好的出发点，更要通过一个好的过程，最终达到一个好的结果。这个“好”，只能来自赢得群众满意。我们要尊重群众意愿，摸清群众对城市建设的实际需求和共同愿景，多给居民“菜单式”的选择；要发动群众参与，依靠群众解决问题、推动工作，避免出现“政府做、居民看”的局面；要注重群众评判，将群众满意不满意作为衡量城市建设成效的根本标准，坚持过程评判和结果评判相结合，确保群众关心关注的问题真正得到解决。城市因人民而美丽，人民因城市更幸福。敲得开居民的门，走得进居民的心，不断满足人民群众对城市宜居宜业的新期待，我们就能将“人民至上”写入城市繁荣之中，为人民创造更加幸福的美好生活！
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