根据区委统一部署，2024年6月28日至8月9日，区委第五巡察组对老城区人大常委会机关党支部进行了巡察。8月29日，区委巡察组向老城区人大常委会机关党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作基本情况

自巡察整改工作开展以来，老城区人大常委会机关党支部坚持把巡察整改作为当前重要政治任务，对区委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、举一反三、坚决整改。

（一）提高思想认识，加强组织保障。成立区人大常委会机关党支部巡察整改工作领导小组，召开机关支部会议进行研究学习、部署安排，有力有序推进整改工作。

（二）强化整改部署，夯实整改责任。制定《老城区人大常委会机关党支部关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，并进行责任分解，提出整改措施，明确整改时限，建立清单台账。

（三）加强部门协同，严抓督导落实。坚决扛牢“一岗双责”，围绕巡察反馈问题和整改工作进行深入剖析，确保问题条条整改、件件落实。

二、巡察具体问题整改落实情况

截至11月15日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改33个，未完成整改0个；制定的46条整改措施，已完成46条。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.理论思想学习缺深度。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想领会不深刻，落实“第一议题”存在不足。

整改情况：完善了《区人大常委会机关党支部2024年度学习计划》，提升党员干部的政治素养和理论水平。整改期间共开展“第一议题”学习研讨交流活动4次，营造了良好的学习氛围。

（2）学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要讲话和省、市人大部署要求不深入。

整改情况：学习传达中央、省、市、区委重要会议精神及工作部署，针对人民群众关心的热点难点问题，以及全区经济社会发展的重点领域和关键环节，通过调研、视察、询问等方式，深入了解情况，提出改进建议，推动问题解决。

（3）学习贯彻习近平总书记最新指示批示精神不及时。

整改情况：学习习近平总书记《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》重要理论文章，组织交流研讨。

2.学习贯彻落实区委文旅产业发展战略部署要求不到位。

（4）对文旅富民兴区战略没有迅速跟进开展研讨交流，制定具体落实方案。

整改情况：召开老城区全面发展人民文旅工作推进部署工作会。开展“全面发展人民文旅，人大代表在行动”专题视察调研工作。制定区人大常委会机关“文旅富民兴区”工作要点，从理论学习、监督质效、代表作用、机关建设四个方面进行工作安排部署。

（5）未能及时组织研究关于“人民文旅”相关政策和推动措施，在机关党员干部中营造“叫响文旅、服务文旅、发展人民文旅”的氛围不够。

整改情况：一是开展“叫响文旅、服务文旅、发展人民文旅”的专题研讨会，学习《关于学习运用习近平文化思想全面发展人民文旅的工作意见》。二是助力县级领导文旅推介工作。多次筹备组织文旅推介活动，到企业、高校进行招商介绍、文艺会演、汉服展示、特色旅游宣传等。形成人大组织、代表参与、部门协同的强大合力。

（6）部分人大代表对贯彻区委“文旅富民兴区”发展战略、围绕“人民文旅”开展调研相关精神和活动了解不深入。

整改情况：一是组织开展文旅融合新业态培育工作视察调研、特色餐饮与文旅融合发展座谈会等活动。二是积极号召代表学习“人民文旅”相关政策精神，组织代表赴文旅发达地区进行履职培训，学习文旅发展相关经验做法，鼓励人大代表利用自身专业优势，积极建言献策，大力推介老城区文旅资源，起到先锋引领作用。

3.落实区委“三转三真一巩固”工作有差距。

（7）制定有相关活动实施方案并明确了职责分工，但在具体落实方面有执行不到位的情况。

整改情况：严格落实“三转三真一巩固”实践活动方案，组织8个街道办事处进行学习。开展对区十七届人大四次会议代表建议办理情况的视察活动，进一步推动建议落实。

4.保密工作责任落实不严格

（8）保密工作制度不够完善。

整改情况：召开保密专题工作会，修订完善保密工作相关制度，成立保密工作领导小组，建立一把手负总责，分管人员各负其责机制。

（9）保密工作领导小组责任制落实不够有力。

整改情况：完善《保密工作学习教育计划》，通过学习保密规章制度、观看保密教育宣传片的方式增强全体人员保密责任意识。

5.落实意识形态工作责任制有待加强

（10）对意识形态工作责任制重视程度不够。

整改情况：开展2024年度意识形态专题培训，对意识形态工作及落实意识形态工作责任制进行要求部署。

（11）意识形态相关分析研判工作有待提高。

整改情况：完善《老城区人大常委会机关意识形态工作制度》，提升党员干部对意识形态领域分析研判的工作能力。

6.网络意识形态工作存在短板

（12）专题研究网络意识形态工作开展不够。

整改情况：已对网络意识形态责任制开展专项检查并进行整改落实。

（13）开展网络意识形态工作专题培训次数较少。

整改情况：部署开展2024下半年网络意识形态专题会及专题培训会，集中观看网络意识形态工作宣传教育视频，将维护网络意识形态安全融入日常工作。

（14）分析研判网络意识形态领域情况次数较少。

整改情况：已开展网络意识形态分析研判工作，对前三季度工作进行总结，对第四季度进行安排部署。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

7.以人民为中心理念树得不够牢。

（15）与群众联系不紧密，了解社情民意不够深入全面。

整改情况：一是制定出台《老城区人民代表大会代表议案办理办法》等制度。深入基层一线收集代表和群众反映的意见建议，更好地服务保障区人大代表听民意解民忧。二是开展基层宣讲。组织“庆祝人民代表大会制度建立70周年主题宣讲”“党的二十届三中全会主题宣讲”等活动10余次，对人大制度和全过程人民民主建设进行宣传。

（16）调研视察组织不严谨，监督检查综合运用方式方法不多，刚性不强。

整改情况：一是制定《老城区人大常委会视察调研工作规范》，对调研视察工作提供制度保障。二是严格落实视察调研工作规范。视察调研开展前组织人员对与工作内容相关的法律法规、政策文件、工作报告等资料进行传达学习。

8.文风不实，形式主义依然存在

（17）学习计划制定不严谨，时间表述方面有漏洞。

整改情况：已修订完善《老城区人大常委会机关党支部年度学习计划》，对学习内容进行检查，确保不出现时间逻辑错误。

（18）工作作风不扎实。会议记录字迹潦草。

整改情况：已对过往会议记录进行排查梳理，修改错别字，规范书写及补齐地点、人员等要素。

9.财务管理制度落实不严格

（19）原始凭证材料不完整。

整改情况：一是已对缺失的原始凭证进行查找和收集，并对财务人员进行学习培训，提高其重视程度。二是制定《老城区人大常委会机关党支部财务管理制度》，明确了预算、经费开支、货币资金、票据印鉴等管理制度。

（20）对采购规定落实不到位，相关登记不够完整。

整改情况：进一步完善采购活动的登记和手续办理。

（21）固定资产管理不规范，存在应计未计，资产验收报告要素不全等问题。

整改情况：制定完善了《老城区人大常委会机关资产管理制度》，确保所有资产在购置后立即进行登记，并定期更新资产信息。

10.引导培训人大代表撰写议案建议不到位，办理回复质量不高

（22）代表建议不具体，有重复提交现象。

整改情况：制定了《老城区人民代表大会代表议案办理办法》并严格落实，形成清单制度规范全流程议案办理，议案办结的及时回复告知办理情况，避免代表重复提交建议。

（23）建议议案不准确，办理回复不精准。

整改情况：一是结合调研视察工作规范，对代表进行培训教育，深入了解实际情况精准提出建议。二是各工委明确分管领导、科室负责人、具体承办人，做好相关部门与代表之间的沟通协调和信息互通工作。

（24）部分建议议案办理回复偏于形式，存在“文来文往”现象。

整改情况：一是制定《老城区人大常委会关于区人大代表履职量化考评办法（试行）》，组织代表进行培训，进一步规范议案办理回复，提高其完整性、科学性和准确性。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

11.主体责任扛得不够牢

（25）党风廉政建设工作专题会议开展不规范。

整改情况：一是制定《老城区人大常委会机关党支部党风廉政建设工作计划》，召开党纪学习教育专题会和以案促改专题会，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规。二是对机关工作人员进行廉政谈话，开展区委巡察整改专题民主生活会和以案促改专题组织生活会，深入查摆问题寻找根源，反躬自省，较真碰硬，认真开展了批评与自我批评。

（26）监督责任发挥不充分，廉洁警示教育没能真正触及灵魂，起到震慑作用。

整改情况：组织开展以案促改警示教育专题会，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》并进行交流研讨，切实增强全体党员干部的法治观念、纪律意识和规矩意识。

（27）民主集中制落实不到位，在执行“三重一大”有关规定上不够严格。

整改情况：严格落实“三重一大”议事决策制度，向机关全体党员强调“三重一大”制度的范围及重要性，提高思想认识和重视程度，及时邀请派驻纪检组参加会议进行监督，并指定专人负责相关会议记录。

（28）对党建工作谋划不深，重视不够。党建工作与业务工作结合不紧密。

整改情况：完善《区人大常委会机关2024年度党建计划》，围绕党的政治建设、强化党的理论武装、加强党组织建设三方面重点展开工作，并通过组织领导、考核激励、队伍建设、宣传引导等方式保障落实。

（29）党员教育不到位。理论学习缺乏交流研讨。

整改情况：召开党员大会，学习贯彻党的二十届三中全会会议精神并进行研讨交流，并结合自身工作实际交流了学习心得和体会。

（30）党建制度不严格。主题党日活动开展形式单一。

整改情况：一是进一步完善党建相关制度，到区委党校开展党课宣讲。二是组织参观廉洁家风家训馆、中共洛阳组纪念馆等红色教育基地，并在参观结束后进行研讨交流，分享感悟。

（31）在对党员干部日常教育管理和协助对人大代表教育管理中不够严格，存在“宽”“软”现象。

整改情况：一是组织代表对《人大代表行为规范》《洛阳市各级人大代表行为规范》等规章制度进行学习。二是健全代表履职档案，做好代表履职情况登记，及时关注代表动态。三是组织开展观看廉政警示教育片《零容忍》，以违法违纪情况的代表作为典型案例进行警示教育，筑牢思想防线。

4.反馈问题：聚焦巡察整改和成果运用情况

（32）未将巡察整改成果应用于融入全面从严治党和日常工作中。

整改情况：组织召开党员大会，针对上轮巡察整改反馈问题进行了全面梳理，并有针对性地制定整改措施，进一步深化了上轮巡察整改成果的运用，抓好了制度落实。

（33）纪检组监督参与程度不够，全面从严治党的氛围不够浓厚。

整改情况：召开巡察整改专题民主生活会和党风廉政建设专题会，邀请纪检组成员全程参加，形成监督整改合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-63953263；邮政信箱：洛阳市老城区状元红路与经八路交叉口老城区人民政府16楼；电子邮箱laochengqurenda@163.com。

                                                                                                                   中共老城区人大常委会机关支部委员会

              2024年12月25日